睢縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

祝 鈞

（睢縣農(nóng)業(yè)局，河南 睢縣 476900）

大蒜作為特殊生理調(diào)節(jié)作用的功能食品，引起世界范圍的廣泛重視，國(guó)際上正悄然掀起一場(chǎng)大蒜及其制品研究熱、開(kāi)發(fā)熱、生產(chǎn)熱、消費(fèi)熱，新一輪的大蒜熱潮正在國(guó)內(nèi)外興起，市場(chǎng)需求極大。作為大蒜深加工的產(chǎn)品，包括速凍蒜米、脆制蒜米、脫水蒜片、蒜粉、蒜泥、蒜汁、大蒜飲料等，均取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)大蒜行業(yè)深度調(diào)研及市場(chǎng)前景分析報(bào)告》顯示，隨著高科技的發(fā)展，目前一些科技含量更高的大蒜制品，如大蒜油、大蒜素，可用于醫(yī)藥、化妝品、食品添加劑等，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)利用的前景更為廣闊。目前全國(guó)種植大蒜在78萬(wàn)hm2左右，占世界面積的60%以上，主要分布在山東、河南、安徽和河北等地，其中山東金鄉(xiāng)、河南中牟和杞縣是全國(guó)的種植大縣。

大蒜的需求主要分為三類(lèi)：一是國(guó)內(nèi)直接食用消費(fèi)需求；二是出口市場(chǎng)需求；三是作為原料消耗需求。最近幾年“一帶一路”不斷成熟，大蒜出口主要有日本、韓國(guó)及東南亞國(guó)家，以及東歐國(guó)家，每年出口量增長(zhǎng)10%以上，2015年我國(guó)出口大蒜數(shù)量為154.5萬(wàn)t，2016年我國(guó)大蒜出口量為162.6萬(wàn)t，國(guó)際市場(chǎng)需求逐年增長(zhǎng)已成事實(shí)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)又不斷拉動(dòng)，2016年消耗量達(dá)1 400萬(wàn)t，隨著新產(chǎn)品的不斷開(kāi)發(fā)，深加工需求量增加，每年大蒜消耗量增幅在10%以上，預(yù)計(jì)到2020年，國(guó)內(nèi)大蒜需求量要達(dá)到2 000萬(wàn)t以上，出口量預(yù)計(jì)達(dá)到240萬(wàn)t以上，總需求量預(yù)計(jì)在2 240萬(wàn)t以上。目前我國(guó)大蒜總產(chǎn)量1 755萬(wàn)t，預(yù)計(jì)缺口485萬(wàn)t以上，發(fā)展大蒜產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊，潛力巨大。

1 睢縣發(fā)展大蒜種植的有利條件

1.1 自然優(yōu)勢(shì)

睢縣屬于暖溫帶半干旱季風(fēng)氣候，四季分明，光熱條件好，降水適中，年平均降水量722.7 mm，陸地蒸發(fā)量1 188 mm，多年平均經(jīng)流量26.7 mm，多年平均氣溫14.3℃，平均年日照時(shí)數(shù)2 197.9 h，相對(duì)濕度73%，溫度和光照非常適合大蒜的生長(zhǎng)?？h區(qū)地勢(shì)平坦，土層深厚，疏松易耕，土質(zhì)分布為北沙、南淤、中兩合，以壤土為主，土地組成為砂、砂礫石、泥質(zhì)砂礫石，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量0.95%～1.25%，氮（N）0.073%～0.12%，速效磷（P）12.5～18.6 mg/kg，速效鉀（K）110～125 mg/kg，土壤酸堿度pH值6.8～7.3，土壤容重1.2 g/cm3左右，具有適宜大蒜種植的良好土壤基礎(chǔ)。

1.2 區(qū)域優(yōu)勢(shì)

睢縣與河南省大蒜種植大縣杞縣相鄰，蓼堤、西陵、匡城、長(zhǎng)崗和后臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與杞縣接壤，種植習(xí)慣相同，常年都有種植大蒜的習(xí)慣，發(fā)展大蒜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。

1.3 人口優(yōu)勢(shì)

睢縣有農(nóng)村人口68萬(wàn)人，勞動(dòng)力在40萬(wàn)以上，有充足的勞動(dòng)力資源。

1.4 土地優(yōu)勢(shì)

全縣耕地面積6.87萬(wàn)hm2，有豐富的土地資源。

1.5 基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)

全縣現(xiàn)有完好機(jī)井14 824眼，配套提水機(jī)械1.1萬(wàn)套。共建成旱澇保收田面積5.23萬(wàn)hm2，有效灌溉面積5.71萬(wàn)hm2，初步形成了一個(gè)較為完整的灌、排體系，為大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了一個(gè)較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.6 擴(kuò)大種植優(yōu)勢(shì)

2014年全縣大蒜種植面積2 067 hm2，主要分布在蓼堤、西陵、尚屯、澗崗4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2015年種植面積2 247 hm2，分布在蓼堤、西陵、尚屯、澗崗、匡城、城郊、后臺(tái)和長(zhǎng)崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2016年種植面積3 233 hm2，涉及到蓼堤、西陵、尚屯、澗崗、匡城、城郊、后臺(tái)、長(zhǎng)崗、周堂、胡堂、孫聚寨、河堤、河集等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自然種植面積擴(kuò)大趨勢(shì)明顯，通過(guò)加強(qiáng)引導(dǎo)、推動(dòng)很快能夠成為睢縣一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.7 拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

睢縣有市級(jí)龍頭企業(yè)久芳實(shí)業(yè)有限公司、帝丘農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、御禾脫水等3家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，為拉長(zhǎng)大蒜產(chǎn)業(yè)鏈條提供了有效保障。

2 睢縣發(fā)展大蒜種植的成本核算

耕種土地大概需要1 500元/hm2，蒜種18 000元/hm2左右，種蒜工人工資3 000元/hm2左右，化肥9 000元/hm2左右，農(nóng)藥、地膜、澆水共按1 500元/hm2計(jì)算，工人收獲大蒜工資10 500元/hm2左右（機(jī)械收獲6 000～7 500元/hm2），所有費(fèi)用加在一起按4.35萬(wàn)元/hm2左右算。一般大蒜單產(chǎn)26.25 t/hm2左右。按一般年份大蒜市場(chǎng)價(jià)格4元/kg以上，則產(chǎn)值在10.5萬(wàn)元/hm2以上，因此，純收益可達(dá)6萬(wàn)元/hm2以上。

3 睢縣大蒜種植的發(fā)展規(guī)劃

按照目前大蒜發(fā)展趨勢(shì)和各項(xiàng)有利條件，睢縣應(yīng)趁勢(shì)而發(fā)，大力推動(dòng)大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把大蒜產(chǎn)業(yè)打造成睢縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從基礎(chǔ)保障設(shè)施建設(shè)、加大資金投入、技術(shù)跟蹤服務(wù)等方面發(fā)力，緊抓當(dāng)前利好機(jī)遇，乘勢(shì)而上，一年一個(gè)臺(tái)階，打造我國(guó)第二個(gè)“金鄉(xiāng)”。

具體規(guī)劃為：睢縣2017年發(fā)展大蒜種植面積1萬(wàn)hm2；2018年發(fā)展大蒜種植面積達(dá)到1.33萬(wàn)hm2；2019年發(fā)展大蒜種植面積達(dá)到1.67萬(wàn)hm2；2020年發(fā)展大蒜種植面積達(dá)到2萬(wàn)hm2；2021年發(fā)展大蒜種植面積達(dá)到2.33萬(wàn)hm2，生產(chǎn)區(qū)域輻射全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4 睢縣大蒜種植的保障措施

4.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由主抓農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、發(fā)改委、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品局、工商局、國(guó)土局、工信局、交通運(yùn)輸局、公安局等部門(mén)為成員，加大對(duì)大蒜產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，成立以農(nóng)業(yè)部門(mén)為主的技術(shù)服務(wù)小組。

4.2 加大資金整合力度

按照“目標(biāo)統(tǒng)一，渠道不變，有效整合，管理有序”的要求，把小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉、中低田改造、土地整治、科技成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)境改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目資金有效整合，用于大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3 推進(jìn)價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制

大蒜價(jià)格受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求變化影響較大，為保障蒜農(nóng)的基本收入，借鑒金鄉(xiāng)保險(xiǎn)介入機(jī)制，組織保險(xiǎn)單位到金鄉(xiāng)學(xué)習(xí)成型的保險(xiǎn)運(yùn)作模式，確定種植大蒜盈虧點(diǎn)，保障種植成本，讓蒜農(nóng)吃上“定心丸”。

4.4 突出政府服務(wù)理念

4.4.1 籌建交易市場(chǎng) 將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)總體規(guī)劃，推進(jìn)睢縣東關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)2 000～3 000 m2市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，新建一批大蒜交易市場(chǎng)，同時(shí)支持新型主體建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)新型主體通過(guò)代售、訂單、合作等方式，促進(jìn)代售銷(xiāo)售。

4.4.2 打造網(wǎng)上交易平臺(tái) 依托商務(wù)局農(nóng)村電商進(jìn)村入戶(hù)工程和農(nóng)業(yè)局信息入戶(hù)“益農(nóng)社”平臺(tái)，全縣建成一個(gè)網(wǎng)上交流中心，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站，545個(gè)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)。

4.4.3 完善技術(shù)服務(wù)體系 依托農(nóng)業(yè)局9個(gè)農(nóng)技推廣站和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，構(gòu)建由首席農(nóng)技推廣專(zhuān)家、農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員組成的新型農(nóng)技隊(duì)伍，建立“專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)+農(nóng)技指導(dǎo)員+科技示范戶(hù)”農(nóng)技推廣機(jī)制。

4.5 加快冷鏈物流發(fā)展

按照“一縣一中心，一鄉(xiāng)一冷庫(kù)”的要求，加強(qiáng)冷鏈儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，依照睢縣肉食品產(chǎn)業(yè)集群冷鏈儲(chǔ)運(yùn)模式來(lái)打造睢縣大蒜冷鏈儲(chǔ)運(yùn)體系，增強(qiáng)大蒜產(chǎn)業(yè)保障功能。

5 著力打造“智能化”、全鏈條大蒜產(chǎn)業(yè)

積極與大蒜新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、科研所、大專(zhuān)院校進(jìn)行對(duì)接，在睢縣建立大蒜新產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)大蒜應(yīng)用新產(chǎn)品，拓寬大蒜應(yīng)用領(lǐng)域。

積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)大蒜深加工企業(yè)，如速凍蒜米、脆制蒜米、脫水蒜片、蒜粉、蒜泥、蒜汁、大蒜飲料、大蒜食品以及醫(yī)療保健品、美容護(hù)膚品、飼料添加劑抗生素替代品、農(nóng)用殺蟲(chóng)劑、殺菌劑等深加工企業(yè)，使大蒜就地升值增值，助推睢縣大蒜產(chǎn)業(yè)做大升級(jí)。

舉辦大蒜文化節(jié)，開(kāi)發(fā)大蒜文化產(chǎn)業(yè)。努力使睢縣大蒜產(chǎn)業(yè)做到國(guó)內(nèi)最優(yōu)。

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