共筑美好生活

文丨 全媒體記者 陳 濤

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。然而，如何脫真貧、真脫貧？遵義市商務(wù)局以黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧為依托，把“扶志”與“扶智”、把“幫眼前”與“扶長遠(yuǎn)”、把“短期輸血”與“增強造血”結(jié)合起來，幫助貧困群眾共筑美好生活。

立下脫貧志

黨建扶貧是一項重要任務(wù)。遵義市商務(wù)局切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，堅持定期專題研究黨建扶貧工作，利用好“支部結(jié)對、干群結(jié)親”平臺，讓機關(guān)黨支部和黨員干部深入貧困地區(qū)、貧困群眾生產(chǎn)生活中去，通過“扶智、扶貧、扶技、扶業(yè)”相結(jié)合的辦法，幫助結(jié)親對象解決存在的突出困難和問題。

比如選派優(yōu)秀干部何元興常駐務(wù)川自治縣丹砂街道辦事處官學(xué)社區(qū)、安永強到道真自治縣隆興鎮(zhèn)掛職黨委副書記，真蹲實駐樹立了商務(wù)局黨員干部的良好形象。

針對官學(xué)社區(qū)實際，遵義市商務(wù)局確立了“重基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”的思路。首先，進村入戶，掌握群眾脫貧致富需求。其中，通過開展技能培訓(xùn)、提供就業(yè)扶持、投入資金支持、提供信息服務(wù)等實施脫貧計劃。

其次，組建和培育農(nóng)民專業(yè)合作社和個人獨資企業(yè)。官學(xué)社區(qū)是一個傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖貧困村，經(jīng)濟來源較為單一，大部分勞動力外出務(wù)工，土地撂荒嚴(yán)重。為切實改變?nèi)罕娪^念、謀求新的發(fā)展道路，遵義市商務(wù)局動員村民組建農(nóng)村經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社，培養(yǎng)能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)頭人。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民種植、養(yǎng)殖水平，引導(dǎo)村民種植果樹、蔬菜，養(yǎng)殖牛羊等，現(xiàn)已成立了3個農(nóng)民專業(yè)合作社、4個個人獨資企業(yè)和1個農(nóng)村電商服務(wù)站。

再次，打造核心區(qū)域1000畝、輻射3000多畝的示范性蔬菜基地，并已成功納入上海蔬菜外延基地，實現(xiàn)貧困戶快速脫貧、村集體經(jīng)濟快速增收。

同時，動員貴州黔航石油集團、中石化遵義分公司、遵義糖酒公司等社會力量先后到官學(xué)進行幫扶捐贈。其中，貴州黔航石油集團一次捐贈20萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，還與3名大學(xué)生簽訂幫扶協(xié)議。

一年來，官學(xué)社區(qū)入組公路已硬化80多公里，年底將實現(xiàn)全面硬化，有序推進引水工程3個，并維修村公廁、安裝路燈、加固貧困戶危房等，受益群眾達6000多人。2017年，通過精準(zhǔn)派人、資金投入、項目引領(lǐng)、結(jié)對幫扶、協(xié)調(diào)用工等措施，遵義市商務(wù)局將確保官學(xué)社區(qū)順利出列，確保106戶貧困戶294名貧困人口脫貧。

對于隆興鎮(zhèn)前進村，遵義市商務(wù)局經(jīng)過廣泛調(diào)研提出了推進脫貧攻堅“三帶促三變興三產(chǎn)強經(jīng)濟、抓五個一扶民智（志）潤民心實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美目標(biāo)”工作思路，并分別成立六個工作專班，使之形成工作有章可循、有路可走的良好現(xiàn)象。

僅三個月的時間，遵義市商務(wù)局已解決扶貧資金40萬元，主要用于前進村修建冷水魚+鴨+藕項目建設(shè)和支持群眾發(fā)展精品水果產(chǎn)業(yè)。并對接遵義市新區(qū)投資公司、道真靖霖綠化苗木公司、壹基金等有關(guān)單位、企業(yè)進行資金幫扶。

幫扶中，遵義市商務(wù)局堅持包干幫扶與自力更生相結(jié)合的原則，用具體的幫扶措施充分調(diào)動貧困戶脫貧的主觀能動性和生產(chǎn)積極性。堅持整體推進和先進帶動相結(jié)合的原則，通過對具備一定條件的貧困戶進行幫扶使其盡快脫貧，進而帶動脫貧難度較大的貧困戶脫貧。堅持把發(fā)展作為扶貧根本的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社效能，努力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“三變”改革落地生根。

在扶貧的大舞臺上，遵義市商務(wù)局既種好“自留地”、管好“責(zé)任田”，又凝聚了社會力量，唱好“群英會”、打好“合力牌”，將希望種子植入了貧困群眾的心田。

產(chǎn)業(yè)火起來

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，也是脫貧的主要依托。

2017年，上海市將“遵品入滬”作為對口幫扶遵義市的重點工作。為探索“遵菜入滬”新路徑，遵義市商務(wù)局、市農(nóng)委等相關(guān)部門以及相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和企業(yè)先后6次到上海對接考察、商洽“遵菜入滬”事宜，在8月底簽訂了滬遵蔬菜產(chǎn)銷對接扶貧合作協(xié)議，分別對口開展務(wù)川、道真滬遵蔬菜產(chǎn)銷對接扶貧協(xié)作。

11月上旬，習(xí)水、赤水、桐梓、正安4縣與上海市商務(wù)委簽訂了精準(zhǔn)扶貧項目合作協(xié)議，滬遵蔬菜產(chǎn)銷對接扶貧協(xié)作試點范圍擴大到6個縣（市），計劃2018年3月前將試點覆蓋至遵義10個貧困縣。同時，在道真、正安、桐梓、綏陽、習(xí)水、播州等地落實了“遵菜入滬”基地建設(shè)12萬畝，將“遵菜入滬”生產(chǎn)計劃落實到了67家企業(yè)、143家專業(yè)合作社。

如今，在滬遵雙方的共同努力下，探索試行了“上海終端訂單+批發(fā)市場中轉(zhuǎn)集配+合作社綁定建檔立卡貧困戶”的滬遵蔬菜扶貧協(xié)作新模式，成為東西部扶貧協(xié)作“十大典型案例”。

對于這種扶貧協(xié)作新模式對貧困戶有哪些實惠，遵義市商務(wù)局內(nèi)貿(mào)科副科長袁安堂介紹，遵義道真、務(wù)川等貧困縣負(fù)責(zé)組織入滬銷售蔬菜的收購、包裝和運輸；上海市相關(guān)零售終端企業(yè)開展訂單認(rèn)購，確保合作社和貧困戶多得利并增加現(xiàn)金收入；上蔬集團（西郊國際）、上農(nóng)批等批發(fā)市場給予“三免一快”的優(yōu)惠政策，免除進場交易卡申辦費、市場進場交易費和市場交易場地費等等。

與此同時，為找準(zhǔn)“遵茶入滬”新渠道。11月上旬，遵義市商務(wù)局會同市外協(xié)辦、市茶辦、湄潭縣政府、鳳岡縣政府及相關(guān)茶葉生產(chǎn)企業(yè)專門到上海對接“遵茶入滬”有關(guān)工作。上海市商務(wù)委、上海市政府合作交流辦和遵義市人民政府共同行文印發(fā)了《關(guān)于“遵茶入滬”拓渠道擴銷售的工作方案》。目前，遵茶入滬開局良好。

除了抓住上海幫扶遵義的平臺，遵義市商務(wù)局還緊緊圍繞“搭平臺、建通道、擴流通、抓促銷”，統(tǒng)籌市內(nèi)市外兩個市場，成立農(nóng)產(chǎn)品促銷專班，著力推動企業(yè)走出去，將遵義的綠色農(nóng)產(chǎn)品賣出去，助推貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧和群眾增收。

今年以來，遵義市商務(wù)局先后舉辦了3次農(nóng)超對接會，成功促成本市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與北京華聯(lián)、重慶百貨、島內(nèi)價等大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，促成桐梓縣與遵義師院等團體采購單位等達成長期供銷合作協(xié)議，推動優(yōu)質(zhì)大米、菜油、大宗蔬菜、辣椒和禽蛋等產(chǎn)品銷售。

并依托展會平臺聚集資源，組織300余家企業(yè)到北京、上海、廣州、重慶等地參加貴州農(nóng)產(chǎn)品推介展示會、遵義綠色農(nóng)產(chǎn)品投資推介會、北京國際茶葉展等展示推介會，同時組織100家企業(yè)分別參加了茶博會、辣博會和赤水河流域保護協(xié)作農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，為本市綠色農(nóng)產(chǎn)品進入大城市大市場銷售搭建了平臺。

要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就必須充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的重要作用。遵義市商務(wù)局正因地制宜，以更加明確的目標(biāo)、更加對路的政策、更加有力的舉措和更加扎實的行動，千方百計讓富民產(chǎn)業(yè)紅火起來，讓貧困群眾的腰包充盈起來。

遵義生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品上海行（胡志剛/攝)

拓寬脫貧路

電子商務(wù)已成為脫貧攻堅的“利器”，為西部貧困群眾脫貧創(chuàng)出了一條可供借鑒的電商扶貧新路。為此，遵義市商務(wù)局代市政府起草了《遵義市電商扶貧三年行動實施方案（2017—2019年）》，明確了全市三年電商扶貧目標(biāo)。

目前，全市已有湄潭、習(xí)水、正安、務(wù)川、道真、桐梓、鳳岡7個縣獲批建設(shè)國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣；赤水、綏陽、余慶、播州等四個縣（區(qū)）獲批省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。示范縣建設(shè)緊緊圍繞電商扶貧網(wǎng)點建設(shè)、貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)暢銷、貧困地區(qū)電商人才培訓(xùn)、電商扶貧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)“四項行動”推進農(nóng)村電商發(fā)展。

遵義市商務(wù)局電商發(fā)展管理科人員梁衛(wèi)紅介紹，一是打造縣級電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商服務(wù)站、村（社區(qū)）電商服務(wù)點，著力打造服務(wù)體系?，F(xiàn)在，全市縣級服務(wù)中心達到16個，鄉(xiāng)、村服務(wù)站點達到1275個。二是全市依托遵義農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、思達淘寶大學(xué)等開展電商創(chuàng)業(yè)等各類培訓(xùn)，預(yù)計全年實施農(nóng)村電商培訓(xùn)2.5萬人次。三是打造農(nóng)村電商物流體系，建成快遞物流站點1700個。此外，隨著農(nóng)村電商的持續(xù)推進，農(nóng)村金融、農(nóng)村物流、鄉(xiāng)村旅行等同步發(fā)展，多維度助力脫貧攻堅。

現(xiàn)在，圍繞黔貨出山、遵品先行，遵義市商務(wù)局正積極拓展農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道，與知名電商企業(yè)合作，借助淘寶、京東、蘇寧易購等成熟的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺搭建銷售平臺，建設(shè)地方特產(chǎn)館。目前，全市已開設(shè)地方館22個，其中，在“淘寶?特色中國”開通遵義館、余慶館、湄潭館等8個特產(chǎn)館，遵義已成為全國范圍內(nèi)與阿里巴巴合作建設(shè)地方館最多的城市之一?！鞍⒗锇桶?遵義產(chǎn)業(yè)帶”已發(fā)展為年交易額億元以上的平臺；搭建“京東?特產(chǎn)中國?遵義館”“蘇寧易購?中華特色?遵義館”，成為西南地區(qū)首家獲得淘寶、京東、蘇寧易購三大購物平臺授權(quán)的市州；與郵樂購合作建設(shè)郵樂購特色館12個。

除了與成熟的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺合作，遵義市商務(wù)局還培育本地骨干網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)，遵義指南針公司、遵義市億易通科技網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司已發(fā)展為全市知名平臺。貴州興匯豐投資（集團）股份有限公司搭建的“愛特購”平臺已入駐商家630家。遵義思達集團以遵義電子商務(wù)城（省級電子商務(wù)示范基地）為依托，以“貴人購”平臺為主體，孵化培育電子商務(wù)企業(yè)，目前已入駐電子商務(wù)企業(yè)70余家。

為了營造良好的電商發(fā)展氛圍，8月18至21日，遵義市成功舉辦了首屆以“聚焦新零售?發(fā)展新經(jīng)濟——開啟新零售時代”為主題的電商節(jié)，此次電商節(jié)在南部新區(qū)愛特購電商產(chǎn)業(yè)新城和播州區(qū)萬豪世貿(mào)城兩個會場同時舉行。9月16日，赤水市成功舉辦了為期20天的首屆電商狂歡節(jié)。

電子商務(wù)在基層農(nóng)村的普及和應(yīng)用，使農(nóng)民思想觀念得到較大轉(zhuǎn)變。電子商務(wù)所搭建的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，不僅提高了農(nóng)民依靠自身力量改變現(xiàn)狀的信心和能力，培育了一批“互聯(lián)網(wǎng)+”時代新農(nóng)民，也開拓了扶貧工作的新領(lǐng)域，增添了同步小康的新動力。