讓更多農民工圓深造夢

全國總工會農民工“求學圓夢行動”紀實

福建：突擊檢查重點領域農民工工資支付

從12月6日起至春節(jié)前，福建省將在全省范圍內組織開展農民工工資支付情況專項檢查。以房建、市政、交通、水利、鐵路等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè)為重點，突擊檢查在建工程建設項目、租賃廠房設備從事生產經營的小微企業(yè)、易受出口貿易摩擦影響的加工制造業(yè)企業(yè)，以及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的企業(yè)。

將專項檢查用人單位按時足額支付農民工工資情況、遵守最低工資規(guī)定情況；用人單位與農民工簽訂勞動合同情況；在建工程建設項目實行工資保證金、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶等制度情況；欠薪案件查處情況和依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；對欠薪違法行為實施信用懲戒情況等。

嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，做到違法事實沒有查清不放過、勞動者合法權益沒有得到維護不放過、涉案嫌疑人沒有歸案不放過。

（吳鐸思）

北京市：簽出首份農民工工資保函

近日，某銀行北京分行按 《北京市工程建設領域農民工工資保證金管理辦法》，給北京市政路橋管理養(yǎng)護集團簽出了該市首份農民工工資保函。

農民工工資保函，是指銀行應承包商申請，保證其在勞務用工合同項下或根據(jù)工程所在地政府相關要求，按時、足額向參與工程建設的施工人員支付工資的書面承諾，緩解企業(yè)財務壓力，保障農民工工資如期、足額、及時發(fā)放。

據(jù)了解，北京市在2008年建立了農民工工資支付保障制度，出臺了 《北京市建筑業(yè)農民工工資支付暫行管理辦法》，10年來已有4 000多家建筑施工企業(yè)建立了農民工工資專用賬戶，沉淀資金17.5億元。工資保證金制度雖然降低了失信企業(yè)的欠薪影響，但也影響了企業(yè)的資金流動，提高了企業(yè)的融資成本。

據(jù)北京市人力社保局勞動保障監(jiān)察處處長黃彬介紹，現(xiàn)在農民工不用擔心拿不到工資，按規(guī)定，當出現(xiàn)勞務分包企業(yè)拖欠農民工工資，經人力社保行政部門責令其限期支付但逾期仍未支付的；作為用人單位的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)，經人力社保行政部門責令其限期支付但逾期仍未支付等情況，經區(qū)人力社保部門向北京市人力社保部門報送相關案卷材料和啟用保函申請書后，北京市人力社保部門將會同市行業(yè)主管部門，通知銀行按照保函約定的程序和范圍先行支付農民工工資。

（甘 皙）

從農民工到名校生

作為一名地地道道的“農二代”，吳德欽做夢也沒想到，自己能夠完成一名農民工到名校畢業(yè)生的轉變。

技校畢業(yè)后，吳德欽追隨打工大潮奔向廣州，因為從小對汽車感興趣，他如愿進入廣州汽車集團乘用車有限公司，成了一名普通的車間工人，工作之余，他渴望得到深造提高的機會。

2013年，吳德欽從公司工會得知，廣東省總工會啟動了“求學圓夢行動”，農民工可以從工會得到資助上大學，還可以不脫產進行網(wǎng)絡學習。抱著試試看的心理，他第一時間報了名。

讀大學，得花錢。對于一個農民工來說，這筆數(shù)目不小的錢從哪里來？工會的補貼，給了吳德欽莫大的幫助，大大地減輕了他的經濟負擔。這幾年，吳德欽在各方資助下，先后報讀了華南理工大學繼續(xù)教育學院、北京大學網(wǎng)絡教育行政管理專業(yè)，通過業(yè)余學習完成學業(yè)，拿到了大學文憑，戶口也遷入廣州，成了一名“新廣州人”。

“企業(yè)對我們很支持，在廠里報名有工會的補貼和公司的獎勵。網(wǎng)絡學習又特別高效，報名、領教材都不用出廠區(qū)，期末就在我們廠里的考點考試，對我們這些遠離城區(qū)幾十公里的企業(yè)職工來說非常方便?！眳菤J德說，他這幾年的學習費用70%來自工會、公司等方面的資助，自己只花了不到3 000元。

建立完善一整套機制

“求學圓夢行動”即是以資助農民工提升學歷和職業(yè)技能為宗旨的素質提升行動，主要針對有學歷提升需求且符合入學條件的農民工，旨在建立學歷與非學歷教育并重，產教融合、校企合作、工學結合的農民工繼續(xù)教育模式。為此，全國總工會、教育部還要求包括國家開放大學在內的參與高校開發(fā)、優(yōu)化與崗位直接對接的專業(yè)課程，探索建立網(wǎng)絡教學與面授教學、自主學習與協(xié)作學習等混合式教學模式。

在全國總工會和教育部的大力推動下，一整套針對農民工求學圓夢的機制逐漸建立和完善起來：

建立擇優(yōu)錄取和企業(yè)推薦相結合的公開遴選機制。各?。▍^(qū)、市）針對本地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經費來源情況，公開遴選參與院校，確定學歷繼續(xù)教育招生專業(yè)和計劃、非學歷培訓項目與規(guī)模，采用全國成人統(tǒng)一考試招生、網(wǎng)絡教育自主招生等方式擇優(yōu)錄取。

建立院校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)課程的機制。努力實現(xiàn)學歷教育和培訓課程緊密對接行業(yè)需求、崗位要求、職業(yè)標準和生產過程。增加實踐性課程比例，提高課程的實用性和針對性。

參與院校與企業(yè)共同研制工學結合人才培養(yǎng)方案。建立校企雙導師制和彈性學制，實現(xiàn)校企一體化育人。鼓勵院校開發(fā)適應農民工需求的在線教育資源，探索基于手機的移動教學與支持服務模式，方便農民工隨時隨地開展個性化學習。

建立多元化的農民工繼續(xù)教育質量保障體系。參與院校建立基于大數(shù)據(jù)分析的質量監(jiān)控、跟蹤、反饋和對外發(fā)布等機制。建立農民工和用人單位參與教學質量評價的機制，開展?jié)M意度測評工作。

“求學圓夢行動”的實施，有效地激發(fā)了全國各地廣大職工、農民工求學上進、崗位成才的熱情，調動了廣大企業(yè)開展職工教育培訓工作的積極性，幫助一大批困難職工和農民工崗位成才，拓展發(fā)展空間。

幫助更多農民工圓夢

如今，隨著農民工 “求學圓夢行動”深入推進，越來越多的農民工從中受惠。而這一切，都源于全國總工會以職工為中心的發(fā)展理念。

大力推進職工教育培訓工作，順應了我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段對勞動者素質提升的迫切要求，是滿足廣大職工日益增長的美好生活需要的重要舉措，代表了廣大職工的長遠利益和根本利益。

為解決農民工普遍在生產一線且工作繁忙、工學矛盾突出等問題，各地工會和教育部門進行了有益探索和創(chuàng)新，充分利用他們的業(yè)余時間和碎片化時間進行學習。江蘇省建立了網(wǎng)絡教育培訓平臺 “江蘇工會學院”；安徽搭建了適合農民工的網(wǎng)絡教學資源，建設農民工繼續(xù)教育公共服務平臺；廣東省建設了廣東職工教育網(wǎng)，并積極推進手機移動學習，采用送教入企，在企業(yè)建國家開放大學 (廣州)實驗學院的學習中心，通過線上學習、線下輔導，實現(xiàn)農民工不出企業(yè)就能完成學業(yè)。這些模式得到企業(yè)和農民工的廣泛歡迎，既提高了企業(yè)的凝聚力，又提升了員工的素質和技能，實現(xiàn)企業(yè)和農民工互利共贏。

“其實，通過建立學歷與非學歷教育并重，產教融合、校企合作、工學結合的農民工繼續(xù)教育新模式，實施 ‘求學圓夢行動’，不僅大大提升了農民工學歷層次和技術技能水平，幫助農民工實現(xiàn)了體面勞動和幸福生活，同時也有效服務經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構轉型升級?！比珖偣嚓P負責人說。

到2020年，全國總工會和教育部將在有學歷提升需求且符合入學條件的農民工中，資助150萬名農民工接受學歷繼續(xù)教育，使每一位農民工都能得到相應的技術技能培訓，能夠通過學習免費開放課程提升自身素質與從業(yè)能力。屆時，將有一批又一批優(yōu)秀農民工在 “求學圓夢行動”的支持下走上求學之路，不斷提升自己的學歷和技能。

（李昌禹）

干了21年的綠化樹“理發(fā)師”

“平凡的工作總得有人去做。我在修剪班干了21年了,不僅僅是熟練,也喜歡這份工作。”廣西北海市城市綠化管理站喬木修剪二班班長陳營說。在城市快速發(fā)展的今天,生態(tài)環(huán)境顯得愈發(fā)重要,街道兩邊高大挺拔的樹木為城市增光添彩。這些 “靚麗外表”的背后,離不開像陳營一樣默默付出的綠化樹 “理發(fā)師”們。

在市區(qū)街道中穿梭,油鋸和過往車輛的嘈雜聲縈繞耳邊,修剪喬木時撲面而來的粉塵,高空作業(yè)的危險,酷暑嚴寒的煎熬---這就是綠化樹 “理發(fā)師”陳營的日常工作狀況。

1997年,陳營從部隊退伍后被分配到北海市城市綠化管理站,由于虛心好學,工作勤奮,很快成了班里的技術骨干。他所帶領的班組負責北海市區(qū)北京路以東的道路喬木整形修剪工作,一年要完成修剪1萬多株喬木的任務。

在常人看起來十分普通的修剪工作隱藏著不少危險。剛結束作業(yè)的陳營將袖口挽起,一道道傷痕清晰可見。 “幾乎每天都會被樹枝刮傷,早就習慣了?！?/p>

“這道傷口當時縫了20多針。”陳營卷起褲腿,大腿內側一道約20厘米長的褐色疤痕露了出來。2001年的一場臺風過后,陳營在清理倒伏的大樹時從3米高的地方摔了下來,左腿被油鋸割破,鮮血不止。陳營的同事許廣坤說:“如果傷到動脈就更危險了,大家都說他撿回來一條命?！笔軅?領導曾考慮把他調到輕松一點的崗位,但是他謝絕了。

北海地處沿海地區(qū),夏秋季節(jié)常常受到臺風襲擊。而臺風過后是喬木修剪班工作任務最艱巨的時候,他們必須第一時間執(zhí)行截割樹枝疏通交通的任務。 “不管風多大,陳營總是率先上陣。”許廣坤說。

2014年的威馬遜臺風對北海市造成了極大破壞。 “當時風雨還沒停,還有樹在不斷倒下,感覺車都要被風吹翻了?！标悹I說,從天剛亮就開始清理樹枝,一直忙到晚上,路燈也不亮,大家只能用車燈照著進行工作?！坝晁秃顾挤植磺辶?油鋸的鏈條用斷了,壞了就換一把油鋸繼續(xù)工作?！?/p>

在同事的眼中,陳營工作責任心很強?！八浅Ｓ懈蓜?喜歡用行動說話,這也影響了他班組的同事?！北焙Ｊ谐鞘芯G化管理站技術設備隊隊長楊家安說。

五一勞動獎章獲得者、全國勞動模范……陳營獲得過很多榮譽。但在他眼里,榮譽只代表過去。 “我只是做好了自己的工作,其實是很平凡的?！标悹I說。

如今,陳營還堅守在喬木修剪崗位上,一如既往默默工作。 “還有7年就退休了,我肯定會堅持到那一天的?！标悹I笑道,黝黑的臉上綻開幾條深深的紋路。

(雷嘉興 林凡詩)