關(guān)于《組織開展市域內(nèi)縣際結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)意見》的幾點解讀

（接上期）

三.主要任務(wù)

以市為單位，采取“一對一”“多對一”的方式，組織市域內(nèi)綜合實力強(qiáng)縣（市、區(qū)）結(jié)對幫扶貧困縣，重點幫扶國家扶貧開發(fā)工作重點縣，特別是10個深度貧困縣，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同幫扶的大扶貧格局。

1.開展產(chǎn)業(yè)合作。

被幫扶縣因地制宜逐村謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，對接幫扶縣龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本投資。支持建設(shè)貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，培育帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作組織和龍頭企業(yè)，引進(jìn)能夠提供更多就業(yè)崗位的勞動密集型企業(yè)、文化旅游企業(yè)等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)到縣到村到戶。

2.組織勞務(wù)協(xié)作。

幫扶雙方建立完善技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對接機(jī)制。被幫扶縣準(zhǔn)確掌握建檔立卡貧困人口中有就業(yè)能力和意愿的勞動力信息，與幫扶縣開展有組織的勞務(wù)對接。幫扶縣組織引導(dǎo)被幫扶縣貧困勞動力到幫扶縣接受技能培訓(xùn)，推薦務(wù)工就業(yè)，縣域內(nèi)就業(yè)崗位優(yōu)先吸納被幫扶縣建檔立卡貧困勞動力，幫助穩(wěn)定就業(yè)增收。

3.加強(qiáng)人才支援。

幫扶雙方選派干部雙向掛職，開展人才交流，促進(jìn)觀念互通、思路互動、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒。幫扶縣組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫扶貧困縣的貧困村、貧困戶，通過組建工作隊、派駐農(nóng)村第一書記等方式開展駐村幫扶。對被幫扶縣的基層干部、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)，提高帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的能力。

4.加大資金支持。

幫扶縣根據(jù)財力情況對被幫扶縣給予資金支持。被幫扶縣要以脫貧規(guī)劃為引領(lǐng)，整合使用扶貧資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效益，形成攻堅合力。幫扶縣圍繞改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，支持幫助貧困村建設(shè)水、電、路、橋、網(wǎng)，文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，全力辦好惠民生、解民難的實事好事。

5.動員社會參與。

幫扶縣要鼓勵支持縣域內(nèi)民營企業(yè)、社會組織、公民個人積極參與幫扶。利用全國扶貧日和中國社會扶貧網(wǎng)等平臺，組織社會各界到被幫扶縣開展捐資助學(xué)、支醫(yī)支教、社會工作和自愿服務(wù)等活動。組織民營企業(yè)參與“千企千村—精準(zhǔn)扶貧行動”。幫扶縣要推薦被幫扶縣優(yōu)勢資源，幫助招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。 （未完待續(xù)）