以黨的十九大精神為指引堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

丁湘

習近平總書記在黨的十九大報告中，發(fā)出了決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的偉大號召。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，既直接影響著全面建成小康社會的實現(xiàn)，也深刻影響到建設社會主義現(xiàn)代化強國的進程。各級黨組織和黨員干部必須認真落實中央、省委關于精準扶貧精準脫貧的部署，做到脫真貧、真脫貧，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

以念茲在茲的使命情懷 把脫貧攻堅責任扛在肩上

習近平總書記指出，全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。廣安市貧困人口減少到11.99萬，貧困發(fā)生率從6.8%下降到3.2%，3個貧困縣實現(xiàn)首批摘帽，但脫貧任務依然艱巨，必須引導廣大黨員干部克服和防止松勁懈怠畏難情緒，切實擔當起脫貧攻堅的政治責任。

強化領導責任。黨委政府必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，統(tǒng)籌制定脫貧攻堅實施規(guī)劃，優(yōu)化配置各類資源要素，組織落實各項政策措施。黨政“一把手”要負起總責，始終把脫貧攻堅放在心上、抓在手上，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。

嚴格幫扶責任。保持聯(lián)系指導和對口幫扶關系總體穩(wěn)定，各對口幫扶單位要主動下沉一線，扎實做好駐村幫戶、聯(lián)系指導、督查檢查、包干脫貧等工作，帶動干部群眾埋頭苦干、超常付出，有針對性地制定幫扶措施，做到不摘帽不撤出、不脫貧不收兵。

壓實基層責任。著眼把脫貧攻堅責任傳導至“末梢”，層層簽訂責任書、立下軍令狀，督促各級各部門恪盡職守、勤勉工作、不辱使命、不負重托，把中央和省委的要求一級一級傳下去，把脫貧攻堅的責任一層一層擔起來，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

以廣泛深入的宣傳動員 把脫貧攻堅力量匯聚在一線

習近平總書記指出，要構建大扶貧格局，動員全黨全國全社會力量參與脫貧攻堅。脫貧攻堅進入決勝階段，尤其需要把各方面各條戰(zhàn)線的力量動員起來，開好群英會、打好合力牌。

選優(yōu)配強干部力量。各級黨委特別是組織部門要結合換屆后的實際，加強貧困縣鄉(xiāng)領導班子綜合分析研判，大力啟用熟悉農村工作、年富力強的干部，確保在領導能力、工作作風、能力水平上與脫貧攻堅相適應。廣安市以換屆為契機，選拔273名熟悉現(xiàn)代農業(yè)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設、農村金融等工作的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，從市縣兩級機關選派368名優(yōu)秀年輕干部尤其是后備干部下沉鄉(xiāng)村鍛煉，選派820名干部到建檔立卡貧困村擔任第一書記，374個有插花貧困戶的非貧困村全部配齊“三個一”幫扶力量。

廣泛吸納社會力量。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動。堅持以更加開放的理念抓脫貧，深入推進農村供給側結構性改革，發(fā)掘貧困地區(qū)的土地資源、生態(tài)資源和農產品資源，大力對外引進項目、資金、技術和人才參與貧困地區(qū)資源開發(fā)、產業(yè)培育、市場開拓。

充分調動群眾力量。實踐證明，凡是脫貧快、效果好的地方，群眾主體作用都發(fā)揮得好。廣安市以辦好農民夜校為抓手，開展“百千萬”示范行動，創(chuàng)建百所示范校、開辦千堂示范課、培育萬名示范戶，著力加強對貧困群眾的教育和培訓，引導他們樹立自強不息的志氣，提高脫貧致富奔小康的能力，用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活。

以精準科學的嚴實作風 把脫貧攻堅任務落到實處

習近平總書記強調，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制。中央、省委對脫貧攻堅決勝期的各項部署已經(jīng)明確，擺在基層黨委政府面前的重要任務就是抓好貫徹落實。

實打實干促落實。好日子是干出來的。必須堅持以點帶面，抓住制約脫貧的瓶頸因素，集中精力攻堅克難，避免眉毛胡子一把抓、蜻蜓點水浮在面上。堅持一抓到底，樹立正確政績觀念，對于已經(jīng)確定的脫貧規(guī)劃和脫貧項目，堅持一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，堅決反對表冊脫貧、數(shù)字脫貧。堅持因地制宜，緊密聯(lián)系貧困地區(qū)、貧困戶實際情況，防止依葫蘆畫瓢、照搬照套。

精準精細促落實。必須嚴格落實“六個精準”要求，注重區(qū)分不同貧困類型、致貧原因，因村施策、因戶發(fā)力，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。要聚焦深度貧困地區(qū)，下足“繡花”功夫，把工作做得實之又實、細之又細。廣安市創(chuàng)新探索貧困戶“痕跡管理”模式，建立精準扶貧APP平臺和貧困戶二維碼信息系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)平臺對脫貧攻堅進行全過程精細管理，督促各級黨員干部用心用情繡出脫貧攻堅的美麗圖畫。

嚴謹嚴格促落實。廣安市出臺脫貧期內干部調整審核備案辦法，把穩(wěn)定對象延伸到貧困縣黨委專職副書記，政府分管副職，市縣扶貧移民機構負責人、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、貧困村黨組織書記、第一書記，真正做到“不脫貧、不脫鉤、不走人”。同時，強化脫貧攻堅督促檢查、明察暗訪和驗收考核，落實好省委、市委出臺的激勵措施，關心愛護脫貧一線干部，有效激發(fā)脫貧一線干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，心無旁騖推進脫貧攻堅工作，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（作者系中共廣安市委常委、組織部部長） （責編：史瑞）endprint