關(guān)注高齡農(nóng)民工群體

鄔慧穎++++董小紅++++吳帥帥++++孫清清

“少小離家老大回，鄉(xiāng)音無改鬢毛衰?！睂Ω啐g農(nóng)民工群體而言，年邁后如何落葉歸根，是他們?nèi)松南乱粋€“路口”。在外地打拼多年，歸鄉(xiāng)后如何找尋精神家園？記者在四川、浙江、江西等多地調(diào)研了解到，各地采取各種措施幫扶中老年返鄉(xiāng)農(nóng)民工融入當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

然而，無論是留在城市里打拼的“堅守陣營”，還是已經(jīng)回到老家務(wù)農(nóng)、打工的“返鄉(xiāng)陣營”，為改革開放建設(shè)做出巨大貢獻的高齡農(nóng)民工，大部分人仍在工作一線，而且一些人還存在著沒有養(yǎng)老保險、難找工作或留下職業(yè)病等問題。

部分留城高齡農(nóng)民工生活艱辛

目前，有部分高齡農(nóng)民工仍然在異鄉(xiāng)城市“討生活”。記者走訪北京、杭州等地多位高齡農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)，這一群體目前主要依靠打零工維持生計，從事保潔、門衛(wèi)等職業(yè)，生活狀況不容樂觀。

“近幾年，年輕人到勞務(wù)市場找工作的不多，大多是40歲以上的。”浙江省杭州市杭海路勞動力市場職介員董成宏說，目前市場內(nèi)長期“滯留”一批高齡農(nóng)民工。他們普遍沒有技術(shù)、文化水平較低，只能靠零散打一些小工糊口。“數(shù)量大概幾十人，做完又回到這里?！?如今像北京市虎坊橋、杭州市杭海路這樣的老牌勞務(wù)市場，已成為高齡農(nóng)民工的“集散地”。

61歲的河南人劉德全，在北京豐臺一建筑工地做門衛(wèi)。2017年是他外出打工的第27年。一間簡單的板房里，只有一張鋼絲床和幾件簡單的家具、電器，既是值班室也是宿舍。雖然和做快遞員的兒子生活在一個城市，但老人大多數(shù)時間一個人生活?！霸瓉硪黄鸪鰜淼墓び?，基本上都回家了。我現(xiàn)在每月工資2600元，除了抽煙的開銷，最多的時候一個月能存1800元。趁著還能干得動，給孩子和自己再攢點錢。”劉德全說。

64歲在浙江省杭州市建筑工地做小工的管阿強，每天工錢100多元?！肮さ乩飾l件很艱苦，雖然有食堂，每頓也就是兩個菜。就打打零工沒有保險，我們擔(dān)心出意外。”管阿強的女兒管麗君說。

“現(xiàn)在這份工作合同，到2017年8月底?！焙贾菀恍^(qū)保潔吳小妹說，“如果沒有單位續(xù)聘，我就去做鐘點工。”她表示留在城市的目的，就是為了幫助女兒照看孩子。

留城工作難找，返鄉(xiāng)退休無依靠

部分高齡農(nóng)民工仍“滯留”城市，大多數(shù)出于就近照顧子孫、城市收入較高等原因，但隨著年齡增長，他們也在“干與不干”之間猶豫?！肮ぷ麟y找”“退休無依靠”的現(xiàn)實，使他們陷入“回與不回”的兩難境地。

一方面，城市為高齡農(nóng)民工提供的工作機會減少?！八涂爝f、外賣，手機不會用；做小工，一些新材料都沒見過?！笔茉L的第一代農(nóng)民工普遍認(rèn)為，受自身身體狀況、文化水平所限，未來工作機會將會更少?！啊蛔隽诉@句話，我每年都說過，但不做不行，總有一天會干不動的?！眲⒌氯f。與此同時，城市生活成本上升進一步形成壓力。管阿強說：“現(xiàn)在出去買點什么東西都貴，盼著一年到頭不生病?！?/p>

另一方面，高齡農(nóng)民工回鄉(xiāng)生活又缺少依靠。管麗君說，父母現(xiàn)在回鄉(xiāng)，靠種田基本無法養(yǎng)活自己?！案改讣葲]體力也沒技術(shù)，種點莊稼自己吃還可以?！?/p>

“再攢點錢回家”，是部分高齡農(nóng)民工普遍的心聲和無奈。社保參與度低、對下一代家庭養(yǎng)老能力的擔(dān)憂，讓高齡農(nóng)民工缺乏安全感。吳小妹說，自己沒有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，如果回鄉(xiāng)生活，基本上要靠兒女供養(yǎng)，生病了也沒有人照顧。

同時，返鄉(xiāng)融入當(dāng)?shù)厣鐣渤蓡栴}?！拔以谕膺叴袅?0多年，回鄉(xiāng)生活確實有點不適應(yīng)?！眲⒌氯f。

對話第一代農(nóng)民工：期盼“老有所養(yǎng)”

上個世紀(jì)80年代，第一代農(nóng)民工懷揣“致富夢”進城務(wù)工，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)做出了貢獻?，F(xiàn)在，他們不少人已經(jīng)進入暮年，卻面臨著繼續(xù)打工養(yǎng)家和“老無所依”的境遇。61歲的武學(xué)明是其中之一。

武學(xué)明是河南省周口市鹿邑縣人，他是上個世紀(jì)90年代村里最早進城務(wù)工的農(nóng)民之一。2017年春節(jié)剛過，他又進城務(wù)工收廢品，租住在開封市南郊一處廢品回收點旁的平房里。不足10平方米的房間，被廢品占了大半，擁擠而悶熱。在接受記者采訪時，武學(xué)明對現(xiàn)在的生活表示滿意，對未來卻充滿著焦慮和期盼。

武學(xué)明說，俺家有5口人，兒子一家3口，加上我和俺老伴。兒子和兒媳婦帶著小孫子，春節(jié)之后就去了杭州打工，掙的錢夠他們自己用。俺家里有3畝多承包地，平時老伴照應(yīng)著，遇著重活，我就回家干。我以前打工受過傷，左胳膊和右腿都骨折過，里邊都裝了鋼板。4月份，我因為腦血栓中風(fēng)，左腿行動不便。我是春節(jié)后，才來開封收廢品的。去年在村里幫人家種地，一天能掙30塊錢，打一桶農(nóng)藥掙4塊工錢，但是農(nóng)活不經(jīng)常有。自己年齡大了，進工廠沒人要，只能收廢品。

武學(xué)明現(xiàn)在收廢品，一天最多毛收入三四十塊錢，開機動三輪車跑一天至少要消耗10塊錢的汽油。租房一個月花掉100塊錢，吃飯是自己做，每天花5塊錢買面條、饅頭和青菜。一個月干得好的話，能凈賺400塊錢，托人捎給家里老伴，還不夠家里開銷。

“俺村50歲以上的人，只要身體沒病，不是出來打工，就是在家種地。俺這一代，年輕時拼死拼活地養(yǎng)孩子，孩子大了要蓋房子、結(jié)婚成家，有了孫子還得照看?，F(xiàn)在年齡大了，不少人還得進城打工賺錢。啥時候干不動了，才能歇著?！蔽鋵W(xué)明說。

記者問武學(xué)明：“你未來養(yǎng)老是靠兒子，還是會去養(yǎng)老院？”

武學(xué)明答：“無兒無女的人才去養(yǎng)老院，我肯定不會去，多丟人，子女臉上也沒面子。俺鄉(xiāng)里養(yǎng)老院條件不好，都是五保戶在里邊住，像我這種情況，想去還不讓去嘞。現(xiàn)在國家在搞扶貧，像俺們這樣五六十歲的人，也需要關(guān)注。年輕時在外打工，干體力活，年齡大了，不少人都累出了病。希望國家能在醫(yī)療報銷比例上，對年齡大的農(nóng)民工傾斜一下。在養(yǎng)老上，可以讓子女出一部分錢、政府出一部分錢，一起辦養(yǎng)老院。養(yǎng)老院條件好了，我也愿意去?！?/p>

返鄉(xiāng)群體遺留問題待解決

除了堅守城市的，近幾年一些高齡農(nóng)民工已經(jīng)選擇告別城市，回到家鄉(xiāng)。但遺留下的職業(yè)病與無養(yǎng)老保險，成為亟待解決的問題。endprint

56歲的王福茍，因常年做搬運工作，7年前被診斷出嚴(yán)重腰間盤突出，經(jīng)鑒定為傷殘等級十級。打工幾十年的他，因為缺錢無法住院治療，只好回到江西省樟樹市大橋街道龍灣村的家中休養(yǎng)。2011年，王福茍也曾嘗試到福建漳州一家企業(yè)打工，但因為身體不適，且檢查出肝病、胃病等，只能返回老家。

“就算一身病，也要養(yǎng)活家庭?！比缃?，王福茍已經(jīng)承受不了任何重活，只能在樟樹市一家賓館做保安，靠每月2000多元的工資維持全家生活?！拔依掀呕加械脱獕翰。依镞€有孫子和80多歲的母親需要照看，一家人的開支實在是太大了?！?/p>

記者了解到，大部分第一代農(nóng)民工，都沒有給自己辦理養(yǎng)老保險的意識，而醫(yī)療保險，也僅是報銷范圍有限的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

“以前一直都沒有要買養(yǎng)老保險的想法，現(xiàn)在有些后悔了。”55歲的鄧小華，是江西省宜春市人。他從1993年便開始外出打工，2008年回到老家的建筑工地做散工，每月工資3000多元。“為了全家人的生活，我不能休息。”

“每個月的收入，只夠全家人的溫飽。我們夫妻倆都沒有買養(yǎng)老保險，所以想自己創(chuàng)業(yè)試試看。”鄧小華沒繳社保，自然沒有養(yǎng)老金。近幾個月，正好有朋友邀鄧小華一起在附近的村子做養(yǎng)殖業(yè)生意，他說：“做生意收入應(yīng)該還不錯，也許可以維持后半生的生計?！?/p>

“回鄉(xiāng)只是一個開始?！彼拇ù髮W(xué)公共管理學(xué)院教授王卓認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，可能會遇到一系列的尷尬困境。而造成這種困境的主要原因在于，他們是屬于較早出去打工的一批農(nóng)民工，當(dāng)年受教育程度低，缺乏技能培訓(xùn)，可能在城市常年從事低端勞動力密集職業(yè)，對自己人生沒有長遠規(guī)劃。當(dāng)他們年老后，很多人在城市難以立足，不得不選擇歸鄉(xiāng)這條路。

“隨著年齡增長，中老年農(nóng)民工返鄉(xiāng)人群激增。過去農(nóng)民工福利制度不完善，由此所積累的心理困惑、現(xiàn)實困難，需要全社會特別關(guān)注?！彼拇ㄊ∞r(nóng)科院原副院長劉建軍說。

劉建軍認(rèn)為，改革開放后較早離鄉(xiāng)外出的一代青壯年農(nóng)民工，當(dāng)年主要在18歲到40多歲，如今多數(shù)已是55歲到70歲左右了。中老年農(nóng)民工只身或舉家投身國家經(jīng)濟建設(shè)，可謂“犧牲”了一代、二代，甚至三代人——農(nóng)村大量留守老人、留守婦女和留守兒童，不少家庭夫妻難聚，孩子離鄉(xiāng)后就學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)難，家鄉(xiāng)父老沒法照顧。在當(dāng)年那種低工資、低保障、難維權(quán)、艱苦甚至惡劣的生存生活條件下工作，為改革開放以來的經(jīng)濟社會建設(shè)和騰飛做出了巨大貢獻，理應(yīng)得到關(guān)注、受到關(guān)懷。

成都市第四人民醫(yī)院心理咨詢師李云歌認(rèn)為，作為城市“邊緣人”，中老年農(nóng)民工情感長期無寄托，回到家鄉(xiāng)后，如果得不到及時疏導(dǎo)，很容易引發(fā)群體性事件或者造成一系列社會問題。“尤其是很多中老年農(nóng)民工只身一人回到家鄉(xiāng)，或者兒女常年在外打工無法照料的，他們的孤獨感、無助感非常強烈，但卻沒有引起有關(guān)部門的足夠重視。”李云歌說。

相關(guān)保障制度需完善

接受采訪的有關(guān)專家學(xué)者認(rèn)為，為了讓中老年農(nóng)民工回得去、留得住，政府不可缺位。

應(yīng)摸清中老年農(nóng)民工底數(shù)。劉建軍認(rèn)為，需要對第一代農(nóng)民工數(shù)量、區(qū)域分布、分類結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老歸宿地、生活狀況、基本保障等問題，給予重視并部署專項調(diào)研。

高齡農(nóng)民工養(yǎng)老體系待完善。有關(guān)專家建議，國家應(yīng)立法或出臺政策，統(tǒng)一全國農(nóng)民工養(yǎng)老制度，加大力度統(tǒng)籌和規(guī)范解決老年農(nóng)民工養(yǎng)老保險、醫(yī)保、福利等基本保障，務(wù)求全覆蓋，做到應(yīng)保盡保。

中老年農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，職業(yè)技能培訓(xùn)仍需加強。四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授王卓認(rèn)為，中老年農(nóng)民工出去打工早，自身文化水平較低，部分勞動者年齡偏大，又缺少技術(shù)，回到家鄉(xiāng)后，缺乏相應(yīng)的謀生技能，應(yīng)對他們進行職業(yè)技能培訓(xùn)。

引導(dǎo)返鄉(xiāng)中老年農(nóng)民工參與鄉(xiāng)村治理。王卓認(rèn)為，這批返鄉(xiāng)的中老年農(nóng)民工在外打工多年，接受了城市生活理念，思想相對開放一些，見識也比較多，在鄉(xiāng)村治理過程中，可以引導(dǎo)他們積極參與。例如安排一些公益性崗位，或者進入村委會等，讓他們成為新農(nóng)村建設(shè)的“帶頭人”，發(fā)揮余熱促進家鄉(xiāng)發(fā)展。

（據(jù)《經(jīng)濟參考報》）endprint