中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻：遵守鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律 鄉(xiāng)村振興才是有效的

談到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的鄉(xiāng)村建設(shè)問題時，朱啟臻呼吁人們要尊重鄉(xiāng)村的特點。 “鄉(xiāng)村是在長期適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的過程中形成的，鄉(xiāng)村不僅具有特殊的村落形態(tài)、空間結(jié)構(gòu)，也發(fā)展出來一系列的社會文化功能，維系了鄉(xiāng)村社會的和諧與穩(wěn)定。”他認為，只有了解鄉(xiāng)村的特點，遵守鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，鄉(xiāng)村振興才是有效的。

為此，他提出三點建議。

要建設(shè)適合鄉(xiāng)村生產(chǎn)的鄉(xiāng)村。朱啟臻認為，鄉(xiāng)村要有利于多業(yè)并舉，不僅要發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，還要為發(fā)展鄉(xiāng)村手工業(yè)以及鄉(xiāng)村休閑、度假等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)創(chuàng)造空間，使農(nóng)民獲得多元收入?！坝行┼l(xiāng)村建設(shè)之所以失敗，原因在于建設(shè)者忽視了鄉(xiāng)村的生產(chǎn)價值，蓋起新房子的同時，讓農(nóng)民遠離了耕地，消滅或削弱了鄉(xiāng)村生產(chǎn)?！彼治稣f。

要建設(shè)適合農(nóng)民生活的鄉(xiāng)村，既生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村。朱啟臻解釋說，要具有良好的自然生態(tài)，看得見山望得見水，營造舒適的居住環(huán)境。要具有良好的社會生態(tài)，農(nóng)民在適應(yīng)生產(chǎn)和生活過程中體現(xiàn)著尊重自然，利用自然的智慧，需要在鄉(xiāng)村建設(shè)中保存和發(fā)揚這些生態(tài)價值。

要建設(shè)有文化的鄉(xiāng)村。人們常說鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的根，朱啟臻認為，傳統(tǒng)文化就存在于鄉(xiāng)村的形態(tài)、建筑、生產(chǎn)與生活方式之中。他說，一方面，鄉(xiāng)村有著悠久的自治文化，在共同資源利用基礎(chǔ)上發(fā)育出來村落共同體，協(xié)調(diào)人們的資源利用，保持著互助傳統(tǒng)，維系村落公共事務(wù)。另一方面，鄉(xiāng)村具有深厚的 “德治”文化傳統(tǒng)，鄉(xiāng)村更像一個天然的教化機構(gòu)，對人的行為和品格實施著無時不有、無處不在的教化功能。因此，他提出，鄉(xiāng)村文化建設(shè)有助于健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

“有效的鄉(xiāng)村治理，特別要注意利用傳統(tǒng)文化的作用?！敝靻⒄樘嵝颜f，在這方面很多地方創(chuàng)造出了不少典型經(jīng)驗。諸如評比好媳婦、好婆婆、星級文明戶、星級信用戶，樹立道德模范和道德標兵等，還有一些地區(qū)恢復(fù)“熟人”文化的優(yōu)勢，使治理單位下沉，很好地解決了鄰里沖突和干群矛盾，把鄉(xiāng)村建成了鄰里和睦、干群融洽、村風(fēng)文明的和諧鄉(xiāng)村社會。