清潔供暖是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇

文|周仕憑

“氣荒”“氣短”近期刷屏網(wǎng)絡。有聲音認為，是民用“煤改氣”導致天然氣需求暴增。事實果真如此嗎？

清華大學研究生院院長、原熱能工程系主任、長江學者特聘教授姚強認為：今年新增1.3億立方米天然氣用量，民用“煤改氣”僅占30%左右，天然氣供不應求的局面是需求側(cè)超預期規(guī)模的增長和供應側(cè)始料未及的減少造成的。如果天然氣的供應側(cè)不出問題，民用“煤改氣”的用量完全可以滿足。

“煤改氣”是國家層面堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署。國務院總理李克強在今年3月的政府工作報告中指出：加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。

為確保完成《大氣污染防治行動計劃》所確定的2017年各項目標任務，環(huán)境保護部、發(fā)改委、財政部、能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府于2017年2月17日聯(lián)合印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》。《方案》中就包括北京、天津、廊坊、保定在10月底前完成“禁煤區(qū)”建設任務，傳輸通道其他城市按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則。

為了貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實地方黨委、政府和有關部門大氣污染防治責任以及企業(yè)環(huán)保守法責任，推動京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境保護部于今年4月開展為期一年的大氣污染防治強化督查，抽調(diào)5600名執(zhí)法人員強化督查 “2+26”城市。

專家表示，民用散煤燃燒是京津冀地區(qū)重污染主因。2015年，中國環(huán)境科學研究院在北方農(nóng)村展開的調(diào)查顯示，散煤在農(nóng)戶能源消費結構中占據(jù)76%，主要用途就是取暖。另一份2016年的數(shù)據(jù)顯示，在我國1.6億戶農(nóng)村居民家庭中，約9300萬戶采取分散采暖，其中燃煤采暖約6600萬戶，每年散煤使用量約2億噸。

毫無疑問，與經(jīng)過脫硫脫硝等環(huán)保治理的“電煤”“集中供暖煤”不同，這些農(nóng)村散煤沒有任何環(huán)保措施。每燃燒1噸散煤所產(chǎn)生的大氣污染物排放量相當于等量電煤的15倍以上，而一家農(nóng)戶在冬季往往要燒2～5噸煤。具體到京津冀地區(qū)，散煤燃燒雖然僅占煤炭消耗總量的10%，卻貢獻了整體煤炭燃燒污染物的50%左右。

各種研究表明，民用散煤確實加劇了我國北方地區(qū)冬季灰霾，而發(fā)達國家治霾經(jīng)驗之一就是使用清潔能源，這也符合我國新時代發(fā)展的要求，符合我國大氣污染治理的實際，從今年環(huán)境質(zhì)量也能反映出來。今年11月，2+26城市，PM2.5同比下降37%，改善程度前所未有；北京重污染天數(shù)從去年11月的7天降至今年11月的1天，“煤改氣”“煤改電”的貢獻功不可沒。

環(huán)境質(zhì)量明顯改善，朋友圈也紛紛被藍天白云刷屏。今年冬天的空氣質(zhì)量為什么比去年好？以前揮之不去的灰霾哪里去了？我們不能一邊贊美藍天一邊埋怨“煤改氣”。因為這與“2+26”城市大氣污染防治密不可分，與“宜氣則氣、宜電則電”取締散煤有著直接的聯(lián)系。