中挪關(guān)系發(fā)展歷程及前景展望

劉奕

【摘 要】中挪兩國(guó)關(guān)系自2010年諾貝爾和平獎(jiǎng)?lì)C授及同該獎(jiǎng)有關(guān)的事件惡化，雙方外交陷入短暫的冰凍期，兩國(guó)間至今為止一直未有高層互訪計(jì)劃或類似外交事務(wù)。近六年，挪威積極推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系重回正軌，中國(guó)和挪威于近日發(fā)表了關(guān)于雙邊關(guān)系正?；穆暶鳎_(kāi)挪中關(guān)系發(fā)展新的一頁(yè)。這次關(guān)系正?；D(zhuǎn)圜一方面顯示中國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高的威信；也顯示了挪威政府在處理對(duì)華關(guān)系上從幼稚走向成熟。

【關(guān)鍵詞】中挪關(guān)系；發(fā)展歷程；前景展望

回顧中挪建交以來(lái)六十多年全過(guò)程，合作與尊重是是兩國(guó)關(guān)系的共識(shí)，不愉快的沖突是暫時(shí)的。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢(shì)和兩國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)來(lái)看，中挪政治關(guān)系穩(wěn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，符合兩國(guó)與兩國(guó)人民的共同利益。

一、中挪關(guān)系發(fā)展歷程

（一）政治關(guān)系回顧

歷史上，我國(guó)與挪威談判建交，在臺(tái)灣問(wèn)題上曾遇到困難，達(dá)成協(xié)議。1950年1月7日，馬丁·鮑斯泰（挪威留在上海的總領(lǐng)事）致電周總理兼外長(zhǎng)，稱遵照本國(guó)政府指示，“已決定法律上承認(rèn)中華人民共和國(guó)中央人民政府”；1月19日鮑斯泰再次致信周總理兼外長(zhǎng)：“挪威國(guó)已于本月6日宣布與國(guó)民黨政府?dāng)嘟^外交關(guān)系。挪威國(guó)政府準(zhǔn)備在短期內(nèi)派代辦前往北京。”。

上世紀(jì)50、60年代，中挪兩國(guó)交往不多。挪議會(huì)外交憲法委員會(huì)主席芬·穆于1958曾應(yīng)外交學(xué)會(huì)邀請(qǐng)?jiān)L華，周恩來(lái)總理、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)林伯渠等分別會(huì)見(jiàn)。70年代后，兩國(guó)互訪增多。1973年，挪外交大臣沃爾維克首次訪華。訪問(wèn)期間，雙方簽署了中挪民用航空運(yùn)輸協(xié)定。1978年，挪外交大臣弗呂登倫訪華，并與鄧小平副總理會(huì)見(jiàn)。1979年，耿飚副總理訪挪，這是我國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問(wèn)挪威。80年代，中挪關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，高層日益重視同亞洲及發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，認(rèn)為以中國(guó)、印度為代表的新興國(guó)家的崛起進(jìn)一步提升了亞洲的國(guó)際影響力，亞洲的發(fā)展將為挪創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)，但對(duì)亞洲潛在的民族、宗教等方面危機(jī)表示擔(dān)憂。1996年和1997年，中國(guó)國(guó)家主席江澤民和挪威國(guó)王哈拉爾五世實(shí)現(xiàn)互訪。

（二）經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

進(jìn)入90年代后，兩國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的交往與合作有了進(jìn)一步發(fā)展。1980年，兩國(guó)簽訂經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和技術(shù)合作協(xié)定并成立中挪經(jīng)貿(mào)混委會(huì)（后更名經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)），迄今雙方共召開(kāi)了17次聯(lián)委會(huì)會(huì)議。2008年9月，中挪啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判。2015年雙邊貿(mào)易額70億美元，同比減少2.7%；其中中國(guó)對(duì)挪威出口28.6億美元，同比增加4.6%；自挪威進(jìn)口41.4億美元，同比減少7.2%。

截止到2011年2月底中國(guó)企業(yè)在挪主要投資項(xiàng)目為電器產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，航運(yùn)代理，機(jī)票銷售代理、市場(chǎng)推廣，海上油田鉆井、生活平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，超大設(shè)備半潛船運(yùn)輸?shù)?。但?jù)第120屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)報(bào)道，2016年秋季廣交會(huì)上，來(lái)自挪威的采購(gòu)商報(bào)到405人，比2015年秋交會(huì)減少10.00%。

（三）科技、文化、教育、軍事等方面的交往與合作

自1963年中挪簽訂我國(guó)與西方國(guó)家的第一個(gè)文化協(xié)定以來(lái)，80年代兩國(guó)開(kāi)始簽訂文化與教育交流計(jì)劃。2007年，挪首家“孔子學(xué)院”在卑爾根成立，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)開(kāi)設(shè)挪威語(yǔ)專業(yè)。2010年，第三屆“中國(guó)文化節(jié)”在挪舉行。中挪兩軍交往始于80年代。1984年，挪國(guó)防司令豪格上將訪華，徐信副總參謀長(zhǎng)率中國(guó)軍事代表團(tuán)訪挪，實(shí)現(xiàn)中挪建交后兩國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)人首次互訪。2002年，中央軍委副主席、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)遲浩田上將訪挪。2004年挪國(guó)防大臣德沃爾訪華，是中挪建交以來(lái)挪國(guó)防大臣首次訪華。2006年，中央軍委委員、總參謀長(zhǎng)梁光烈上將與挪國(guó)防參謀長(zhǎng)達(dá)爾豪格中將互訪。2008年，中央軍委委員、總參謀長(zhǎng)陳炳德上將訪挪。2009年，中央軍委委員、海軍總司令吳勝利上將訪挪。

（四）短暫冰凍期

進(jìn)入21世紀(jì)之后，中挪關(guān)系不斷邁出新步伐，登上新臺(tái)階，展現(xiàn)新面貌。但是，歷史總是走著曲折的道路，中挪關(guān)系也不例外。

挪威于2010年將諾貝爾和平獎(jiǎng)授予劉曉波，將中國(guó)置于尷尬境地，之后，中國(guó)和挪威的關(guān)系一直緊張，兩國(guó)交往關(guān)系陷入冰凍期。2010年諾獎(jiǎng)事件之后，中挪關(guān)系一落千丈。挪威政府在其首相延斯·斯托爾滕貝格的帶領(lǐng)下繼續(xù)一意孤行，于2012年試圖阻止中國(guó)加入北極理事會(huì)。中國(guó)取消了多個(gè)中挪之間的政府議程，停止購(gòu)買(mǎi)挪威三文魚(yú)等措施。這導(dǎo)致挪威對(duì)華貿(mào)易嚴(yán)重受阻。此外，中國(guó)還放棄了多年的雙邊自貿(mào)談判，對(duì)歐洲諸國(guó)落地簽證及東部城市免簽待遇，也總

是將挪威排除在外。盡管挪威方面多次聲稱正在積極推進(jìn)中挪雙邊關(guān)系回到正軌，但兩國(guó)間一直到聲明發(fā)表前均未有高層互訪計(jì)劃或類似外交事務(wù)。

二、當(dāng)前中挪關(guān)系的主要特點(diǎn)

（一）政治關(guān)系基礎(chǔ)牢固，高層互訪頻繁

中挪雖然相距遙遠(yuǎn)，國(guó)情和社會(huì)發(fā)展等各方面有很大差異，但兩國(guó)在許多重大國(guó)際問(wèn)題上立場(chǎng)相同或相近，都致力于維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同進(jìn)步。挪威重視中國(guó)的國(guó)際地位和作用，重視發(fā)展對(duì)華關(guān)系，2001年還出臺(tái)了對(duì)華關(guān)系新戰(zhàn)略。中國(guó)本著相互平等、相互尊重的精神，積極推動(dòng)與挪威的友好合作。近年來(lái)，兩國(guó)元首和其他多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別進(jìn)行了互訪，增進(jìn)了相互了解和友誼。中國(guó)全國(guó)人大和挪威議會(huì)也建立了良好的關(guān)系，雙方領(lǐng)導(dǎo)人和各專業(yè)委員會(huì)交流不斷。

（二）經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊

中國(guó)有著巨大的市場(chǎng)和充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，挪威在能源、環(huán)保、漁業(yè)等諸多領(lǐng)域有著先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，雙方合作商機(jī)無(wú)限。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2003年，中挪貿(mào)易額達(dá)17.64億美元，同比增長(zhǎng)21.7%。與此同時(shí)，中國(guó)的造船廠不斷接到挪威船東的訂單，挪威三文魚(yú)等海產(chǎn)品也日益進(jìn)入中國(guó)尋常百姓家。去年12月和今年5月，兩國(guó)有關(guān)部門(mén)還分別簽署了新的海運(yùn)協(xié)定和關(guān)于擴(kuò)大雙邊空運(yùn)安排的諒解備忘錄。

（三）文化交流豐富多彩，民間交往活躍

中挪兩國(guó)人民都為對(duì)方的燦爛文化所吸引，通過(guò)交流相互借鑒。挪威劇作家易卜生、音樂(lè)家格里格等在中國(guó)廣為人知，他們的作品為今天兩國(guó)藝術(shù)家的交流與合作提供了豐富的源泉。中國(guó)的電影展、文物展、藝術(shù)展等也吸引了越來(lái)越多的挪威觀眾。此外，兩國(guó)工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、新聞?dòng)浾摺⒎钦M織等交往密切，在體育、衛(wèi)生、科技、教育、旅游等領(lǐng)域的合作也富有成效和潛力。

三、中挪關(guān)系的前景

兩國(guó)自建交以來(lái)，積極推進(jìn)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化，共同應(yīng)對(duì)資源開(kāi)發(fā)，能源利用，和經(jīng)貿(mào)的領(lǐng)域的合作。中國(guó)對(duì)挪投資始于2001年，目前，在挪的中資企業(yè)總數(shù)已達(dá)到15家。包括直接投資、購(gòu)買(mǎi)股份、設(shè)立代表處、派出工作組等多種方式，業(yè)務(wù)涉及海上油田服務(wù)、新能源材料、電信、航運(yùn)、售后服務(wù)等。中資企業(yè)為挪威當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位，隨著中資公司的發(fā)展，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

因此，今后，要加強(qiáng)以下方面的工作。

第一，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、文化、科教、極地等領(lǐng)域的互利共贏合作，在國(guó)際問(wèn)題上加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，造福兩國(guó)和兩國(guó)人民，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。保持高層交往，大力增進(jìn)政治互信。

第二，繼續(xù)增進(jìn)相互往來(lái)，擴(kuò)大人文交流，不斷夯實(shí)兩國(guó)關(guān)系的民意基礎(chǔ)。

第三，充分挖掘經(jīng)貿(mào)合作的潛力，提高貿(mào)易質(zhì)量和多樣性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)雙向投資，盡快簽署中挪雙邊自貿(mào)協(xié)定，積極消除貿(mào)易投資障礙，妥善處理經(jīng)貿(mào)合作中的問(wèn)題。加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，氣候變化問(wèn)題等重大問(wèn)題上的協(xié)調(diào)合作。

綜上所述，中挪兩國(guó)的交往總基調(diào)是相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，發(fā)展友好關(guān)系推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、文化、科教、極地等領(lǐng)域的互利共贏合作，在國(guó)際問(wèn)題上加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，造福兩國(guó)和兩國(guó)人民，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。