特殊食品抽檢監(jiān)測(cè)專家委員會(huì)工作會(huì)議暨特殊食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全研討會(huì)在石家莊順利召開(kāi)

尉露

11月17日至18日，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品檢驗(yàn)研究院、北京食品科學(xué)研究院、中國(guó)食品雜志社《食品科學(xué)》雜志主辦，為期2天的特殊食品（特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、特殊膳食食品）抽檢監(jiān)測(cè)專家委員會(huì)工作會(huì)議暨特殊食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全研討會(huì)在河北省石家莊市召開(kāi)。

中國(guó)工程院院士叢斌、中國(guó)科學(xué)院院士郭子健、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)周石平、河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記丁錦霞、河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)金洪鈞和特殊食品抽檢監(jiān)測(cè)專家委員會(huì)全體委員，相關(guān)研究領(lǐng)域和臨床應(yīng)用的知名專家、教授、醫(yī)師，國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)、省市食品監(jiān)管部門等近400位代表出席會(huì)議。特殊食品抽檢監(jiān)測(cè)專家委員會(huì)工作會(huì)議開(kāi)幕式由河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局金洪鈞局長(zhǎng)主持。

法律法規(guī)推動(dòng)“特食”發(fā)展

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記丁錦霞在開(kāi)幕式致辭中指出，我國(guó)新修訂的《食品安全法》歷史性地明確了特殊食品的法律地位，為特殊食品產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)，也體現(xiàn)出黨和政府加強(qiáng)特殊食品安全監(jiān)管、促進(jìn)特殊食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特殊食品監(jiān)管司司長(zhǎng)周石平在致詞中表示，在特殊食品的安全保障方面，監(jiān)管部門采取了一系列前所未有的重大舉措，嚴(yán)字當(dāng)頭，“放管服”結(jié)合，以監(jiān)管制度的創(chuàng)新引領(lǐng)特殊食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。近兩年先后出臺(tái)了20多項(xiàng)特殊食品方面的監(jiān)管制度和法律法規(guī)。與此同時(shí)，國(guó)家總局努力改革審評(píng)審批制度，為特殊食品生產(chǎn)監(jiān)管提供更大的“放”，更好的“管”，更優(yōu)的“服”。專家委員會(huì)副主任委員王麗霞研究員受專家委員會(huì)主任委員叢斌院士委托，代表特殊食品抽檢監(jiān)測(cè)專家委員會(huì)向會(huì)議做工作報(bào)告。以詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料，圍繞特醫(yī)食品供需矛盾突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)勁、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)愿望強(qiáng)烈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨種種困難等五個(gè)方面，深刻分析了特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)。開(kāi)幕式最后，叢斌院士指出，要充分認(rèn)識(shí)特殊食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全工作的重要性，要充分發(fā)揮專家委員會(huì)專家特長(zhǎng)，為科學(xué)監(jiān)管提供技術(shù)咨詢和技術(shù)支撐。同時(shí)專委會(huì)要積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作，為行業(yè)健康發(fā)展提供信息共享平臺(tái)。

巨大市場(chǎng)潛力受到各界廣泛關(guān)注

隨后進(jìn)行了特殊食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全研討會(huì)，河北省食品檢驗(yàn)研究院張巖副院長(zhǎng)擔(dān)任主持人，北京食品科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)食品雜志社執(zhí)行社長(zhǎng)、北京食品釀造研究所所長(zhǎng)趙燕女士致辭。趙燕副院長(zhǎng)表示，目前特殊人群的營(yíng)養(yǎng)不平衡，疾病和老齡化所造成的營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題逐漸凸顯，通過(guò)為患者提供經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的營(yíng)養(yǎng)配方食品，與藥品共同輔助疾病治療，能加快人體機(jī)能的恢復(fù)，這一方法已經(jīng)在醫(yī)療體系中扮演愈來(lái)愈重要的角色。鑒于我國(guó)擁有全球最大的特殊食品消費(fèi)市場(chǎng)，健康需求迫切且多樣，特醫(yī)食品在我國(guó)市場(chǎng)潛力巨大。

與會(huì)專家和企業(yè)代表圍繞特殊食品中有效成分的分析檢測(cè)，特殊食品研制、臨床應(yīng)用及管理，特殊食品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)及質(zhì)量控制，特殊食品與健康，特殊食品活性成分與功能評(píng)價(jià)，特殊食品生產(chǎn)、應(yīng)用與安全等6個(gè)專題進(jìn)行深入研討交流。此次會(huì)議上做報(bào)告的專家學(xué)者有來(lái)自美國(guó)、加拿大、中國(guó)澳門、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)，以及清華大學(xué)、浙江大學(xué)、江南大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等知名高校，和河北省食品檢驗(yàn)研究院、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、軍事科學(xué)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等機(jī)關(guān)和研究機(jī)構(gòu)，也有賽默飛世爾、達(dá)能亞、雀巢、雅培等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)共計(jì)70余位。不同領(lǐng)域的專家在這里通過(guò)分享和交流自己多年的學(xué)術(shù)前沿成果，將為我國(guó)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、特殊膳食食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒，從而為人民群眾的健康事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。共商特殊食品行業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全大計(jì)。9場(chǎng)報(bào)告內(nèi)容豐富多樣，報(bào)告精彩務(wù)實(shí)，為與會(huì)代表帶來(lái)新的啟發(fā)。

未來(lái)發(fā)展可期

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。 該類產(chǎn)品必須在醫(yī)生或臨床營(yíng)養(yǎng)師指導(dǎo)下，單獨(dú)食用或與其他食品配合食用。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品屬于特殊膳食食品。當(dāng)目標(biāo)人群無(wú)法進(jìn)食普通膳食或無(wú)法用日常膳食滿足其營(yíng)養(yǎng)需求時(shí)，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品可以作為一種營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充途徑，起到營(yíng)養(yǎng)支持作用。此類食品不是藥品，不能替代藥物的治療作用，產(chǎn)品也不得聲稱對(duì)疾病的預(yù)防和治療功能。

新修訂的《食品安全法》將特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品納入特殊食品，實(shí)施嚴(yán)格管理。近年來(lái)，隨著我國(guó)居民生活水平和健康意識(shí)的不斷提高，人們的生活方式和觀念也在不斷改變，從滿足基本生理需要，向均衡營(yíng)養(yǎng)攝入、利于身體健康轉(zhuǎn)變；從有病治病，向無(wú)病預(yù)防、提高健康質(zhì)量轉(zhuǎn)變。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品正是隨著時(shí)代的進(jìn)步、醫(yī)學(xué)的發(fā)展、社會(huì)的需求而逐步發(fā)展起來(lái)的，為疾病患者等某些特殊人群提供特殊營(yíng)養(yǎng)支持，其在有效減少并發(fā)癥、降低死亡率、增強(qiáng)治療效果、降低治療成本、改善患者生活質(zhì)量、延長(zhǎng)晚期腫瘤患者生存期等方面具有重大的社會(huì)價(jià)值。

從全球來(lái)看，特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年消費(fèi)特醫(yī)食品約560億-640億元人民幣，市場(chǎng)每年以6%的速度遞增。歐美年消費(fèi)量占據(jù)全球較大比重，約為400億-500億元人民幣，增速為4.5%；日本和韓國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模為150億-220億元人民幣，增速為4.8%。在我國(guó)，特醫(yī)食品的應(yīng)用起步較晚，但隨著新修訂的《食品安全法》明確了特醫(yī)食品的“食品”身份，以及2016年注冊(cè)管理辦法、臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范等配套政策法規(guī)的出臺(tái)，呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，2017年國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值達(dá)33.7億元，較2016年增長(zhǎng)30.12%；2017年國(guó)內(nèi)產(chǎn)量達(dá)2.47萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)37%；2017年行業(yè)需求量為3.66萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.53%。但從規(guī)模來(lái)看，我國(guó)占全球市場(chǎng)不到3%，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，到2020年，國(guó)內(nèi)特醫(yī)食品銷售額將超過(guò)200億元，2025年將突破1000億元。