強(qiáng)化監(jiān)管政策下的肥料市場(chǎng)走向何方

2018年6月中旬，生態(tài)環(huán)境部就《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范（磷肥、鉀肥、復(fù)混肥料、有機(jī)肥料及微生物肥料工業(yè)）（征求意見稿）》征求意見，關(guān)于肥料制造行業(yè)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)呼之欲出。

2018年6月中旬，生態(tài)環(huán)境部就《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范（磷肥、鉀肥、復(fù)混肥料、有機(jī)肥料及微生物肥料工業(yè)）（征求意見稿）》征求意見，關(guān)于肥料制造行業(yè)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)呼之欲出。7月初，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)印發(fā) 《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) （試行）》，兩標(biāo)準(zhǔn)將從2018年8月1日起實(shí)施。產(chǎn)品質(zhì)量方面，7月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2018年全國(guó)肥料監(jiān)督抽查的通知》，決定組織對(duì)21個(gè)?。▍^(qū)、市）的肥料生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資市場(chǎng)開展2018年肥料監(jiān)督抽查工作，抽查品種有復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）、摻混肥料、大量元素水溶肥料。國(guó)家對(duì)肥料的制造銷售、產(chǎn)品質(zhì)量以及使用方面重視程度可見一斑，在國(guó)家政策影響下，肥料市場(chǎng)會(huì)作何反應(yīng)成為值得仔細(xì)研究的問題。

環(huán)保監(jiān)管的加強(qiáng)會(huì)淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生態(tài)環(huán)境部將肥料生產(chǎn)排污的排污納入制定規(guī)范的日程，必然使得肥料制造企業(yè)采取有效措施減少排污量、提高污染物排放指標(biāo)，產(chǎn)能落后、排污治理難度大或需要投入較多的企業(yè)必然會(huì)受到?jīng)_擊，及時(shí)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)也會(huì)成本大幅增加，喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，難逃被淘汰的結(jié)局；另一面，工藝先進(jìn)的公司猶如迎來春風(fēng)，迎來一個(gè)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的好機(jī)會(huì)。

質(zhì)量監(jiān)管會(huì)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，凈化市場(chǎng)環(huán)境。肥料與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)，關(guān)系到土壤維護(hù)、關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、關(guān)系到農(nóng)民的收益。但每年各地抽檢，都有不少不達(dá)標(biāo)肥存在，甚至部分地區(qū)合格率在90%以下，不合格項(xiàng)目主要涉及養(yǎng)分、氯離子、外觀、酸堿度(pH)、包裝標(biāo)識(shí)等。這次抽檢活動(dòng)從地方層面上升到國(guó)家層面，彰顯國(guó)家對(duì)這個(gè)問題的重視程度和整治問題肥料的力度，不斷擠壓?jiǎn)栴}肥的容身之地，全面凈化肥料市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)銷售競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范、有序進(jìn)行。

土地質(zhì)量監(jiān)管會(huì)引導(dǎo)合理用肥，促進(jìn)環(huán)保、高技術(shù)含量肥料使用。肥料質(zhì)量是影響土地質(zhì)量的重要因素，土地質(zhì)量監(jiān)管的加強(qiáng)，是農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，監(jiān)管將引導(dǎo)農(nóng)民合理用肥，保護(hù)土地質(zhì)量。隨著土地監(jiān)管的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)用肥結(jié)構(gòu)更趨合理，像生物有機(jī)肥、水溶肥等環(huán)保、高技術(shù)含量肥料使用率將得到提升，土地更利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)，農(nóng)民從中獲益的同時(shí)，低效、損害土壤、污染環(huán)境的落后肥料不再具有競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)逐步被淘汰。

整體來看，隨著政策收緊、監(jiān)管力度的加大，肥料市場(chǎng)向健康、有序發(fā)展又邁進(jìn)了一大步。