中國農科院啟動鄉(xiāng)村振興科技支撐十大行動

近日從中國農科院獲悉，該院將啟動《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十大行動方案（2018-2022年）》，“十大行動”旨在加快形成一批引領和支撐鄉(xiāng)村振興的宏觀戰(zhàn)略、政策制度、關鍵技術和典型模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論指導、政策供給、技術支撐、前沿引領和典型樣板，推動農業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平整體躍升。

鄉(xiāng)村振興政策創(chuàng)設支撐行動：圍繞 “鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系初步健全”的階段目標，在農業(yè)農村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化復興、食物營養(yǎng)與健康等方面，選擇約100個不同類型的鄉(xiāng)村作為數(shù)據(jù)調查與采集基點，針對不同層次的農戶，開展定期的、多形式的實地調研，摸清本底，積累基礎數(shù)據(jù)，研究形成一批政策制度建議、機制模式建議、評價指標體系以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等戰(zhàn)略研究成果，為鄉(xiāng)村振興提供理論支撐和政策供給。

鄉(xiāng)村振興標準體系創(chuàng)建行動：圍繞種養(yǎng)殖產地環(huán)境、農業(yè)投入品、生產過程控制、質量安全評價檢測、生態(tài)資源評估等方面開展技術標準和行業(yè)基準研究，提出一批保障我國食品安全、生態(tài)安全、農業(yè)質量提升的技術標準或行業(yè)規(guī)范建議，在典型鄉(xiāng)村進行產業(yè)化、標準化實施示范，完善鄉(xiāng)村振興技術標準，為促進我國農業(yè)生產綠色化、優(yōu)質化、特色化、標準化、品牌化和鄉(xiāng)村全面振興提供標準體系支撐。

農業(yè)科技精準扶貧示范行動：按照到2020年全面脫貧的戰(zhàn)略目標，針對環(huán)京津地區(qū)的阜平，秦巴山區(qū)的安康，武陵山區(qū)的恩施，大興安嶺片區(qū)，以及“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，重點幫扶一批貧困縣（區(qū)），通過科技幫扶，培育一批特色主導產業(yè)、突破一批關鍵技術、集成一批綠色高效技術模式、建設一批成果轉化推廣基地、培養(yǎng)一批脫貧致富帶頭人，促進貧困地區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，助力地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

鄉(xiāng)村振興整縣推進科技示范行動：到2022年，重點打造15-20個鄉(xiāng)村振興整建制推進科技示范縣，按照“院地合作、縣為主體、規(guī)劃先行、科技引領”的原則，充分調動院（所）、省農科院、示范縣“三方積極性”，通過加強示范縣的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、典型模式集成和技術支撐服務，實現(xiàn)產業(yè)振興、人才振興、文化振興和生態(tài)振興，成為國內領先的農業(yè)高新技術集聚園、先行先試試驗田、綠色發(fā)展先行區(qū)，為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供中國農科院的智慧和樣板。

農業(yè)綠色提質增效技術集成轉化行動：在糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、典型生態(tài)區(qū)重點推進水稻、玉米、小麥、奶牛、羊等16個產業(yè)綠色增產增效技術集成與轉化應用。加快綠色提質增效技術轉化應用，重點推廣節(jié)本降耗、環(huán)境友好的農業(yè)生產技術，促進農業(yè)節(jié)本增效和農民增收。到2022年，集成600項先進適用技術，構建160套可復制可推廣的綜合技術生產模式，形成“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的新型生產體系，為我國鄉(xiāng)村振興提供技術支撐和模式儲備。

農業(yè)綠色投入品創(chuàng)制行動：圍繞優(yōu)質農產品有效供給、農業(yè)綠色發(fā)展和農村人居環(huán)境改善的重大需求，重點研發(fā)一批環(huán)保高效的肥料、農藥、飼料及添加劑、疫苗及診斷制劑、獸藥和地膜等新型產品，突破農業(yè)生產中資源環(huán)境和質量安全等方面的瓶頸問題；創(chuàng)制一批節(jié)能智能的栽培、養(yǎng)殖、植保、收獲、加工等機械裝備，提升農業(yè)生產信息化、機械化、智能化水平。

關鍵核心技術跨越行動：圍繞質量安全、綠色生產、精深加工、生態(tài)環(huán)境治理等核心關鍵領域和“卡脖子”技術，加快原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新步伐，重點突破“農作物高通量表型精準鑒定、畜禽核心種質育種、高效農業(yè)裝備智能控制、農村生活垃圾污水無害化處理、優(yōu)質乳品質評價”等一批受制于人的短板技術，實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控。形成一批具有自主知識產權的核心技術成果，推動關鍵核心技術跨越發(fā)展。

農業(yè)科技前沿突破行動：瞄準世界農業(yè)科技基礎前沿，圍繞現(xiàn)代生物種業(yè)、智慧農業(yè)、農業(yè)大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略領域，重點在“農業(yè)合成生物學技術、作物高光效育種理論與技術、馬鈴薯二倍體育種技術、動物干細胞與生殖調控技術、立體農業(yè)技術、農業(yè)大數(shù)據(jù)與云計算技術”等方面，取得一系列突破性、革命性重大理論，形成一批原創(chuàng)性顛覆性技術成果，提升我國農業(yè)科技原始創(chuàng)新能力，強化我國農業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給，努力搶占世界農業(yè)科技競爭制高點。

“一懂兩愛”農業(yè)科技隊伍建設行動：通過強化農業(yè)科技人才隊伍建設，創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)方式，豐富農業(yè)人才培訓模式，壯大科技成果轉化人才、技術轉移人才、科技推廣人才、產業(yè)經(jīng)營人才、新型農民和農業(yè)農村實用人才等隊伍，提升青年科技人才扎根基層一線、奉獻鄉(xiāng)村振興的服務意識，到2022年，累計開展44 000人次專項培訓，建立50個培訓示范基地，培養(yǎng)一批“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”的農業(yè)科技人才，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和人才支撐。

農業(yè)科技創(chuàng)新平臺提升行動：到2022年，國家級科技平臺數(shù)量力爭突破45個，基本實現(xiàn)重點研究方向和研究所全覆蓋，形成定位清晰、布局合理、裝備先進、功能完善、運轉高效、體系健全、開放共享的現(xiàn)代科技創(chuàng)新平臺和成果轉化平臺（基地）體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供基礎平臺支撐。

（李麗穎）

政 策

國務院扶貧辦：

調研等活動不得送收扶貧產品

國務院扶貧辦近日印發(fā)通知，明確堅決制止產業(yè)扶貧中“人情送禮”行為。要求各地在組織扶貧觀摩、調研等活動中不能擺放、不得贈送扶貧產品，參加活動的人員不品嘗、不收受扶貧產品。

通知要求，積極支持產業(yè)扶貧健康發(fā)展。各地各有關部門要積極主動做好產業(yè)扶貧服務，認真落實產業(yè)扶貧政策舉措，及時幫助扶貧企業(yè)、合作社等解決實際困難和問題，堅決杜絕“不拿不要不辦事”、故意刁難等現(xiàn)象。對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，嚴肅處理，通報曝光。

（顧仲陽）

十七部門明確促進

鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展五項措施

為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動鄉(xiāng)村旅游提質增效，促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，加快形成農業(yè)農村發(fā)展新動能，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等17部門日前印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》。

意見明確了促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的五項措施，包括加強規(guī)劃引領，優(yōu)化區(qū)域布局，促進鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展；完善基礎設施，提升公共服務，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，促進鄉(xiāng)村旅游便利化；豐富文化內涵，提升產品品質，豐富鄉(xiāng)村旅游產品類型，提高鄉(xiāng)村旅游服務管理水平；創(chuàng)建旅游品牌，加大市場營銷，培育構建鄉(xiāng)村旅游品牌體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式；注重農民受益，助力脫貧攻堅，探索推廣發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結機制。

意見還提出了完善財政投入機制、加強用地保障、加強金融支持、加強人才隊伍建設等推進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的保障措施。

中國科學院旅游研究與規(guī)劃設計中心總規(guī)劃師寧志中認為，隨著我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)模將持續(xù)擴大。我國大約70%的旅游資源分布在鄉(xiāng)村，開發(fā)潛力巨大。以資源和市場為導向，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游區(qū)域布局，將鄉(xiāng)村旅游納入?yún)^(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；⒓夯l(fā)展，對于區(qū)域鄉(xiāng)村產業(yè)振興具有重要意義。

“只有讓農民參與其中，并通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展令其從中受益，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展才最有價值和意義。”中國旅游研究院副研究員吳麗云認為，意見的出臺有利于引導實現(xiàn)農民致富、投資者獲得合理回報、鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)美化的共贏格局。

（胡 浩）

數(shù) 字

●農業(yè)農村部部長韓長賦:加快推進農業(yè)綜合行政執(zhí)法改革為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供法治保障

深入學習領會習近平總書記重要指示精神，提高政治站位，增強“四個意識”，堅決貫徹落實《深化黨和國家機構改革方案》和《關于深化農業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》要求，加快推進農業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，建設堅強有力的農業(yè)綜合執(zhí)法體系和執(zhí)法隊伍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供強有力的法治保障。

數(shù) 字

3.1% 國務院扶貧辦主任劉永富8日在中國扶貧改革40周年座談會上表示，改革開放40年來，我國農村7億多貧困人口擺脫貧困，貧困發(fā)生率由1978年的97.5%下降到2017年底的3.1%，創(chuàng)造了人類減貧史上的中國奇跡。

30% 國家林業(yè)和草原局副局長劉東生5日表示，我國將以建設森林鄉(xiāng)村為載體，持續(xù)加大鄉(xiāng)村綠化美化力度，努力打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。到2020年，全國鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到30%，建成2萬個國家森林鄉(xiāng)村。

85% 黨的十八大把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標之后，經(jīng)過6年的努力，預計到今年底，我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上。