寧夏農(nóng)村信息化發(fā)展存在的主要問題

摘要 總結(jié)了寧夏農(nóng)村信息化發(fā)展存在的主要問題，分別為農(nóng)村信息化建設(shè)缺少領(lǐng)軍人才、信息站基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)村信息化部分功能不完善、農(nóng)民對(duì)信息化認(rèn)知較低、農(nóng)村信息化未形成長效發(fā)展機(jī)制以及農(nóng)村信息化的管理、建設(shè)、應(yīng)用三者分離等方面，以期為相關(guān)部門提出解決方案、健全寧夏農(nóng)村信息化建設(shè)作一參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村信息化；問題；寧夏回族自治區(qū)

中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）23-0290-01

自2007年寧夏農(nóng)村信息化建設(shè)開始至今，目前已經(jīng)取得了部分成績，信息化已經(jīng)帶給農(nóng)民很多實(shí)惠，為寧夏社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了一定的信息化基礎(chǔ)。但寧夏農(nóng)村信息化建設(shè)還存在一些問題，在借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，并根據(jù)寧夏自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因地制宜，制定適合本地區(qū)的信息化發(fā)展措施，以此進(jìn)一步推進(jìn)寧夏農(nóng)村信息化建設(shè)取得更大成績。目前，寧夏農(nóng)村信息化建設(shè)存在的主要問題如下。

1 農(nóng)村信息化建設(shè)缺少領(lǐng)軍人才

一直以來，人們不愿意到農(nóng)村工作，當(dāng)下更多的農(nóng)民覺得務(wù)農(nóng)沒有前途，盛行外出務(wù)工，致使農(nóng)村出現(xiàn)了以婦女和老人為主的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。農(nóng)村勞動(dòng)力整體技能偏低，再加上農(nóng)技人員又不能長期深入田間地頭指導(dǎo)科學(xué)種田，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍處在較低的起步階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前寧夏農(nóng)村信息員普遍是大專、中專學(xué)歷，缺乏高學(xué)歷、技能型領(lǐng)軍人才[1]。

2 農(nóng)村信息站設(shè)施薄弱

寧夏地區(qū)農(nóng)村信息站選址主要依托村（居）委會(huì)站點(diǎn)等已有電腦等設(shè)備的場(chǎng)所，但多數(shù)村（居）委會(huì)的信息化設(shè)施比較老舊，部分站點(diǎn)沒有話筒、耳機(jī)、音響、投影儀等設(shè)備。網(wǎng)絡(luò)方面，有些站點(diǎn)有光纖接入，有些仍用電話線上網(wǎng)，網(wǎng)速較慢，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收聽、收看專家遠(yuǎn)程在線視頻講課的效果。雖然寧夏地區(qū)信息化也實(shí)現(xiàn)了手機(jī)在線學(xué)習(xí)專家視頻遠(yuǎn)程講課，但手機(jī)上網(wǎng)流量有限，在一定程度上給農(nóng)村信息化帶來不便。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧夏地區(qū)行政村（居）委會(huì)有2 362個(gè)，超過75%站點(diǎn)接入了寬帶，擁有電腦設(shè)備，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息服務(wù)站的功能，但仍有25%左右的村（居）委會(huì)沒有建設(shè)信息站。

3 農(nóng)村信息化部分功能不完善

寧夏農(nóng)村信息化服務(wù)的主要功能有遠(yuǎn)程視頻農(nóng)技培訓(xùn)、專家電話或短信指導(dǎo)咨詢、專家下鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)在線查詢、了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、電子商務(wù)等。但寧夏農(nóng)村信息化有些功能尚未開展或剛起步，如專家講課電視直播、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上直播、氣象災(zāi)害預(yù)警、網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)等。雖然寧夏也開展過“中衛(wèi)一站式網(wǎng)上服務(wù)大廳”“網(wǎng)絡(luò)秦腔大賽”等信息化先河，但仍處于起步階段，未能形成可推廣、可復(fù)制的局面，農(nóng)村信息化在其他便民功能方面還應(yīng)大力發(fā)掘[2]。

4 農(nóng)民對(duì)信息化認(rèn)知較低

農(nóng)村無論在地理位置上還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，都相對(duì)落后和閉塞，主要通過收看電視、廣播等渠道了解行業(yè)進(jìn)展，高速發(fā)展的信息化在農(nóng)村仍未得到有效的應(yīng)用，這就嚴(yán)重影響了農(nóng)民的視野?；谖覈r(nóng)村現(xiàn)狀，農(nóng)民對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)程度還很低，農(nóng)業(yè)科技人員引導(dǎo)農(nóng)民了解信息化、發(fā)展信息化任重道遠(yuǎn)。應(yīng)從加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)著手，只有讓農(nóng)民了解信息化，才能讓農(nóng)民參與信息化建設(shè)，最終達(dá)到分享信息化成果的目的。

5 農(nóng)村信息化未形成長效發(fā)展機(jī)制

農(nóng)村信息化的發(fā)展如果缺乏政府層面的高度重視，就不能形成長期發(fā)展機(jī)制。寧夏地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)由寧夏回族自治區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組總領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)寧夏農(nóng)村信息化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室等機(jī)構(gòu)，但政府領(lǐng)導(dǎo)力度較弱，對(duì)于一些任務(wù)的落實(shí)情況沒有制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。而農(nóng)村信息化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有政府部門的高度重視和積極引導(dǎo)，農(nóng)村信息化很難取得長效發(fā)展。

6 農(nóng)村信息化的管理、建設(shè)、應(yīng)用三者分離

農(nóng)村信息化由政府部門管理，政府與企業(yè)共建，農(nóng)民享用。這3個(gè)環(huán)節(jié)未能實(shí)現(xiàn)相互關(guān)聯(lián)、相互作用。農(nóng)村信息化管理、建設(shè)、應(yīng)用三者分離導(dǎo)致農(nóng)村信息化不能穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民也沒有真正享用到信息化成果，阻礙了寧夏地區(qū)農(nóng)村信息化進(jìn)程[3-4]。

7 結(jié)語

隨著寧夏地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的逐步推進(jìn)，今后應(yīng)多了解農(nóng)民對(duì)信息化的需求，讓農(nóng)村信息化管理、建設(shè)、應(yīng)用三者有效結(jié)合起來，讓農(nóng)民從信息化的被動(dòng)參與者轉(zhuǎn)變成為參與信息化建設(shè)的一份子。另外，加強(qiáng)農(nóng)村信息員的配備和管理，制定信息員管理與考核機(jī)制，形成農(nóng)村信息化建設(shè)的長效發(fā)展機(jī)制，讓農(nóng)民分享信息化成果，真正實(shí)現(xiàn)為民謀福利。

8 參考文獻(xiàn)

[1] 劉彩鳳.寧夏農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（19）：59-60.

[2] 寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳，自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自治區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.關(guān)于印發(fā)《〈關(guān)于建立信息科技特派員隊(duì)伍為農(nóng)村信息化建設(shè)提供長效機(jī)制的意見〉的實(shí)施細(xì)則》的通知[A].銀川：寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳，2008.

[3] 趙錦域.我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)問題及對(duì)策建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2005（4）：46-48.

[4] 劉彩鳳.寧夏農(nóng)村信息化現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2013.