關(guān)于加快推進貧困村提升工程的實施意見

開展縣際結(jié)對幫扶，是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，是加強區(qū)域合作，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、先富帶后富，最終實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，按照省委《關(guān)于深入學習貫徹習總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上重要講話精神的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）堅持“六個幫扶”的工作要求，現(xiàn)就組織開展市域內(nèi)縣際結(jié)對幫扶工作提出如下指導意見。

為深入貫徹落實習近平總書記 “要實施貧困村提升工程”的重要指示精神,解決貧困村存在的突出問題,提出如 下實施意見。

一、總體要求

貫落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決部 署,聚焦短板、整合資源、集中投入、批次推進、創(chuàng)新機制,對 整村搬遷深度困村以外的建檔立卡貧困村,實施整村提 升工程。到2020年,實現(xiàn)每個貧困村有基本完備的基礎(chǔ)設(shè) 施、有基本完善的公共服務(wù)、有穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)、有文 明和諧的美好鄉(xiāng)風、有堅強有力的村級黨組織,貧困發(fā)生率 降至2%以下,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標達到或接近全省平均水平。

要堅持政府主導、群眾主體?？h級黨委和政府發(fā)揮好 統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各力的領(lǐng)導作用,貧困村干部群眾積參 與,發(fā)揮主體作用。要堅持目標導向、問題導向,以貧困 退出標準為靶向,按照“缺什么、補什么”的要求,瞄準制約 貧困村發(fā)展短板,因地制宜,分類施策。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、 資源統(tǒng)籌。根據(jù)貧困村自然條件、發(fā)展現(xiàn)狀、貧困戶脫貧需要，按照退出優(yōu)先批次推進原則，逐村制定提升工程規(guī)劃，確定建設(shè)內(nèi)容和標準，整合各類資源，集中力量攻堅。要堅持宜居宜業(yè)、生態(tài)優(yōu)先。既要提升群眾生產(chǎn)生活條件，又要保護自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

二、重點任務(wù)

針對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)落后、經(jīng)濟功能薄弱、人才持續(xù)流失、陳規(guī)陋習嚴重、基層組織力量薄弱等突 出問題,著力改善飲水、電網(wǎng)、道路、網(wǎng)絡(luò)、住房等基礎(chǔ)設(shè)施, 提升基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化信息等公共服務(wù) 水平,增強村集體經(jīng)濟、村級治理、鄉(xiāng)風文明建設(shè)、內(nèi)生動力 激發(fā)等村級組織服務(wù)能力。到2020年,達到貧困村和諧穩(wěn) 定發(fā)展,鄉(xiāng)村環(huán)境整潔優(yōu)美。