“入股村里的雙鑫菌業(yè)公司,分紅5 000元。種了2畝丹參,收入4 000多元,加上平時到園區(qū)務工,去年底我順利脫了貧。”在四川省巴中市巴州區(qū)平梁鎮(zhèn)新橋河村,農(nóng)民汪明國覺得日子越過越有勁了。
我國脫貧攻堅取得決定性進展,2017年底貧困人口減少至3 000萬左右。國務院扶貧辦主任劉永富說:“脫貧攻堅大局已定。從目前看,總體上完成任務應該問題不大。現(xiàn)在,我們要由打贏向打好轉變?!?/p>
脫貧攻堅為什么要由打贏轉向打好?究竟怎么轉變?
脫貧攻堅戰(zhàn)怎樣才算打好?
“以前脫貧攻堅戰(zhàn)把比較大的精力用在了能不能完成、怎么完成脫貧任務上,現(xiàn)在不僅要完成任務,而且要把仗打好。”劉永富說,打好脫貧攻堅戰(zhàn)就是要朝這個方向努力:黨和政府、社會各方幫助,貧困地區(qū)、貧困群眾自身努力,貧困地區(qū)環(huán)境條件改善,貧困群眾思想觀念轉變,勞動技能提升,有穩(wěn)定的收入渠道,脫貧質(zhì)量有保證。
打好脫貧攻堅戰(zhàn),是不是意味著要提高扶貧標準?
“脫貧攻堅戰(zhàn)由打贏向打好轉變,全面建成小康社會底色才更亮,這也是推動高質(zhì)量發(fā)展在扶貧領域的具體體現(xiàn)?!比A中師范大學減貧與發(fā)展研究院院長陸漢文說,“打好”不是要提高扶貧標準,它的核心要義是保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量。
中央經(jīng)濟工作會議提出,既不降低標準,也不吊高胃口。對此如何理解?
夏更生認為,降低扶貧標準會影響貧困群眾的獲得感,影響脫貧攻堅的質(zhì)量和全面小康的成色。實際工作中要防止簡單地以收入標準代替“兩不愁三保障”標準,防止簡單地“一兜了之”等做法。
盲目提高標準會怎樣?夏更生坦言,這不僅會增加脫貧攻堅的難度,加重財政負擔,而且往往難以兌現(xiàn),即使一時兌現(xiàn),也很可能不可持續(xù)。他提醒,在吊高胃口方面要防止三種傾向:第一,防止把“義務教育有保障”變成“上什么學都不用花錢”;第二,防止把“基本醫(yī)療有保障”變成“看什么病都不花錢”;第三,防止把“住房安全有保障”變成“住大房、住好房”。
黨的十八大以來,脫貧攻堅取得歷史最佳戰(zhàn)績。形勢大好,尤須兢慎。對此,劉永富有著清醒的認識:“脫貧攻堅的成績不能高估,困難不能低估,問題不能回避?!?/p>
“中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)脫貧攻堅要堅持現(xiàn)行標準,這是基于對當前扶貧形勢的客觀判斷。”陸漢文說,到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽,仍面臨不少挑戰(zhàn),任務依然艱巨。
深度貧困致貧原因復雜,堡壘有待全力攻破。全國還有約120個貧困發(fā)生率超過18%的深度貧困縣,2.98萬個貧困發(fā)生率超