農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下廣東省農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

洪思潔 肖廣江 甘陽英

摘要 隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵階段，供給側(cè)改革是我國當(dāng)前形勢下尋求經(jīng)濟(jì)新增長的必然選擇，是引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。本文綜述了廣東省農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的現(xiàn)實問題，并提出了加快廣東省農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；農(nóng)業(yè)企業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；廣東省

中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）22-0273-03

Abstract With the modernization process of China′s social and economic development entering a critical stage，agricultural supply side structural reform is an inevitable choice for seeking new economic growth under the current situation，and is the key to leading the sustained and healthy development of China′s economy.The current situation of agricultural enterprises in Guangdong province was summaried，the main existing problems were analyzed，the countermeasures to accelerate the development of agricultural enterprises in Guangdong Province were proposed.

Key words agricultural supply side reform；agricultural enterprise；development status；countermeasure；Guangdong Province

農(nóng)業(yè)企業(yè)是指從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動，實行自主經(jīng)營、獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，并具有法人資格的盈利性經(jīng)濟(jì)組織。如何提高農(nóng)業(yè)企業(yè)績效，是近年來中國經(jīng)濟(jì)研究與管理實踐中普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題[1]。2015年11月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，自此，供給側(cè)改革成為政府工作的主要抓手。在國家推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，特別是“十三五”期間，供給側(cè)改革更是成為各行業(yè)發(fā)展、改革與調(diào)整的主要方向。農(nóng)業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，闡述農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并對新背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)如何在戰(zhàn)略發(fā)展策略上進(jìn)行調(diào)整提出建議。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，商品經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東南沿海省份率先出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的局面，最早的是廣州的“江高模式”，即“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)也初露雛形。20世紀(jì)90年代以來，隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也出現(xiàn)了欣欣向榮的局面[2]。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為代表的私人部門在農(nóng)業(yè)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中所起作用越來越大[3]。截至2015年底，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)如下出四大特點(diǎn)。

1.1 數(shù)量與規(guī)模大幅增加

廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從產(chǎn)生、發(fā)展到提升始終保持較強(qiáng)活力，呈現(xiàn)持續(xù)推進(jìn)勢頭。與此同時，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，努力創(chuàng)新發(fā)展思路，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。廣東省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)數(shù)據(jù)表明，截至2015年，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有3 324家左右，其中省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)633家，固定資產(chǎn)總額1 798億元，實現(xiàn)銷售收入3 478億元，其中銷售收入超過10億、30億、50億、100億元的龍頭企業(yè)分別有39、12、6、2家。由此可見，與2010年相比，2015年省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)無論從規(guī)模、數(shù)量、固定資產(chǎn)、還是銷售收入等方面均有較大幅度增長，如龍頭企業(yè)數(shù)量和銷售收入，大約增長10倍以上。

1.2 效益和輻射帶動能力明顯提升

至2015年末，廣東省農(nóng)產(chǎn)品市場交易額達(dá)1 237.1億元，省級龍頭企業(yè)凈利潤達(dá)195億元，出口創(chuàng)匯433億元，上繳稅金70.9億元。此外，共有351家龍頭企業(yè)的年銷售收入超過1億元，35家省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入超過10億元。全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)帶動省內(nèi)外農(nóng)戶441萬戶，其中帶動省外農(nóng)戶數(shù)194萬戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收總額221.6億元。按合同價收購比按市場價收購向農(nóng)民多支付的差價金額為40.8億元；實行合作制、股份合作制經(jīng)營向農(nóng)民返還或分配的利潤金額為19.0億元；采取土地租賃經(jīng)營支付的土地租金金額為18.4億元；吸收農(nóng)民務(wù)工支付給農(nóng)民的工資福利報酬金額為38.9億元；其他方式帶動農(nóng)民增收金額為104.6億元。

1.3 經(jīng)營領(lǐng)域逐步拓寬

20世紀(jì)90年代中期后，“公司+農(nóng)戶”的龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式從家禽養(yǎng)殖業(yè)推廣到種植業(yè)，此后行業(yè)覆蓋日益全面、經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展、聯(lián)結(jié)機(jī)制逐漸完善。至2015年末，廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已涵蓋了種植、畜牧、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等行業(yè)?；?015年廣東省643家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，這643家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總銷售收入為2 677億元，其中種植及其加工行業(yè)303家、銷售收入1 121億元，分別占企業(yè)總數(shù)的47%、銷售總收入的42%；畜牧養(yǎng)殖及其加工行業(yè)158家，銷售收入為821億元，分別占企業(yè)總數(shù)的25%、銷售總收入的31%；水產(chǎn)養(yǎng)殖及其加工行業(yè)91家、銷售收入254億元，分別占企業(yè)總數(shù)的14%、銷售總收入的9%；林業(yè)種植及其加工行業(yè)49家、銷售收入94億元，分別占企業(yè)總數(shù)的8%、銷售總收入的4%；其他行業(yè)42家、銷售收入387億元，分別占企業(yè)總數(shù)的6%、銷售總收入的14%。

1.4 企業(yè)素質(zhì)有較大提升

近年來，龍頭企業(yè)吸納了逾5 000名碩士學(xué)位及以上的畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理工作，組織超過32 000名科技人員從事技術(shù)研發(fā)與推廣，每年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)近30億元，創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，提升了產(chǎn)品科技含量和附加值，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)核心競爭力。2015年，廣東省龍頭企業(yè)科技研發(fā)投入達(dá)34.6億元，其中科技研發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入比重超過1%的龍頭企業(yè)有114家；建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)的龍頭企業(yè)有407家，其中建有省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的龍頭企業(yè)達(dá)173家；獲得省級以上科技獎勵或榮譽(yù)的龍頭企業(yè)也有173家；龍頭企業(yè)擁有農(nóng)業(yè)科技人員3.03萬人，其中技術(shù)研發(fā)人員有1.16萬人，技術(shù)推廣人員有1.88萬人，在國內(nèi)均居中上游水平。

1.5 社會作用日益明顯

1.5.1 為農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全提供有效保障。龍頭企業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)的重要主體，每年提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)量的1/3，占主要城市菜籃子產(chǎn)品供給的2/3以上。2015 年，全省農(nóng)業(yè)企業(yè)在質(zhì)檢、認(rèn)證、檢疫等方面的資金投入近5.7億元（以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主），建有專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)449家，其中質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過計量認(rèn)證的龍頭企業(yè)192家，通過各種質(zhì)量體系認(rèn)證的龍頭企業(yè)411家，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標(biāo)的龍頭企業(yè)有637家，獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的龍頭企業(yè)有442家，獲得“三標(biāo)一品”認(rèn)證的產(chǎn)品數(shù)量為1 118個。

1.5.2 輻射帶動能力不斷提升，有力促進(jìn)了農(nóng)民收入增長。至2015年，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動省外農(nóng)戶194萬戶、吸納就業(yè)人員423萬人次、帶動農(nóng)戶年均增收5 000元以上、帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)36萬人以上。2015年，廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)解決城鎮(zhèn)就業(yè)職工總數(shù)47.4萬人次，固定職工34.3萬人次（其中城鎮(zhèn)勞動力9.8萬人次，農(nóng)村勞動力24.5萬人次），季節(jié)性用工13.1萬人次（其中城鎮(zhèn)勞動力1.0萬人次，農(nóng)村勞動力有12.1萬人次）。企業(yè)固定職工工資福利和季節(jié)性用工工資福利分別為98.3萬元和21.3萬元。企業(yè)固定職工工資福利人均年收入2.87萬元，季節(jié)性用工工資福利為1.62萬元，均超過廣東省農(nóng)村居民年均工資收入標(biāo)準(zhǔn)，近年來廣東省城鄉(xiāng)居民收入差距逐年減小，龍頭企業(yè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

2 現(xiàn)存的問題

2.1 農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小

2015年末，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)3 300家，約占全省企業(yè)總數(shù)的5%，其中省級以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)577家，僅占1%。全國2015年各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)約12萬家，省級農(nóng)業(yè)企業(yè)約11 000多家，廣東分別占2.7%和5.2%。廣東省農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀極不符合國內(nèi)GDP前五、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大城市的身份定位。

2.2 能穩(wěn)健發(fā)展的、有競爭力的龍頭企業(yè)較少

在2014年公布的102家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)中，至2015年仍保留掛牌的有54家，其中24家為已上市公司，包括溫氏、海大、恒興等重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其余48家已經(jīng)摘牌或者注銷，大多數(shù)為省級和市級企業(yè)的傳統(tǒng)種養(yǎng)企業(yè)。

2.3 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)素質(zhì)整體較低

廣東省農(nóng)業(yè)企業(yè)從管理理念、管理目標(biāo)到管理策略、管理組織等都較為傳統(tǒng)，企業(yè)整體素質(zhì)不高。一些私營企業(yè)存在家族式管理、家長式管理的現(xiàn)象，這種小農(nóng)式的親情管理模式導(dǎo)致企業(yè)在開發(fā)市場、獲取信息以及企業(yè)的基礎(chǔ)管理上存在著明顯的不足，嚴(yán)重限制了企業(yè)向更高層次邁進(jìn)[2-4]。據(jù)統(tǒng)計，2015年省級龍頭企業(yè)中，建有企業(yè)質(zhì)量管理制度的約有286家、建有相關(guān)制度5 620條，建有ISO質(zhì)量管理認(rèn)證的企業(yè)共有160多家、建有標(biāo)準(zhǔn)378個。但除了已上市的幾家農(nóng)業(yè)企業(yè)，其他企業(yè)尚未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

2.4 政府的扶持政策的方法、措施和力度都有待改善

我國的農(nóng)業(yè)融資體系建設(shè)一直以來都比較落后，無法滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入發(fā)展的需要。一方面，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍不能全部享受國家的政策扶持；另一方面，農(nóng)業(yè)信貸資金投入長期不足，使一些發(fā)展?jié)摿^好的農(nóng)業(yè)企業(yè)難以得到信貸支持，發(fā)展資金的短缺嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大[5]。近幾年，各級政府部門在政策、財政資金等方面相繼出臺了一些政策，并撥出部分?？顏矸龀洲r(nóng)業(yè)企業(yè)。2015年度獲得銀行貸款333.3億元，各級財政扶持資金15.04億元（省級財政資金4.23億元）；稅收減免額為110.88億元。但總體上呈現(xiàn)的特征是“扶強(qiáng)不扶弱”，對一般規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度明顯不足。

3 對策

2017年《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》提到的具體目標(biāo)是，到2020年全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到5 000家，其中省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1 000家、林業(yè)龍頭企業(yè)300家，上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)100家，農(nóng)民合作社4.2萬家，家庭農(nóng)場1.6萬家。在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，如果廣東省不主動求變、創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)政府扶持力度，差距會越來越大。本文對加快農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提出如下建議。

3.1 鼓勵和引導(dǎo)工商資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

目前，我國養(yǎng)殖業(yè)迎來規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)——以農(nóng)戶為單位的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式正在向規(guī)?；?、工廠化的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式悄然轉(zhuǎn)型。

3.1.1 創(chuàng)新政府扶持工商資本的方式方法。加強(qiáng)以項目帶動、“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）效益導(dǎo)向的支持方式，對單位土地產(chǎn)業(yè)效益高的企業(yè)重點(diǎn)，優(yōu)先扶持以工商資本建設(shè)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利建設(shè)項目，允許適度開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游等項目。

3.1.2 鼓勵工商資本借鑒和探索進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式。一方面，鼓勵和引導(dǎo)工商資本進(jìn)入廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)，以工商資本帶動傳統(tǒng)種植模式的轉(zhuǎn)型升級；另一方面，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等重點(diǎn)新型經(jīng)營主體探索與創(chuàng)新各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

3.1.3 引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。一是多措并舉，引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；二是完善投融資服務(wù)，引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，并由政府搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資平臺，鼓勵創(chuàng)投、風(fēng)投等以增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的投資。

3.2 加快出臺農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展相關(guān)的扶持政策

3.2.1 扶持中小企業(yè)發(fā)展。制定合理的中小企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，完善金融扶持政策。

3.2.2 專業(yè)合作社聯(lián)合辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，從金融、保險的角度給予支持。鼓勵各地政府以獎補(bǔ)、產(chǎn)權(quán)抵押融資、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)險種等方式，推進(jìn)農(nóng)民合作社領(lǐng)辦或聯(lián)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。

3.2.3 鼓勵建立現(xiàn)代企業(yè)制度的農(nóng)業(yè)企業(yè)。政府通過建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理評價指標(biāo)體系，對符合條件的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行分級別的績效評估，通過每2年監(jiān)測評估一次來確定等級。在申報項目、獲得財政資金、申請融資等方面給予政策性的傾斜。

3.2.4 鼓勵支持有一定實力的企業(yè)實行同產(chǎn)業(yè)、同行業(yè)兼并。以市場需求和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自主兼并重組實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升企業(yè)競爭實力。通過促進(jìn)企業(yè)兼并重組，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈前后端。

3.3 政府要創(chuàng)造農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的各種財產(chǎn)條件

廣東省要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，首先要保證農(nóng)戶權(quán)益得到保障以及可以得到增值。因此，農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)不動產(chǎn)登記、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，便成為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)性前提。

3.3.1 加快農(nóng)村土地確權(quán)。省委省政府統(tǒng)籌省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、國土廳、住建廳、工商局、海洋漁業(yè)廳等各相關(guān)職能部門，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)戶承包地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)確權(quán)、農(nóng)戶宅基地使用權(quán)確權(quán)、林業(yè)集體用地確權(quán)等。盡快實現(xiàn)“三權(quán)分置”，保障農(nóng)民財產(chǎn)收益權(quán)，使農(nóng)村土地盡快實現(xiàn)成片規(guī)模流轉(zhuǎn)。

3.3.2 加快農(nóng)村土地不動產(chǎn)登記工作。加強(qiáng)與省級有關(guān)政府部門的銜接，加快農(nóng)戶承包地不動產(chǎn)登記、農(nóng)戶宅基地不動產(chǎn)登記等工作，要求基層政府部門出臺具體實施方案與實施流程，對優(yōu)先實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)不動產(chǎn)登記的地區(qū)進(jìn)行表彰和鼓勵。

3.4 建立新型土地流轉(zhuǎn)合作機(jī)制以緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)用地難問題

一是不斷完善和落實用地政策。通過土地“招拍掛”、城郊用地“增減掛鉤”、農(nóng)村社區(qū)“三舊”改造等方式，優(yōu)先配置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)型的農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)用地。對于農(nóng)村“四荒地”及宅基地等閑置用地，采用置換、流轉(zhuǎn)、租賃等方式試點(diǎn)，適當(dāng)增加農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)的用地指標(biāo)。二是建議有條件的粵東粵西粵北地區(qū)地方政府出臺鼓勵土地集中連片經(jīng)營的政策措施，同時建立健全村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的農(nóng)村資產(chǎn)交易平臺，以產(chǎn)權(quán)清晰的土地權(quán)屬證書推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、開展融資抵押，滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)土地利用的規(guī)模。三是支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

3.5 完善一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局

3.5.1 培育產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵一批有實力的國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)上市公司，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通服務(wù)、休閑旅游、電子商務(wù)等，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增進(jìn)融合，創(chuàng)新多種業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的領(lǐng)軍作用。

3.5.2 明確農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)示范區(qū)功能定位。如在湛江雷州半島、潮汕平源等粵東、粵西沿海地帶糧油生產(chǎn)核心區(qū)，形成初加工產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立糧油生產(chǎn)倉儲、物流、金融、信貸平臺與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

3.5.3 設(shè)立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導(dǎo)專項資金，建立綜合保障機(jī)制。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.6 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)跨境跨界發(fā)展

支持有條件的廣東農(nóng)業(yè)企業(yè)赴沿線國家開展農(nóng)（牧）林業(yè)種養(yǎng)及加工合作，加大天然橡膠、蔗糖、棕櫚油等資源產(chǎn)品開發(fā)力度，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)，以及到沿線國家開展海上網(wǎng)箱養(yǎng)殖、岸上設(shè)施養(yǎng)殖、良種繁育等方面合作，統(tǒng)籌利用2個市場2種資源。加大扶持力度，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展遠(yuǎn)洋捕撈和加工；積極培育出口產(chǎn)品品牌，支持龍頭企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊；統(tǒng)籌安排國際市場專項資金、促進(jìn)進(jìn)口專項資金等，對省內(nèi)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予大力支持。

4 參考文獻(xiàn)

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