從“進博會”的開放與融通看進口食品產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展

徐興利 黃家偉

11月5日，首屆中國國際進口博覽會（以下簡稱“進博會”）在上海開幕。國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表題為《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟》的主旨演講。

習近平強調(diào)，當今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整。經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢。面對世界經(jīng)濟格局的深刻變化，各國都應該拿出更大勇氣，積極推動開放合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。各國應該堅持開放融通，拓展互利合作空間；各國應該堅持創(chuàng)新引領，加快新舊動能轉(zhuǎn)換；各國應該堅持包容普惠，推動共同發(fā)展；各國應該堅持要開放不要封閉，要合作不要對抗，要共贏不要獨占。習近平指出，改革開放40年來，中國人民自力更生、發(fā)憤圖強、砥礪前行，依靠自己的辛勤和汗水書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，將始終是全球共同開放的重要推動者、世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定動力源、各國拓展商機的活力大市場、全球治理改革的積極貢獻者。

改革與發(fā)展、開放與融通密不可分，相輔相成。據(jù)了解，首屆進博會吸引了156個國家、3個地區(qū)和13個國際組織參加，其中20國集團成員、金磚國家、上合組織國家全部參展，58個“一帶一路”沿線國家和35個最不發(fā)達國家參展。3600多家企業(yè)參展，超過40萬名境內(nèi)外采購商到會洽談采購，展覽總面積達30萬平方米。首屆進博會上，來自全球各地的展品講述著開放與融通帶來的利好。如今，人們的日常生活中隨處可見進口商品的身影。進口食品在進口商品中也占有很大一部分份額，“在家吃全球”便得益于食品進口。伴隨改革開放的深入，進口食品產(chǎn)業(yè)近幾十年的發(fā)展可謂飛速。

進口食品面面觀

從1978年改革開放到2001年中國加入世貿(mào)組織，再到今天，人們的生活發(fā)生了天翻地覆的變化。從之前的憑票購物到如今的網(wǎng)絡電商，從之前的想買買不到變?yōu)槿缃竦摹霸诩页匀颉?，人們的消費方式和消費觀念悄然發(fā)生著變化。食品進口進入中國的不僅是世界各國的特色食品，還帶來了世界各地獨特的文化，并激發(fā)了經(jīng)濟活力。

中國進口食品首屆行業(yè)峰會是首屆進博會組委會系列活動之一，11月7日，在中國進口食品首屆行業(yè)峰會上發(fā)布了《2018 年度中國進口食品行業(yè)報告》。《報告》指出，1997年至2017年，中國進口食品的復合增長率達14.6%。2017年，中國進口食品來源地上升到170個國家和地區(qū)，進口食品金額首次超過600億美元，達到了616億美元，中國已成為最大的進口食品消費國。另有數(shù)據(jù)顯示，進口食品金額排名前五的國家分別為美國、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞和法國，其中從美國進口的食品和農(nóng)產(chǎn)品金額占到全部的16.5%。肉類及制品、乳制品、水海產(chǎn)品及制品的金額在各大類進口食品中排名前三，分別達到95億美元、93億美元和85.4億美元。

在中國進口食品首屆行業(yè)峰會期間，商務部部長助理任鴻斌表示，“中國政府堅定不移地執(zhí)行對外開放的基本國策，實施積極的進口政策。今年以來，中國政府出臺了四次自主降低關稅的新措施，采取了一系列財稅、金融政策和貿(mào)易便利化措施，增加食品農(nóng)產(chǎn)品進口，鼓勵資源性商品進口，支持先進技術關鍵零部件以及重要領域服務進口，擴大免稅品進口，加強改善民生的公共產(chǎn)品進口，開放合作是增強國際經(jīng)貿(mào)活力的重要動力。中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長，歸因于中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，得益于中國對外開放政策的不斷深化?！?/p>

“進口食品的快速增長以及參展商的踴躍亮相，與我國近年來貿(mào)易便利化措施的推進和關稅下調(diào)密不可分?！敝袊称吠列筮M出口商會副會長于露表示，今年7月1日起的降稅涉及到食品，平均的稅率從15.2%降至6.9%，食品的平均降幅達到54.7%。從11月開始，又下調(diào)了1585個稅號的產(chǎn)品的稅率，食品當中平均稅率也從14.7%下降至7.8%，遠遠高于整體降幅。

交出亮麗的“成績單”

11月10日，首屆進博會在上海落下帷幕。首屆進博會交易采購成果豐碩，交出了亮麗的“成績單”：按一年計，累計意向成交578.3億美元?！霸?78.3億美元意向成交額中，智能及高端裝備展區(qū)成交額最高，為164.6億美元；其次是食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)，成交為126.8億美元；汽車展區(qū)成交額為119.9億美元；醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健展區(qū)成交額為57.6億美元；消費電子及家電展區(qū)成交額為43.3億美元；服裝服飾及日用消費品展區(qū)成交額為33.7億美元；服務貿(mào)易展區(qū)成交額為32.4億美元。此外，與“一帶一路”沿線國家累計意向成交47.2億美元?！敝袊鴩H進口博覽局副局長孫成海表示。食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)在6天展期內(nèi)的成交額占首屆進博會成交總額的21.9%，在七大類展區(qū)中僅次于智能及高端裝備展區(qū)排名第二，體現(xiàn)了中國對各國食品、農(nóng)產(chǎn)品的需求度。

據(jù)了解，進博會的食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)面積達6萬平方米，包括蔬果農(nóng)產(chǎn)品、休閑食品、甜食調(diào)味品、肉制品、乳制品、水產(chǎn)品、酒類和飲料等展區(qū)。進博會期間，來自全球100多個國家的近兩千家企業(yè)展示了特色產(chǎn)品和融合現(xiàn)代科技的各類加工食品和農(nóng)產(chǎn)品。前來參展的既有大型食品企業(yè)，也有各國的中小型企業(yè)，可謂“百花齊放”。

中國市場在目前消費升級的背景下，對各國食品、農(nóng)產(chǎn)品的需求十分旺盛。據(jù)悉，11月6日，愛爾蘭食品局與上海市商務委員會和企業(yè)代表舉辦了中國與愛爾蘭食品貿(mào)易合作會議，會議期間，愛爾蘭食品局與惠氏營養(yǎng)品簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄，惠氏營養(yǎng)品在備忘錄中承諾未來三年內(nèi)從愛爾蘭完成達200億元的進口額。上海市商務委員會副巡視員徐文杰對此表示祝賀，“愛爾蘭是全球重要的食品和農(nóng)產(chǎn)品出口國之一，奶制品尤其受中國消費者所喜愛，希望愛爾蘭充分發(fā)揮本次進博會展銷功能，積極參與上海進口促進新平臺建設?！?/p>

愛爾蘭食品局首席執(zhí)行官塔拉·麥卡錫（Tara McCarthy）表示，“借進博會舉行之際，非常高興與中方伙伴就未來兩國食品貿(mào)易合作開展深入探討，愛爾蘭一直是國際公認的優(yōu)質(zhì)奶源國及農(nóng)業(yè)國，尤其是我們的乳制品，中國是愛爾蘭第二大的乳制品出口國，產(chǎn)品主要針對中國的高端嬰幼兒奶粉消費市場?！?/p>

國外產(chǎn)品“引進來”

首屆進博會受到了世界多個國家的廣泛關注，作為國外優(yōu)質(zhì)食品企業(yè)的代表，各大國際食品企業(yè)紛紛表達了對中國食品進口產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的感嘆。

據(jù)了解，首屆進博會上，雀巢帶來了包括英國、德國、荷蘭、瑞士等全球16個國家的百余種暢銷產(chǎn)品。這些產(chǎn)品中超過30余款新品屬于首次亮相中國市場，其中包括寵物食品、調(diào)味品、咖啡等各大品類。雀巢大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官羅士德在接受媒體采訪時表示，“雀巢對中國市場的未來發(fā)展前景非常樂觀。中國現(xiàn)在已經(jīng)成為雀巢集團在全球的第二大市場。雀巢在中國擁有約5萬名員工，33家工廠。在世界其他地方生產(chǎn)的幾乎所有雀巢產(chǎn)品類別在中國也都有生產(chǎn)和銷售?！?/p>

達能全球高級副總裁帕斯卡爾·德彼得里尼（Pascal De Petrini）在接受媒體采訪時表示，“隨著消費升級提速，中國消費者越來越重視食品飲料的健康和營養(yǎng)屬性。中國消費者關于營養(yǎng)、健康膳食的意識在不斷提升，這與達能‘飲食與健康革命的企業(yè)理念十分契合。”

東南亞快消食品企業(yè)MAYORA邁大集團在進博會上展示了旗下的可比可咖啡、鈣芝威化餅干、脆樂脆松脆餅干以及其他東南亞人氣食品。邁大集團相關負責人在接受媒體采訪時表示，此次參與博覽會是邁大集團全球化策略中搶占中國市場的重要一步，以進博會為契機，展示品牌及產(chǎn)品風采，未來將直接對接中國消費者以及進口企業(yè)，不斷向各國市場擴張，為消費者帶來更多的優(yōu)質(zhì)休閑食品。

國內(nèi)產(chǎn)品“走出去”

首屆進博會期間，主題為“匯聚全球資源，服務中國市場”的國際乳業(yè)合作論壇于11月6日舉行。蒙牛集團總裁、雅士利國際集團董事長盧敏放在論壇上表示，電子商務、生鮮物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給乳品消費的進一步升級提供了更廣闊的舞臺。巴氏奶、低溫酸奶、奶酪、黃油、高端嬰幼兒配方奶粉等品類，以及個性化、定制化的特色乳制品，將迎來巨大的市場機遇。乳品消費將在量上明顯提升，并向多元化、高端化快速發(fā)展。

“乳制品是國際貿(mào)易中最重要的食品之一，是全世界億萬人民的重要營養(yǎng)來源，數(shù)百萬家庭依靠乳制品生產(chǎn)獲得收入和福祉?！毙挛魈m駐華大使傅恩萊（Clare Fearnley）表示，奶制品出口對新西蘭經(jīng)濟和社會的重要性不容低估。新西蘭是世界第一大乳制品出口國，乳制品出口占新西蘭商品出口總額約30%。

首屆進博會上，國際、國內(nèi)的食品企業(yè)大放異彩，在彰顯國外食品獨特魅力的同時，也向世界展現(xiàn)了中國企業(yè)的獨有風范。伊利集團副總裁張軼鵬在接受媒體采訪時表示，進博會對于包括伊利集團在內(nèi)的正實施國際化戰(zhàn)略的乳制品企業(yè)來說，提供了一個重要的發(fā)展機遇。國際化戰(zhàn)略實際上是更多的合作商的全球化。

光明乳業(yè)股份有限公司黨委書記、董事長濮韶華在接受媒體采訪時表示，光明乳業(yè)要深度挖掘產(chǎn)品文化內(nèi)涵和品牌優(yōu)勢，將中國特色與國際標準相結合在走出去的過程中，針對不同地區(qū)的消費差異進行深入調(diào)研，通過優(yōu)化資源配置，適應國際市場，實現(xiàn)精準營銷。

食品進口與“一帶一路”倡議相輔相成

除了中國進口食品首屆行業(yè)峰會、國際乳業(yè)合作論壇等活動外，由國家市場監(jiān)督管理總局和中國人民對外友好協(xié)會共同主辦的“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇受到了各界的廣泛關注?！耙粠б宦贰鄙鷳B(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇作為首屆進博會的官方配套活動之一，11月6日在上海國家會展中心舉行。

“一帶一路”倡議的提出，是世界各國互聯(lián)互通、互利共贏的起點?！敖衲暾蹈母镩_放40周年，中國政府正推動新一輪高水平的對外開放，著力改善營商環(huán)境、提高監(jiān)管效能，為農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易便利化創(chuàng)造條件。我們歡迎包括‘一帶一路沿線國在內(nèi)的各國農(nóng)業(yè)和食品企業(yè)抓住新的歷史機遇，為消費者提供更多高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和食品?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局局長張茅表示，中國政府順應當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢，充分滿足百姓消費發(fā)展需求，高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和食品安全工作。市場監(jiān)管總局將通過改革創(chuàng)新把“四個最嚴”要求落到實處，借鑒國際經(jīng)驗、健全最嚴謹?shù)臉藴剩瑒?chuàng)新監(jiān)管方式、實施最嚴格的監(jiān)管，完善基礎制度、實行最嚴厲的處罰，落實監(jiān)管責任，堅持最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

上海作為我國對外貿(mào)易的重要窗口，一直是聯(lián)結中外市場的門戶樞紐。上海市人民政府副市長許昆林立足上海實踐，詳細闡述了食品安全與開放融通的關系?！鞍l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)保障食品安全，加強國際合作促進食品進口貿(mào)易，對于豐富中國百姓餐桌，提升人民群眾生活品質(zhì)具有重要意義。同時，通過加強全球合作實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、控制食品安全風險，也將造福全球消費者?！痹S昆林表示，近年來，上海堅持開放包容合作的姿態(tài)，提高城市站位、對標國際一流，以建設卓越的全球城市為目標，努力建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心和國際文化大都市，全面打響“上海制造、海購物、上海消費、上海文化”四大品牌。近期，上海推出了擴大開放100條政策措施，面向全球、面向未來，上海將全力提升城市能級與核心競爭力。

論壇上，全國對外友協(xié)會長李小林表示，“讓中外民眾在經(jīng)貿(mào)交流中享受到實實在在的成果和收獲，是當前中國人民對外友好協(xié)會的重要任務，也是民間友好工作贏得廣泛支持和可持續(xù)發(fā)展的基礎。我們愿與國內(nèi)外政府部門、民間組織和企業(yè)加強合作，推介更多質(zhì)量好、價格優(yōu)的國外商品進入中國市場，進一步改善百姓生活品質(zhì)、提升生活水平，讓國內(nèi)外民眾共同分享貿(mào)易合作帶來的發(fā)展機遇和成果?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2018/01/14/qkimagesspjispji201812spji20181201-3-l.jpg"/>

“作為法國人，很高興地看到法國的葡萄酒、奶酪、牛肉以及其它很多農(nóng)產(chǎn)品和食品都廣受中國民眾的歡迎，在中國市場享有很高的知名度和美譽度?！狈▏翱偫碜尅てぐ枴だㄌm表示，農(nóng)業(yè)和食品是本次博覽會的主要展示內(nèi)容之一。這次，法國不少地方政府和企業(yè)積極參展，帶來了種類豐富的產(chǎn)品。相信這次進口博覽會能為更多法國農(nóng)產(chǎn)品和食品進入中國市場帶來巨大機會。

首屆進博會的圓滿閉幕不是終點，而是新的起點。改革推動發(fā)展，開放促進融通。進口商品改變著人們的生活，進口食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加貼近人們的生活。相信在不久的未來，食品進口將在開放融通的影響下迎來新的發(fā)展契機，邁上新臺階。