林業(yè)檔案管理存在的問題及對(duì)策

羅文娟

摘要 近幾年，隨著我國(guó)加大生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，林業(yè)檔案的管理逐漸發(fā)揮出其重要性。本文簡(jiǎn)單闡述了林業(yè)檔案管理與生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系，分析了當(dāng)前林業(yè)檔案管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞 林業(yè)檔案管理；林業(yè)生態(tài)建設(shè)；關(guān)系；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào) G271；F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）22-0142-01

森林不僅可以為人們提供生產(chǎn)生活所需的林產(chǎn)品，還具有水土保持、防風(fēng)固沙、構(gòu)建適合人類生產(chǎn)發(fā)展的宜居環(huán)境等作用[1]。林業(yè)資源檔案是對(duì)過去林業(yè)發(fā)展的記錄，既可以用于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也為未來林業(yè)發(fā)展提供參考，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中起到不可替代的作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到林業(yè)資源在可持續(xù)發(fā)展中的重要性，加大了對(duì)林業(yè)資源的管理。本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的林業(yè)檔案管理工作進(jìn)行了簡(jiǎn)單探討。

1 林業(yè)檔案管理與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

森林資源在生態(tài)系統(tǒng)中的作用是不可替代的，是社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其在社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)災(zāi)害性氣候等方面意義重大。因此，要加強(qiáng)林業(yè)資源管理，提高規(guī)范化管理的水平。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須建立起科學(xué)完善的檔案資料管理機(jī)制[2]。隨著我國(guó)林權(quán)制度的逐漸完善，林業(yè)部門將生態(tài)體系構(gòu)建與林業(yè)檔案管理緊密聯(lián)系，采取技術(shù)手段加強(qiáng)林業(yè)檔案管理，確保林業(yè)檔案真實(shí)性，為林業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

2 林業(yè)檔案管理存在的問題

2.1 資源利用率不高

目前，很多林業(yè)檔案信息未對(duì)外公開，資源利用率低；此外，對(duì)林業(yè)檔案資源進(jìn)行查詢利用的人多是林業(yè)管理人員、林業(yè)技術(shù)人員，其他人群對(duì)林業(yè)檔案在林業(yè)建設(shè)等方面的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)多年積累的研究成果等資料利用不多，導(dǎo)致很多有價(jià)值的林業(yè)資源檔案得不到有效利用[3]。

2.2 管理機(jī)制不健全

目前，我國(guó)很多地區(qū)對(duì)林業(yè)資源檔案的管理意識(shí)不強(qiáng)，管理制度不完善，實(shí)際工作開展中還面臨著一些亟待解決的問題。隨著社會(huì)信息化的快速發(fā)展，檔案的管理已由原來紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)為數(shù)字化方式保存于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，并不斷豐富完善，實(shí)現(xiàn)各部門之間的資源共享。林業(yè)檔案管理中也逐漸引入了信息化的管理模式，但是有些基層受到多種因素的制約，仍采取紙質(zhì)檔案管理模式，不僅工作量大、效率低，而且紙質(zhì)檔案在搬遷、查檔過程中容易出現(xiàn)遺失、損壞等情況，影響了林業(yè)檔案保存的安全性。不完善的管理機(jī)制還造成林業(yè)檔案管理人員的積極性不高，面對(duì)問題互相推卸責(zé)任，對(duì)林業(yè)檔案管理工作的長(zhǎng)期發(fā)展極為不利。

3 加強(qiáng)林業(yè)檔案管理的對(duì)策

3.1 拓寬檔案來源

目前，森林資源在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的作用愈發(fā)明顯，為了滿足林業(yè)發(fā)展需求，需要在現(xiàn)有的林業(yè)檔案的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)寬林業(yè)信息的來源。林業(yè)檔案一般包括基本信息和深入研究成果兩大方面，基本信息包括林業(yè)資源的面積、經(jīng)營(yíng)方案、區(qū)域劃分及林相圖等，深入研究成果包括某林區(qū)的科研立項(xiàng)資料及取得的成果等。林業(yè)檔案資料需要管理人員經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查，并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析獲得，科研成果在應(yīng)用前也需要經(jīng)過充分的分析論證，以確保存檔信息資料的真實(shí)可靠。

3.2 健全管理機(jī)制

法律是各項(xiàng)工作順利開展的有效保證，要在法律限定的范圍內(nèi)制定出管理的規(guī)章制度，確保林業(yè)檔案管理工作有法可依。管理人員必須在法律限定的范圍內(nèi)進(jìn)行檔案的收集、保管等，不得私自泄露林業(yè)資源信息，一旦發(fā)現(xiàn)要依法嚴(yán)懲。此外，不斷完善林業(yè)檔案管理的各項(xiàng)制度，就相關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，各環(huán)節(jié)安排專人負(fù)責(zé)，做到權(quán)責(zé)分明，以規(guī)范工作人員日常工作。為了激發(fā)管理人員工作的積極性，應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高工作人員的責(zé)任心。

3.3 積極采用信息化技術(shù)

隨著林業(yè)的快速發(fā)展，林業(yè)資源檔案的數(shù)量越來越多，內(nèi)容也越來越豐富，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)林業(yè)檔案的保存，需要積極采用效率高、安全性高的信息技術(shù)，加強(qiáng)在信息化設(shè)備及操作系統(tǒng)方面的建設(shè)、管理，對(duì)信息化應(yīng)用所需要的基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行不斷完善[4]；為了確保林業(yè)檔案的安全性，數(shù)字化存檔的電子檔要備份，并建立專業(yè)防火墻，避免信息的泄露。

3.4 提高管理人員的業(yè)務(wù)水平

檔案工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，從事林業(yè)檔案管理的工作人員要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要有扎實(shí)的檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)，具備一定的溝通能力、服務(wù)意識(shí)，還要充分熟悉檔案管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極應(yīng)用新的理論、技術(shù)對(duì)當(dāng)前檔案管理中的問題進(jìn)行改進(jìn)，促使林業(yè)檔案管理工作由單一型轉(zhuǎn)向復(fù)合型。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)英愛.加強(qiáng)林業(yè)檔案管理 促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)[J].吉林蔬菜，2013（9）：43-44.

[2] 楊玉清.加強(qiáng)林業(yè)資源檔案管理為生態(tài)建設(shè)做貢獻(xiàn)的辦法思考[J].黑龍江科技信息，2015（20）：274.

[3] 劉堯，苗力，宋偉峰，等.加強(qiáng)林業(yè)資源檔案管理為生態(tài)建設(shè)做貢獻(xiàn)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2015（1）：126.

[4] 張建平.加強(qiáng)林業(yè)檔案管理促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018（4）：218.