林業(yè)資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

萬(wàn)瑪吉

摘要 林業(yè)資源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，但同時(shí)存在很多問(wèn)題亟待解決。本文分析了目前林業(yè)資源管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為林業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 林業(yè)資源管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）22-0162-01

隨著社會(huì)的發(fā)展，林業(yè)資源管理體制中暴露出諸多問(wèn)題，本文立足于林業(yè)資源管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行討論，并提出相關(guān)建議，以期為提高我國(guó)林業(yè)資源管理水平提供理論參考。

1 存在的問(wèn)題

林業(yè)資源是一種可再生資源，只要在采伐后進(jìn)行合理的耕種就能夠保證其可持續(xù)發(fā)展，滿足社會(huì)發(fā)展需求，但是目前林業(yè)管理中存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致了林業(yè)資源的無(wú)序利用[1]。

1.1 過(guò)度無(wú)序砍伐

一些林區(qū)為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，眼光局限于林業(yè)資源帶來(lái)的短期經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了其長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)效益，過(guò)度砍伐，導(dǎo)致新生林建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于砍伐速度，長(zhǎng)此以往會(huì)致使我國(guó)的林業(yè)資源受到嚴(yán)重破壞[2]。

1.2 管理制度不完善

林業(yè)資源管理包括調(diào)查、計(jì)劃、采伐和監(jiān)測(cè)等多個(gè)程序，由于接近林區(qū)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民管理保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常亂砍濫伐，而政府不能及時(shí)監(jiān)督，最終導(dǎo)致部分林業(yè)資源長(zhǎng)期處于無(wú)序管理狀態(tài)。

1.3 林業(yè)管理人才綜合水平較低

林區(qū)面積廣、資源豐富多樣，需要較多的具備一定林業(yè)知識(shí)的管理人員，但當(dāng)前林業(yè)管理者大多是政府從當(dāng)?shù)嘏R時(shí)聘用的林業(yè)看守員，接受的教育水平較低。國(guó)家對(duì)于林業(yè)管理人員的編制和工資待遇管理不到位，無(wú)法吸引高素質(zhì)人才到林區(qū)任職。

2 對(duì)策

2.1 健全林業(yè)資源監(jiān)督管理機(jī)制

監(jiān)督管理機(jī)制是林業(yè)資源管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源管理的監(jiān)督不僅有利于林業(yè)資源合理開發(fā)，也有利于加強(qiáng)相關(guān)管理人員的管理意識(shí)，改變懶散的工作狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。這需要相關(guān)政府管理部門對(duì)林業(yè)管理中現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)為林業(yè)資源建立數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)信息技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源使用的監(jiān)督，提高管理的精確性，將管理工作量化考核[3]。此外，明確不同管理人員的監(jiān)管任務(wù)，強(qiáng)化資源保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)立法工作，最終形成法律、經(jīng)濟(jì)和政治一體化的監(jiān)管機(jī)制。

2.2 加快林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是發(fā)展林業(yè)的重要途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以從2個(gè)方面著手，一方面，優(yōu)化林區(qū)林木品種，加快商品林業(yè)基地的建設(shè)工作，以當(dāng)?shù)亓謽I(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向建立專門的經(jīng)濟(jì)林，多種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的林木，使其成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[4]。另一方面，要利用林業(yè)資源發(fā)展當(dāng)?shù)厣致糜蔚鹊谌a(chǎn)業(yè)，林木環(huán)境具備一定的觀賞性，可為城市白領(lǐng)提供休閑放松、釋放壓力的場(chǎng)所。林業(yè)管理部門可以抓住這一需求，開放部分地區(qū)作為旅游景點(diǎn)，并建立配套的娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施，健全美食、住房等經(jīng)濟(jì)鏈，讓旅游業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源發(fā)展。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)要以林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作保障，比如建設(shè)林業(yè)公路、增添生產(chǎn)設(shè)備等。因此，要加大設(shè)備投入、積極開拓新的資金渠道。

2.3 開展林業(yè)資源項(xiàng)目管理

在林區(qū)內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目管理模式有利于提升林業(yè)資源的整體管理水平和建設(shè)水平，形成系統(tǒng)的、可帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的林業(yè)資源生態(tài)管理新模式，保證林業(yè)資源管理朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展[5]。在建設(shè)豐產(chǎn)林項(xiàng)目、林木幼苗撫育項(xiàng)目和農(nóng)防造林改造項(xiàng)目等過(guò)程中，要做好管理工作，結(jié)合當(dāng)?shù)亓謪^(qū)亂砍亂伐和水土流失的情況，樹立開源節(jié)流的管理思想，加強(qiáng)林區(qū)的新生林種植和土壤養(yǎng)護(hù)工作，控制林木資源砍伐量，實(shí)行林木種植輪伐制度等。

2.4 提高管理人員待遇，引進(jìn)人才

管理人員老齡化是當(dāng)前制約林業(yè)管理水平的重要因素，政府人力資源管理部門應(yīng)該重視這一問(wèn)題，解決林業(yè)管理人員的職業(yè)發(fā)展和編制問(wèn)題，為其提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，提高工作人員的薪資福利待遇，吸引更多的高校畢業(yè)生到林區(qū)就職，在實(shí)踐中發(fā)揮所學(xué)，為國(guó)家的林業(yè)資源管理做出貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，志愿從事林業(yè)資源管理行業(yè)的高素質(zhì)專業(yè)化人才缺失、現(xiàn)有的管理隊(duì)伍老齡化，是林業(yè)資源管理中的主要問(wèn)題。政府部門應(yīng)該重視人才引進(jìn)工作，為林業(yè)管理注入新鮮血液，提高全社會(huì)的森林資源保護(hù)意識(shí)，共同參與到林業(yè)資源管理工作中來(lái)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 王劍楠，徐楊.林業(yè)資源管理的現(xiàn)狀與發(fā)展前景要求[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2018（1）：73-74.

[2] 司宏煜.林業(yè)資源管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016（4）：16-17.

[3] 張順富.縣級(jí)林業(yè)資源管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)及典型應(yīng)用分析[J].現(xiàn)代園藝，2015（10）：226-227.

[4] 張必祿.加強(qiáng)林業(yè)資源管理推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的提升[J].綠色科技，2018（5）：127-128.

[5] 張紅.林業(yè)資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探究[J].新農(nóng)村，2017（33）：109.