社會輿論監(jiān)督問題的法律研究

羅丹 黃倩 薛麗

【摘要】在信息高速發(fā)展的時代，我們享受著互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷，也可感受到社會輿論監(jiān)督在現(xiàn)代社會中的強大作用。社會輿論監(jiān)督正發(fā)揮越來越大的作用，同時也面臨著日漸加劇的困難與挑戰(zhàn)。人們?nèi)狈φ_的社會輿論監(jiān)督意識，我國社會輿論監(jiān)督法律還不完善，迫切需要立法、司法、執(zhí)法部門高度參與與配合，共同努力來解決。

【關(guān)鍵詞】社會輿論：輿論監(jiān)督;法律

輿論是人們表達的多數(shù)意見的一個整合，是一種社會評價的集中體現(xiàn)。《辭?！分袑Α氨O(jiān)督”的解釋是“監(jiān)察督促”，這其中包含兩層意思：一是監(jiān)察，二是督促。監(jiān)察的目的是發(fā)現(xiàn)問題，督促的目的是解決問題。人們可以通過大眾傳播媒介來發(fā)表自己的觀點和意見，當公眾的意見總和之后且趨于一致時就會形成一種輿論，從而進一步揭示現(xiàn)在我們生活中出現(xiàn)的問題并促使其得到解決，從而最終實現(xiàn)我們的“輿論監(jiān)督”。

一、社會輿論監(jiān)督問題

現(xiàn)階段，我國部分政府單位及領(lǐng)導(dǎo)干部尚未形成正確的社會輿論監(jiān)督意識，他們對社會輿論監(jiān)督問題存在一定的誤解或認為社會輿論監(jiān)督對自已有一些負面影響，這些看法往往會導(dǎo)致他們干預(yù)或者抵制社會輿論監(jiān)督。一旦民眾提出了有關(guān)的社會問題或者意見時，他們大多采取封鎖消息、阻撓報道、抵制輿論監(jiān)督的手段，導(dǎo)致社會輿論監(jiān)督無法實現(xiàn)。隨著社會不斷發(fā)展，由于機制的不完善和不規(guī)范，直接導(dǎo)致了社會矛盾的產(chǎn)生，并出現(xiàn)損害人民利益、引起公眾憤慨等問題，大大削弱了新聞媒體的公信力。有些新聞機構(gòu)為了一味地追求經(jīng)濟效益，爭奪讀者“眼球”，人為的制造一些虛假新聞，并刻意進行錯誤引導(dǎo)，這些缺乏真實的信息報道流入社會后造成了巨大的社會恐慌，極大地損害了公眾利益和媒體形象。媒體機構(gòu)為了提高關(guān)注度，刻意制造噱頭，加大夸張，進行錯誤的輿論引導(dǎo)的現(xiàn)象也愈發(fā)增多。

比如2007年3月，在廣州發(fā)現(xiàn)了巴拿馬病，這是一種只有香蕉才會得的病，并且很難治療，出現(xiàn)這種病的地區(qū)一般30年內(nèi)都不適合種香蕉，所以被稱為“蕉癌”?？墒?，有些香蕉商為了打壓價格，利用媒體鼓吹吃香蕉會致癌，這種嚴重的誤讀給香蕉產(chǎn)業(yè)造成了沉重的打擊，并引起了社會恐慌。

還有京華時報女記者采訪火災(zāi)遭襲事件。2010年06月25日，朝陽區(qū)北辰路奧體中心西門南側(cè)的一個大院內(nèi)發(fā)生火災(zāi)。據(jù)當事文字記者介紹，事發(fā)時，她正在現(xiàn)場采訪了解火災(zāi)詳情，攝影記者也在正常拍照。突然走來數(shù)名男子，其中一名身著紅衣的中年男子對攝影記者推推搡搡，不讓其拍照。該紅衣男子要求攝影記者出示工作證件，攝影記者隨即出示。此時，一旁一名自稱“亞運村街道辦”的人拿過記者證件查看，但當攝影記者要求此人也出示相關(guān)證件時，卻遭到對方拒絕。同時，他大聲朝身邊的人喊：“你們保護記者的安全！”兩名著便裝男子聽后，架起攝影記者的胳膊就往院門外拖。為保護同事安全，當事文字記者，上前進行阻攔，但其中一名男子向后方喊：“這兒還有一個（記者），帶出去！”話音剛落，大約六七名男子沖上來，其中三人架起文字記者的胳膊往院外拉。隨后多名男子一起將這名文字記者架起，“我被控制住了身體，跌坐在地后他們還在抓我的胳膊，我繼續(xù)用反抗。但身后幾名男子又抓住我，我被他們完全架起來，一直到大門口?！逼溟g，攝影記者試圖打電話報警，一名男子上前搶她的手機，被她掙脫。兩名記者直到脫險后，才得以報警。

近年來，隨著我國新聞改革的進展和輿論監(jiān)督力度的加大，全國新聞媒介主動出擊，揭露社會黑暗、批評違法犯罪、剖析難點熱點，產(chǎn)生了巨大作用和社會效果，受到黨和政府的高度重視，贏得人民群眾的喝彩。然而，輿論監(jiān)督必然要面臨種種激烈的矛盾沖突。一些人的個人利益往往與社會公共利益相對立，記者的采訪報道正是通過向社會曝光，對這種不合理利益進行揭發(fā)。于是各種各樣的打擊報復(fù)輿論記者事件接踵而至。如《中國經(jīng)營報》記者采訪安徽泗縣疫苗事件時遭毆打、石家莊電視臺三名記者采訪一化工廠火災(zāi)遇襲擊等暴力事件在社會上引起軒然大波。所有這一切都表明，新聞工作者的合法權(quán)益屢受侵害已經(jīng)成為制約輿論監(jiān)督的“瓶頸”。

二、加強社會輿論監(jiān)督

社會輿論監(jiān)督問題不斷增多，社會各界需要共同努力，加強社會輿論監(jiān)督，這就要做到以下幾點：

（一）政府單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部

政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有積極正確的態(tài)度，認真對待，自覺接受社會輿論的監(jiān)督。要做到讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，讓群眾批判，虛心接受群眾提出的意見以及批評等，做到公正透明。此外，政府還要建立完善的應(yīng)對機制。

（二）新聞媒體

首先，新聞媒體要堅持黨性與人民性的統(tǒng)一。把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，依靠人民群眾完成社會輿論監(jiān)督。其次，開展社會輿論監(jiān)督工作要直面問題。新聞媒體應(yīng)當肩負起社會哨兵的使命，直面工作中存在的問題，加大對違紀違法行為、對侵害群眾利益行為的曝光力度;直面社會丑惡現(xiàn)象，敢于揭露不道德行為和不良風(fēng)氣，將落腳點放在解決矛盾、改進工作上，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的積極作用。

（三）公眾

首先，公眾要樹立正確的輿論監(jiān)督意識，如果發(fā)現(xiàn)了什么相關(guān)問題的社會問題，應(yīng)該在不干擾公務(wù)活動的情況下以合理合法的方式及時的將相關(guān)信息反饋給工作部門，從而推動社會問題的解決，從而進一步促進社會的發(fā)展。其次，公眾要意識到自身肩負的使命以及應(yīng)該履行的義務(wù)。積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，合法地幫助大家進行輿論監(jiān)督，從而進一步推動社會監(jiān)督，促進社會輿論監(jiān)督的進行及發(fā)展。