商業(yè)賄賂治理的法律思考

劉勇華

一、加強(qiáng)商業(yè)賄賂治理的必要性

1993年《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處?！?《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》首次從法律層面對(duì)規(guī)制商業(yè)賄賂作出了明確的規(guī)定，但商業(yè)賄賂的法律概念在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》里并沒(méi)有予以明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，1996年國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》對(duì)商業(yè)賄賂做出了明確的法律界定，該法第二條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購(gòu)買商品。本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為?！?十年之后，2007年中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中正確把握政策界限的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)第二部分將商業(yè)賄賂表述為：“商業(yè)賄賂是在商業(yè)活動(dòng)中違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，采用給予、收受財(cái)物或者其他利益等手段，以提供或獲取交易機(jī)會(huì)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。”該表述明確界定了商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征和行為界限。

加強(qiáng)商業(yè)賄賂治理的必要性主要源于商業(yè)賄賂的危害，商業(yè)賄賂的危害主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）經(jīng)濟(jì)危害

1. 商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的背離，對(duì)市場(chǎng)交易的正常秩序造成極大的破壞。商業(yè)賄賂對(duì)正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序造成破壞，使質(zhì)量差、水平低的商品和服務(wù)反而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝那些質(zhì)量好、服務(wù)水平高的商品和服務(wù)，不能正場(chǎng)發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，社會(huì)資源的合理配置、服務(wù)水平的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化受到嚴(yán)重影響和破壞，廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益被損害，在此情形下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。

2. 商業(yè)賄賂致使交易成本的增加，消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的加大，社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)不可避免。據(jù)我國(guó)相關(guān)資料顯示，在醫(yī)療行為，推銷人員給付醫(yī)務(wù)人員的回扣占了藥價(jià)5%～15%甚至更高的比例，在建筑行業(yè)，建筑企業(yè)每年的正常費(fèi)用只占企業(yè)營(yíng)業(yè)額的0.3%～0.5%，但其每年的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用卻達(dá)到了企業(yè)營(yíng)業(yè)額的2%～3%。毫無(wú)疑問(wèn)，交易成本中增加的這些費(fèi)用最終都將以各種方式轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，致使消費(fèi)者不堪重負(fù)。

3. 社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被破壞。我國(guó)《憲法》明確規(guī)定：國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征是堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。商業(yè)賄賂的蔓延致使社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遭受嚴(yán)重破壞。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的的主要實(shí)現(xiàn)形式，其中有一些大型國(guó)有企業(yè)在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域中占有主導(dǎo)地位。目前，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有企業(yè)鳳毛麟角，更未形成有效的所有權(quán)人和管理人的制約機(jī)制，還是以國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代表著國(guó)家對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。但是，在實(shí)際情況中，各級(jí)國(guó)資委的參與力度是不夠的，其監(jiān)管經(jīng)常因?yàn)楦鞣N原因不能到位，而在缺乏監(jiān)督管理的情況下，大量的商業(yè)賄賂進(jìn)入了國(guó)有企業(yè)，國(guó)有資產(chǎn)源源不斷地進(jìn)入了背棄了良心的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的腰包里。如果這種國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題不能得到有效地控制，將嚴(yán)重?fù)p害整個(gè)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

4. 外資流入受到影響，致使投資環(huán)境惡化。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)和政治的穩(wěn)定在國(guó)際上得到了普遍的認(rèn)可，這是刺激國(guó)外投資者進(jìn)行投資的一個(gè)重要的因素。近年 “朗訊風(fēng)波”、德普“回扣門”事件的曝光嚴(yán)重影響和沖擊著我國(guó)良好的國(guó)際形象。衡量一國(guó)投資環(huán)境好壞的一個(gè)重要因素是市場(chǎng)廉潔度，近年來(lái)我國(guó)對(duì)外資吸引力不斷降低的重要原因之一是我國(guó)不能有效治理商業(yè)賄賂惡象，國(guó)內(nèi)投資環(huán)境遭受嚴(yán)重?fù)p害。

（二）政治危害

1. 危害國(guó)家的廉政制度。權(quán)利尋租的一個(gè)重要的表現(xiàn)形式就是商業(yè)賄賂。在私欲的驅(qū)動(dòng)下，掌握和擁有國(guó)家權(quán)力的那一部分人將權(quán)力私有化，為自己謀取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者、參與者向官員支付“權(quán)力租金”等商業(yè)賄賂行為頻頻發(fā)生。商業(yè)賄賂的盛行，使官位散發(fā)出巨大的經(jīng)濟(jì)誘惑。因此，如果商業(yè)賄賂治理領(lǐng)域得不到不斷拓展，我國(guó)的反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)難以得到推進(jìn)，政治環(huán)境難以凈化。

2. 破壞政府和執(zhí)政黨的形象。商業(yè)賄賂的大量產(chǎn)生給某些腐敗官員和不法商家?guī)?lái)大量經(jīng)濟(jì)利益，這些交易成本和社會(huì)成本的增加則最終由普通民眾為之買單，無(wú)疑這將引發(fā)民眾對(duì)政府和執(zhí)政黨的不滿情緒，削弱政府公信力。國(guó)有企業(yè)改制、不法房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、醫(yī)療高收費(fèi)等等領(lǐng)域，都是商業(yè)賄賂的高發(fā)地帶，越來(lái)越多的國(guó)民收入以商業(yè)賄賂的形式流入個(gè)人手中，長(zhǎng)此以往，如果商業(yè)賄賂不能得到有效遏制，民眾必然因不堪重負(fù)將矛頭指向我們的執(zhí)政黨和國(guó)家政府，執(zhí)政黨和政府在民眾中的良好形象將遭受極大影響。

3. 削弱法律和政令的實(shí)施效果。國(guó)家的法律和政令是為了維護(hù)全體社會(huì)成員的合法權(quán)利，促進(jìn)最大多數(shù)人的利益而制定的。而少數(shù)商業(yè)賄賂既得利益者會(huì)不希望國(guó)家法律和政令得到執(zhí)行，他們會(huì)主動(dòng)阻礙法律、政令在本部門、本行業(yè)的執(zhí)行，或者曲解法律、政令，變相抵制，法律和政令的實(shí)施效果將大打折扣。

（三）社會(huì)危害

1. 社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。一個(gè)商業(yè)賄賂風(fēng)氣盛行的社會(huì)，絕對(duì)稱不上是一個(gè)有序發(fā)展的社會(huì)?！懊裰鞣ㄖ?、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)”是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，同時(shí)也對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提出了更高要求，商業(yè)賄賂的盛行與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)相距甚遠(yuǎn)，甚至是相違背的，必然導(dǎo)致社會(huì)仇富、仇官心理的產(chǎn)生，社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

2. 社會(huì)信用體系遭受嚴(yán)重破壞。為使商業(yè)賄賂不被發(fā)現(xiàn)和曝光，很多企事業(yè)單位通常做法就是采取做假賬等手段，這樣必致使財(cái)務(wù)失真，造成市場(chǎng)和社會(huì)的信用紊亂。這不僅致使企事業(yè)單位的內(nèi)部管理混亂，亂象從生，更使整個(gè)社會(huì)信用指標(biāo)體系破壞。

3. 危害職業(yè)道德和行業(yè)風(fēng)氣。商業(yè)賄賂的一度盛行，必使整個(gè)行業(yè)都深受其累，深陷其中，在這樣的大環(huán)境下，潛規(guī)則大行其道，行業(yè)的不正之風(fēng)惡長(zhǎng)。特別是在醫(yī)藥、衛(wèi)生等一些特殊行業(yè)，回扣是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人常采用的商業(yè)賄賂方式 ，導(dǎo)致醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格不斷攀升；對(duì)醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，通過(guò)濫用高價(jià)藥品和耗材醫(yī)務(wù)人員可以獲取回扣，最終這些成本都轉(zhuǎn)嫁給患者，致使患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的加重。長(zhǎng)期如此，社會(huì)職業(yè)道德和行業(yè)風(fēng)氣將一落千丈。endprint

4. 滋生多種違法犯罪行為。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，商業(yè)賄賂行為，情節(jié)嚴(yán)重則構(gòu)成犯罪，并且商業(yè)賄賂很大程度同時(shí)導(dǎo)致其他違法犯罪行為的發(fā)生。如賄賂稅務(wù)官員逃稅、賄賂對(duì)方技術(shù)人員為竊取商業(yè)秘密、賄賂銀行工作人員為騙取貸款而等，一旦商業(yè)賄賂完成，那么同時(shí)也可能產(chǎn)生其它違法犯罪行為。

二、我國(guó)商業(yè)賄賂治理中存在的主要問(wèn)題

1. 對(duì)商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)不足。在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中，“人情往來(lái)”是禮尚往來(lái)的核心。而不良商家正是利用了這種濃厚的“人情味”，其背后則是以剝奪競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)以及謀取更大的經(jīng)濟(jì)利益為根本目的的。賄賂主體巧妙掩飾的“關(guān)系網(wǎng)”和受賄主體身居要職的表象都會(huì)造成治理人員很大的心理干擾。且因?yàn)樯虡I(yè)賄賂成為了一些行業(yè)的“行規(guī)”，部分人群已經(jīng)“認(rèn)同”并“接受”了它。在我國(guó)很多地方，商業(yè)賄賂的治理處于一種尷尬的狀態(tài)，不治理于法不容，治理于情不容，最后只好采取睜一只眼閉一只眼的辦法，得過(guò)且過(guò)。部分部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為光靠自己解決不了什么問(wèn)題，因而走走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事，查辦案件流于形式，更有些執(zhí)法干部司空見(jiàn)慣，習(xí)以為常，不舉報(bào)，不查處，縱容商業(yè)賄賂的存在。

2. 治理能力較弱。首先，根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，工商行政管理部門是查處商業(yè)賄賂的行政執(zhí)法主體，但在具體的行政執(zhí)法實(shí)踐中，在市場(chǎng)交易中產(chǎn)生的各種商業(yè)賄賂，除了工商行政管理部門有權(quán)查處，其他部門根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定也享有對(duì)商業(yè)賄賂的查處權(quán)。因?yàn)榉煞ㄒ?guī)規(guī)定的不統(tǒng)一，可能會(huì)產(chǎn)生不同職能部門商業(yè)賄賂的查處標(biāo)準(zhǔn)存在分歧，執(zhí)法驚訝不一，多頭執(zhí)法、政出多門的混亂狀況難以避免。其次，具體到工商行政管理部門而言，面對(duì)花樣繁多、形式更為隱蔽的的商業(yè)賄賂手段，工商行政管理部門通常是從企業(yè)的賬面上來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找問(wèn)題，導(dǎo)致執(zhí)法手段單一，對(duì)一些變相的隱蔽的賄賂行為取證難以及時(shí)，最終這些涉案企業(yè)往往能夠較為輕松的逃避法律制裁。第三，眾多的執(zhí)法部門之間往往因?yàn)槿狈τ行贤ǎ荒苡行纬芍卫砗狭?，致使我?guó)對(duì)商業(yè)賄賂的打擊力度被大大削弱。第四，行政執(zhí)法部門在商業(yè)賄賂查處中未能與刑事司法部門形成合力，導(dǎo)致很多商業(yè)賄賂不能受到刑事制裁，常常以 “以罰代刑”，未能有效發(fā)揮刑事司法部門在商業(yè)賄賂治理中的積極作用。

3. 商業(yè)賄賂治理投入不高，治理效果不理想。首先，商業(yè)賄賂治理的立法投入不足。首先，立法較為滯后，當(dāng)前無(wú)論是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》還是國(guó)家工商總局的《暫行規(guī)定》規(guī)定的商業(yè)賄賂表現(xiàn)過(guò)于單一，對(duì)層出不窮的商業(yè)賄賂行為不能做到有效規(guī)范，因此，為使商業(yè)治理能夠有法可依，當(dāng)務(wù)之急，我們需要改變這種零散立法的狀況，在條件具備的情況下制定出臺(tái)一部較高立法層級(jí)的統(tǒng)一的反商業(yè)賄賂法。其次，行政制裁是當(dāng)前我國(guó)治理商業(yè)賄賂的主要手段，而行政制裁力度顯然對(duì)遏制商業(yè)賄賂是明顯不夠的。針對(duì)當(dāng)前商業(yè)賄賂從回扣等常見(jiàn)的給付財(cái)物等方式向提供就業(yè)、外出旅游、考察等更為隱蔽的方式發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)同時(shí)根據(jù)刑法規(guī)定運(yùn)用刑事制裁手段來(lái)遏制商業(yè)賄賂的蔓延。第三，我國(guó)商業(yè)賄賂治理的力量投入不足。我國(guó)一般性的商業(yè)賄賂行為的治理由工商部門負(fù)責(zé)，但我國(guó)對(duì)商業(yè)賄賂治理的力量投入明顯不足，沒(méi)有專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)商業(yè)賄賂案件的全程跟蹤治理。第四，商業(yè)賄賂治理的宣傳投入不足。我國(guó)對(duì)商業(yè)賄賂的危害、特點(diǎn)及表現(xiàn)形式等各個(gè)方面的宣傳不到位，使大眾集體默認(rèn)商業(yè)賄賂成為“行規(guī)”、“商規(guī)“。

三、加強(qiáng)商業(yè)賄賂治理的法律思考

（一）建立和完善商業(yè)賄賂治理的相關(guān)法律法規(guī)

1. 加快反商業(yè)賄賂立法進(jìn)程，健全商業(yè)賄賂治理的相關(guān)法律制度體系

（1）制定出臺(tái)《反商業(yè)賄賂法》。商業(yè)賄賂犯罪的治理，法律是一件必不可少的武器。我國(guó)目前關(guān)于治理商業(yè)賄賂的法律、法規(guī)、規(guī)定等，都存在立法層級(jí)低、內(nèi)容滯后的缺陷，我國(guó)亟需一部集民事、行政、刑事實(shí)體法與程序法為一體的綜合性法律。目前，成立一部《反商業(yè)賄賂法》在社會(huì)各界呼聲很高。這部法典應(yīng)當(dāng)具備以下特點(diǎn)：一是擴(kuò)大受賄罪的主體范圍，給“權(quán)錢交易”等危害社會(huì)利益的行為給予刑法懲處的震懾；二是擴(kuò)大受賄標(biāo)的的范圍。將當(dāng)前的賄賂主要囿于財(cái)物擴(kuò)大到如旅游考察等相關(guān)財(cái)產(chǎn)性利益；三是明確規(guī)定非法的回扣、手續(xù)費(fèi)、傭金及折扣等。在西方國(guó)家，在處罰商業(yè)賄賂時(shí)的經(jīng)濟(jì)處罰是賄賂所得利潤(rùn)的10倍及以上；而中國(guó)目前恰恰相反，商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)處罰僅為賄賂所得利潤(rùn)的1/10。因而，重新制定的法典應(yīng)當(dāng)完善懲治賄賂犯罪的刑罰體系，對(duì)實(shí)行了行賄及受賄罪的，剝奪其再犯的資格和能力，震懾中國(guó)的行賄者。

（2）完善現(xiàn)行刑法。目前，我國(guó)的刑法在打擊和預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪方面效果有限，因?yàn)樗鼪](méi)有對(duì)公務(wù)賄賂和商業(yè)賄賂犯罪進(jìn)行明確的區(qū)分。有效治理商業(yè)賄賂，應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的刑法進(jìn)行修改和完善。一是要修改行賄罪行為要件，不僅僅針對(duì)實(shí)施了實(shí)際給予，對(duì)實(shí)施了許諾給予或提議給予的任一行為，都是構(gòu)成商業(yè)賄賂的要件；二是要修改行賄罪的主觀要件。行賄罪中的主觀要件意義模糊，不僅給司法工作帶來(lái)困難，而且不利于反腐斗爭(zhēng)；三是商業(yè)賄賂犯罪的客體除了財(cái)物及財(cái)產(chǎn)性利益，還應(yīng)當(dāng)包括其它一切不正當(dāng)好處，提高自由刑的幅度。進(jìn)一步完善商業(yè)賄賂犯罪的刑罰體系。

（3）制定完善的行政、部門法規(guī)。從目前的商業(yè)賄賂案件看，商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因是相關(guān)領(lǐng)域行政監(jiān)管的缺失。第一，細(xì)化反商業(yè)賄賂的內(nèi)容，使相關(guān)部門查處商業(yè)賄賂時(shí)不會(huì)交叉、混亂；第二，完善商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管的法律法規(guī)，夯實(shí)商業(yè)賄賂制裁體制，改變行政制裁明顯不足的缺陷，將監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處；第三，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善的行政處罰體系。對(duì)有可能發(fā)生商業(yè)賄賂行為的政府主管部門，要明確商業(yè)賄賂的具體表現(xiàn)形式，特別是對(duì)工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，要制定嚴(yán)格的反商業(yè)賄賂的規(guī)章，嚴(yán)格規(guī)制商業(yè)賄賂行為。

2. 加大商業(yè)賄賂治理執(zhí)法力度

就工商行政管理部門而言，市場(chǎng)上商業(yè)賄賂頻繁發(fā)生的原因，不是無(wú)法可依，而是執(zhí)法不嚴(yán)，很多工商部門查處商業(yè)賄賂案件，不是辦案，而是談案。不從證據(jù)、線索入手查處案件，而是和商業(yè)賄賂違法者從收益、損失談案件，找到一個(gè)契合點(diǎn)完成案件。針對(duì)這種情況，要加強(qiáng)執(zhí)法者的思想認(rèn)識(shí)，要增加不良商家為惡的機(jī)會(huì)成本，對(duì)其違法失德行為要嚴(yán)加懲處，以達(dá)到警示業(yè)界的目的。

3. 加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，形成商業(yè)賄賂治理合力

（1）建立聯(lián)席會(huì)議制度。要加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議制度，積極發(fā)揮工商機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用。各單位要主動(dòng)通報(bào)情況，共享各類信息，深入推進(jìn)查辦商業(yè)賄賂案件工作。要形成合力，建立案件協(xié)辦制度。工商部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察、公安等部門的協(xié)調(diào)合作，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法辦案的效率。要加強(qiáng)案件移送工作，確保查處商業(yè)賄賂案件工作落實(shí)到位。要積極做好行政執(zhí)法和刑事司法的銜接工作，及時(shí)通報(bào)移送。

（2）公民、政府、企業(yè)三位一體。眾所周知，商業(yè)賄賂具有很強(qiáng)的隱蔽性，發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂行為，光靠政府機(jī)構(gòu)的努力是不夠的，很難發(fā)現(xiàn)那些手段高明、千方百計(jì)掩蓋賄賂事實(shí)的違法行為。治理商業(yè)賄賂，必須充分發(fā)揮公民社會(huì)和相關(guān)組織的監(jiān)督作用。一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府對(duì)商業(yè)賄賂違法行為的處理和打擊具有根本的導(dǎo)向作用。有關(guān)部門在負(fù)責(zé)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理的工作過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際的行業(yè)情況，確定相應(yīng)的處置措施和預(yù)防對(duì)策。二是建立企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系。商業(yè)賄賂在中國(guó)市場(chǎng)交易活動(dòng)中歷史悠久，目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以運(yùn)行的市場(chǎng)倫理還沒(méi)有建立。扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，亟需在企業(yè)內(nèi)部大力提倡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（作者單位：中共湖南省委黨校法學(xué)部）endprint