“一帶一路”建設(shè)項目投資風(fēng)險和審計策略

趙麗娜

摘 要：我國在倡導(dǎo)"一帶一路"的戰(zhàn)略發(fā)展目標之下，對于沿線的區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)、能源配置等關(guān)注度較高，相應(yīng)的一些項目投資機遇也比較大，并產(chǎn)生了一定的投資風(fēng)險問題。對此本文將對"一帶一路"建設(shè)項目的投資風(fēng)險以及審計策略等展開全面的分析與討論，以期給相關(guān)工作人員帶來借鑒參考作用。

關(guān)鍵詞："一帶一路"：項目投資風(fēng)險；審計策略

引言：“一帶一路”沿線區(qū)域為我國這種具備新興經(jīng)濟體的發(fā)展中國家來講是一個巨大的發(fā)展機遇。對于較為復(fù)雜的亞洲經(jīng)濟、政治環(huán)境，由于其中的不平衡問題較多，就會導(dǎo)致我國政府在開展有關(guān)項目投資的風(fēng)險問題產(chǎn)生。而開展“一帶一路”的項目設(shè)計工作優(yōu)勢提升政府在項目投資方面可靠性的依據(jù)條件，只有相關(guān)部門以及工作人員履行自己的職責(zé)，并將審計工作全覆蓋的進行，才能有效的達成“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展目標。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略目標之下建設(shè)項目投資的基本特征

（一）投資融資的模式巨變

“一帶一路”背景下投資的格局產(chǎn)生了相應(yīng)變化，這樣投資主體也存在著多元化的變化歷程，一些投資、融資的模式也會出現(xiàn)巨大的變化。目前我國的地方政府在買方信貸、出口信貸、政府與企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營、資產(chǎn)收益證券化等融資模式都有所研究與應(yīng)用，相應(yīng)的對外建設(shè)以及發(fā)展的領(lǐng)域也逐漸拓展開來。

（二）對外基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)量增多

目前我國與“一帶一路”沿線的國家在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)建設(shè)方面，具備一定互補性。所以開展有關(guān)的項目建設(shè)以及投資的空間相對來講就比較廣闊。根據(jù)我國相關(guān)部門的制定的有關(guān)于“一帶一路”愿景以及規(guī)劃指導(dǎo)文件，加強對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而促進沿線國家之間的交流與互動，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)促進的有利條件。而且根據(jù)調(diào)查研究表明，我國在對外基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資都是逐年增長的，未來的發(fā)展勢頭較為迅猛。

（三）國有資產(chǎn)承包單位所面臨的投資、經(jīng)營風(fēng)險增加

根據(jù)“一帶一路”沿線國家的政治、經(jīng)濟環(huán)境的基本特點，投資建設(shè)的項目一般都是涉及到巨額的資金，而且所需的生產(chǎn)或建設(shè)的周期是比較長的，由于其中的技術(shù)要求以及資金結(jié)算工作的差異性較大，所以對于我國的國有相關(guān)企業(yè)單位來講，前期的生產(chǎn)以及建設(shè)的資金量巨大，相應(yīng)的投資運營所存在的風(fēng)險性問題也會不斷提升，這樣就會導(dǎo)致收益不確定性的局面產(chǎn)生，從而給一些投資的企業(yè)單位帶來巨大的壓力。

（四）境外承包工程項目的營業(yè)額明顯增加

目前在“一帶一路”的戰(zhàn)略目標影響之下，我國的境外承包工程的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了拓展，針對沿線的64個國家或地區(qū)，從國家相關(guān)部門所統(tǒng)計的海外投資建設(shè)營業(yè)額來看，國家設(shè)備、建材、產(chǎn)品出口等對外承包的業(yè)務(wù)總額量巨大。根據(jù)目前對中東的相關(guān)項目所在國家的統(tǒng)計，相應(yīng)的國有央企注冊的企業(yè)上百家，其中存在勞務(wù)雇傭、投資管理等相關(guān)人員已有4萬多人，一些中鐵、中交國有公司企業(yè)所承擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)項目較多，相應(yīng)的營業(yè)額增長，勞務(wù)施工的合同的數(shù)量也處于一種增長的趨勢。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略目標下海外見色號項目審計的相關(guān)舉措

（一）開展境外的現(xiàn)場審計工作

1.建立審計工作相關(guān)審計

在開展境外設(shè)計工作前景，需要開展相關(guān)的會議，將建設(shè)相關(guān)項目的指揮部們的自查匯報工作落實，這樣就能將審計的基本目標明晰，并獲得相關(guān)的管理層的支持以及理解。一些建設(shè)項目以及工作環(huán)節(jié)，需要將各個部門的聯(lián)系人明確，將設(shè)計人員的財務(wù)核損、重點問題、工程復(fù)查等工作有效的進行分配，這樣就能保證相關(guān)工作人員對各自的工作范圍明晰。

2.開展財務(wù)收支以及經(jīng)濟效益的審查

有關(guān)于財務(wù)方面的工作，主要在審查方面需要加強的就是將工程計價的資料完整性提升，以及項目申報的樹木核對正確，這樣就能將合同內(nèi)容的有效性增加。其中有關(guān)于投資企業(yè)的成本部分，主要是在機械設(shè)備、建設(shè)材料、人力資源等方面進行控制核算，確保其符合相關(guān)規(guī)范內(nèi)容。另外加強對審查工程的勞務(wù)、分包、物資管理將單價、工程量、結(jié)算工作的可靠性提升。另外就是對有關(guān)于審計工作的報表、結(jié)算等工作加強，確保其符合相關(guān)的制度與規(guī)范，理清復(fù)核前期的所存在疑點進行控制。

3.加強聯(lián)合工程

聯(lián)合工程就是要求相關(guān)的財務(wù)部門對項目建設(shè)的成本進行測算，并將資金的缺口問題進行彌補，如果有關(guān)的事項分析以及決策方面存在問題，那么就需要將有關(guān)部門以及工作人員進行協(xié)調(diào)溝通，并建立相應(yīng)的報表或者報告內(nèi)容。

4.開展重點建設(shè)現(xiàn)場勘查

對重點的建設(shè)項目需要開展現(xiàn)場的勘察工作，將有關(guān)的取證以及施工圖紙核查進度進行確認，如果在生產(chǎn)建設(shè)前景存在材料變更，那么就需要將其變更材料妥善保管，給后期的建筑材料設(shè)計、結(jié)算等方面的審計工作提供一定的依據(jù)條件。

5.開展國家管理層的綜合分析

參與生產(chǎn)建設(shè)的相關(guān)國家管理層需要開展綜合分析，將重點的工作內(nèi)容進行總結(jié)，將其中的進度以及資金配置可能存在的問題急性協(xié)調(diào)，如果存在準備工作的不足導(dǎo)致清單報價有一定的問題，那么應(yīng)該考慮建立對業(yè)主方的項目管理模式的改進，這樣就能將技術(shù)規(guī)范的適應(yīng)性加強，將項目成本的增加情況進行有效的控制與引導(dǎo)。

（二）實行有關(guān)項目的前期審計程序應(yīng)用

1.收集建設(shè)項目決策的相關(guān)資料

在“一帶一路”沿線國家開展有關(guān)項目投資期間，需要將前期的調(diào)研、投標、合同、法律法規(guī)、會議紀要等文件內(nèi)容進行搜集整理，全面了解有關(guān)于項目決策以及投資建設(shè)的基本過程，提供可靠的監(jiān)督與管理依據(jù)條件。

2.收集建設(shè)項目運營的相關(guān)資料

收集建設(shè)項目運行的資料主要包括項目工程的進度、財務(wù)報表、工作總結(jié)、技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)的文件內(nèi)容。進而通過分析出來，將當下的項目建設(shè)財務(wù)情況、工程建設(shè)實際情況等進行了解，開展相關(guān)的督促以及規(guī)范管理工作。

3.加強對項目資料收集處理工作

由于“一帶一路”沿線國家的項目投資工作往往都是需要與其他國家共同急性。所以需要國內(nèi)相關(guān)人員將材料采購、工程承包、資金配置、勞動協(xié)調(diào)等工作進行復(fù)查與改進，這樣就能保證在卡站相關(guān)的施工建設(shè)期間，成本壓力的能夠合理有效的轉(zhuǎn)移，相應(yīng)的資金應(yīng)用效果提升，避免一些人員調(diào)配不和規(guī)范的行為產(chǎn)生。

4.深度剖析項目運行問題

在對相關(guān)的投資建設(shè)文件進行整理搜集之后，也需要約談有關(guān)的國內(nèi)管理人員或工作人員，將投資項目可能存在的問題急性剖析，并將戰(zhàn)略定位以及發(fā)展趨勢進行判斷。將開展生產(chǎn)建設(shè)相關(guān)工作項目的總體情況了解，其中存在的疑點、重點問題等及時的進行處理，這樣就能保證相關(guān)企業(yè)在開著資料清單審核以及調(diào)查工作有所依據(jù)，奠定良好的發(fā)展以及建設(shè)基礎(chǔ)。

（三）開展對外交流相關(guān)活動

審計過程中需要根據(jù)相應(yīng)的生產(chǎn)建設(shè)條件，將境外國家的設(shè)計組織拜訪我國駐項目所在國大使的效率增加，相關(guān)的生產(chǎn)建設(shè)以及項目資金使用的情況及時的匯報并審批，這樣就能將生產(chǎn)建設(shè)的項目工作合理性加強。另外有關(guān)于大使兩國的經(jīng)貿(mào)合作項目以及可能存在的經(jīng)濟形勢變化，需加強對項目投資以及經(jīng)營的風(fēng)險問題控制。通過加強國家管理層人員的溝通與交流，將其中的疑點以及難點問題有效的處理，相應(yīng)的科學(xué)判斷以及客觀判斷的有效性就能顯著的提升各，通過采取有關(guān)的宏觀、細節(jié)等的建議與指導(dǎo)，就能將建設(shè)項目實施的可靠性加強，有助于獲取更大的發(fā)展與建設(shè)的收益。

三、結(jié)束語

“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展目標需要將其中的建設(shè)項目以及投資風(fēng)險問題降低，將有關(guān)的國家財政支出進行合理的把控，提升項目管理的水平，并有效落實審計工作，這樣就能將國家之間的互通互利的局面打開。

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