工程竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督分析

朱偉斌

摘 要：本文簡(jiǎn)要分析了工程竣工驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容及其特點(diǎn)，并深入探究了質(zhì)量監(jiān)督的定位，希望能為工程竣工驗(yàn)收工作的開(kāi)展帶來(lái)一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：建筑工程；竣工驗(yàn)收；質(zhì)量監(jiān)督

引言：

工程竣工驗(yàn)收階段是對(duì)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的一個(gè)階段。負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作的相關(guān)單位及部門(mén)需要在施工圖紙的基礎(chǔ)上，多方面、多角度去探究建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量情況。

一、工程竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容

（一）質(zhì)量和過(guò)程要求

質(zhì)量要求指的是建筑工程的整體質(zhì)量達(dá)到合同中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而針對(duì)建筑工程質(zhì)量開(kāi)展的驗(yàn)收工作，則是判斷建筑工程質(zhì)量，并對(duì)建筑工程作出綜合評(píng)價(jià)的過(guò)程。

（二）義務(wù)和權(quán)利

義務(wù)和權(quán)利指的是在開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作時(shí)，施工單位、檢驗(yàn)單位分別具有何種義務(wù)和何種權(quán)利，這不僅是竣工驗(yàn)收工作的基本內(nèi)容，更是開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作的基本保障。正因如此，在開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作前，建筑工程項(xiàng)目的承建單位和建設(shè)單位需要針對(duì)竣工驗(yàn)收工作而設(shè)置合同條款，并依靠合同要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（三）法定程序

法定程序指的是承建單位在開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作時(shí)必須要執(zhí)行的法定程序。若在實(shí)際工作中承建單位沒(méi)有在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，則其工作結(jié)果不具備法律效益，即無(wú)法針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的竣工工作開(kāi)啟備案，該建筑工程項(xiàng)目后續(xù)的相關(guān)工作不可以繼續(xù)進(jìn)行，整個(gè)工程項(xiàng)目不得使用，且并不屬于承建單位的資產(chǎn)范疇。

（四）質(zhì)量保修

質(zhì)量保修指的是當(dāng)某一建筑工程項(xiàng)目竣工后，與該建筑工程項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)單位，如設(shè)計(jì)單位、施工單位等需要根據(jù)合同承擔(dān)一定的質(zhì)量保障責(zé)任，即當(dāng)建筑工程項(xiàng)目在投入使用后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題需要由相關(guān)單位負(fù)責(zé)保修。當(dāng)某一建筑工程項(xiàng)目處在保修階段時(shí)，需要在建筑工程結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上確保建筑的部分功能可以使用，如保溫效果、防水效果等。此外，負(fù)責(zé)排給水、電氣系統(tǒng)安裝工作的部門(mén)及單位同樣需要承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

（五）其他內(nèi)容

從某種角度來(lái)看，建筑工程會(huì)對(duì)社會(huì)公眾的利益及安全造成一定的影響。為避免建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響，所以建筑工程項(xiàng)目不僅要在質(zhì)量方面達(dá)到驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)及條件，更要從消防安全、居民安全、環(huán)境安全等方向得到保障。這就需要消防部門(mén)、公安部門(mén)以及環(huán)保部門(mén)對(duì)其開(kāi)展評(píng)價(jià)，并派發(fā)相關(guān)文件資料。當(dāng)建筑工程的各項(xiàng)文件資料齊全之后，承建單位才可以開(kāi)展最后的竣工驗(yàn)收工作。

二、竣工驗(yàn)收的主要特點(diǎn)

（一）質(zhì)量控制

眾所周知，建筑工程項(xiàng)目具有較強(qiáng)的綜合性特點(diǎn)，無(wú)論是其涉及到的內(nèi)容還是專(zhuān)業(yè)數(shù)量均相對(duì)較多。從某種角度來(lái)看，竣工驗(yàn)收工作屬于質(zhì)量控制的一部分，是確保建筑工程質(zhì)量的前提條件。例如：在建設(shè)有一定關(guān)聯(lián)性的兩個(gè)子項(xiàng)目時(shí)，當(dāng)下一子項(xiàng)目建設(shè)完成后就會(huì)完全覆蓋上一子項(xiàng)目，從而無(wú)法對(duì)上一子項(xiàng)目進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查。因此，必須在子項(xiàng)目建設(shè)完成后立即對(duì)其開(kāi)展相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量檢查工作，避免某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

（二）質(zhì)量檢驗(yàn)

為確保質(zhì)量檢驗(yàn)工作具有權(quán)威性和實(shí)用性，就必須根據(jù)不同子項(xiàng)目的技術(shù)應(yīng)用情況而采取針對(duì)性較強(qiáng)的抽驗(yàn)檢驗(yàn)，并將子項(xiàng)目的實(shí)際質(zhì)量情況與合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，確保其能夠達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量。一般情況下，質(zhì)量檢驗(yàn)工作由施工單位和承建單位共同完成，當(dāng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作完成后需要由專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理人員進(jìn)行驗(yàn)收處理，并將檢驗(yàn)情況及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。

（三）質(zhì)量驗(yàn)收

建筑工程項(xiàng)目具有規(guī)模大的特點(diǎn)，且多數(shù)子項(xiàng)目具有一定的隱蔽性，無(wú)法從感官角度直接對(duì)其質(zhì)量作出判斷。而能夠從感官角度進(jìn)行判斷的內(nèi)容則無(wú)法全面體現(xiàn)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際質(zhì)量情況，例如水泥的質(zhì)量等。因此，在質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)當(dāng)中，驗(yàn)收人員必須結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況而制作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與承建合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)后提出驗(yàn)收意見(jiàn)。

（四）合同履行情況

施工合同的簽訂是對(duì)施工單位的一種約束，同時(shí)也是保證施工質(zhì)量的前提條件。從本質(zhì)來(lái)看，對(duì)建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展驗(yàn)收工作可以視為檢驗(yàn)合同履行情況的工作。即便是在工程成功交付后，施工單位依然需要承擔(dān)一定的保修責(zé)任。因此，建筑工程項(xiàng)目必須要通過(guò)合同的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于施工單位的控制，以免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而無(wú)人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。

三、質(zhì)量監(jiān)督定位

（一）驗(yàn)收程序

為保證驗(yàn)收階段的質(zhì)量，就必須在遵循相關(guān)條例的基礎(chǔ)上，明確參與驗(yàn)收工作各個(gè)單位的責(zé)任及義務(wù)，并對(duì)整個(gè)驗(yàn)收階段采取強(qiáng)有力的監(jiān)督。參與建筑工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作的全部人員必須具有相關(guān)的資質(zhì)證明，且驗(yàn)收工作的工作方式需要具有權(quán)威性以及先進(jìn)性。

（二）監(jiān)督程序

從實(shí)際情況來(lái)看，由于影響工程竣工驗(yàn)收工作的因素較多，因而多數(shù)承建單位無(wú)法在實(shí)際開(kāi)展驗(yàn)收工作的過(guò)程中嚴(yán)格遵循工作流程及程序，且很多的資質(zhì)文件及相關(guān)手續(xù)也無(wú)法在第一時(shí)間得到落實(shí)。正因如此，在開(kāi)展驗(yàn)收工作時(shí)往往會(huì)先驗(yàn)收，再補(bǔ)辦手續(xù)，而與驗(yàn)收工作的相關(guān)手續(xù)及證明，如消防手續(xù)、環(huán)保手續(xù)等難免會(huì)存在不全面的現(xiàn)象。此外，不按照既定的工作流程和合同約定進(jìn)行驗(yàn)收的現(xiàn)象也較為常見(jiàn)，且多數(shù)情況下各個(gè)單位的責(zé)任不夠明確，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)很難正確判斷問(wèn)題的直接責(zé)任人。為了避免上述幾種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就必須開(kāi)展全面的細(xì)節(jié)監(jiān)督管理工作，且監(jiān)督管理工作需要根據(jù)監(jiān)督對(duì)象的不同而有所區(qū)別。

（三）驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督

一般情況下，政府相關(guān)部門(mén)會(huì)參與到建筑工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段當(dāng)中，但卻并不會(huì)起到實(shí)質(zhì)性的作用，僅僅是對(duì)各項(xiàng)手續(xù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行檢查和監(jiān)督。根據(jù)相關(guān)規(guī)定顯示，承建單位需要在7日內(nèi)將于竣工驗(yàn)收工作相關(guān)的各項(xiàng)信息提交給政府質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)。而質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)則需要在受到報(bào)告時(shí)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行審核，并從第三方的角度對(duì)各個(gè)參與單位進(jìn)行監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

綜合來(lái)看，建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行考核的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是確保建筑工程安全性的主要依據(jù)。為確?？⒐を?yàn)收工作的可靠性，無(wú)論是建設(shè)單位還是相關(guān)監(jiān)督部門(mén)均應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，有針對(duì)性的落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督工作。

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