全中國解放進(jìn)程是如何確定的

1949年1月至1950年10月，是人民解放軍進(jìn)軍全中國的關(guān)鍵時期。在此期間，來自蘇、美、英等國的國際因素，對新疆、西藏、臺灣等邊疆地區(qū)的解放產(chǎn)生了深刻影響。中國共產(chǎn)黨根據(jù)國際因素及新疆問題、西藏問題、朝鮮問題演變的情況，確定了解放全中國的進(jìn)程。

1951年5月23日，《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》在中南海勤政殿簽訂

調(diào)整計(jì)劃提早解放新疆

1949年4月下旬，人民解放軍渡過長江后，加快了解放全中國的步伐。6月12日，毛澤東向斯大林通報(bào)表明，可在1949年年底解放15個省。

接著，毛澤東對其余省區(qū)的解放進(jìn)程作出安排：“剩下的只有新疆、西康（四川省的西部）、臺灣和海南島，這些地方考慮到明年再奪取?！辈贿^，他特別提出了臺灣、西藏的解放日程安排，說：“臺灣孤立在海上，那里有7萬多人的敵軍殘余。目前暫不考慮占領(lǐng)它，這個問題可能到明年解決?！敝劣谖鞑?，雖然第二野戰(zhàn)軍占領(lǐng)川黔之后“準(zhǔn)備下一步驟——占領(lǐng)西康和西藏”，但是西藏的“局勢特殊，明年可能還不能解決”。

在臺灣、新疆、西藏3省中，中共特別強(qiáng)調(diào)了臺灣的解放問題。毛澤東指出：“不占領(lǐng)臺灣，則國民黨海、空軍基地不能拔除，時時威脅上海及沿海各地；不占領(lǐng)臺灣，則數(shù)十萬噸船只不能取得，沿海沿江貿(mào)易受制于外航商業(yè)界?！?/p>

1949年6月下旬，劉少奇率領(lǐng)中共中央代表團(tuán)赴蘇聯(lián)訪問。斯大林在6月27日與劉少奇的會談中，再次強(qiáng)調(diào)：“不應(yīng)當(dāng)拖延占領(lǐng)新疆的時間。因?yàn)橥涎訒鹩藢π陆聞?wù)的干涉。他們可能使穆斯林，包括印度的穆斯林活躍起來，以繼續(xù)進(jìn)行反對共產(chǎn)黨的內(nèi)戰(zhàn)?！?/p>

為了促使人民解放軍提早進(jìn)軍新疆，斯大林還表態(tài)道：“馬步芳的部隊(duì)主要是騎兵，在有大炮的情況下，非常容易將其摧毀。如果你們愿意的話，我們可以提供40架殲擊機(jī)。這些殲擊機(jī)可以非常迅速地驅(qū)散并擊潰這支騎兵部隊(duì)?！?/p>

盡管如此，中共在當(dāng)時仍然考慮優(yōu)先解放臺灣。7月4日，劉少奇遞交《代表中共中央給聯(lián)共（布）中央斯大林的報(bào)告》，提出：“去占領(lǐng)新疆的最大的困難，是肅清與維持向新疆前進(jìn)的道路和缺乏必要的交通工具，如果能夠克服這個困難，占領(lǐng)新疆的時間自可大為提早”。

斯大林則繼續(xù)強(qiáng)調(diào)應(yīng)“提早占領(lǐng)新疆”。最終，毛澤東調(diào)整了計(jì)劃。他先于7月23日指示彭德懷：由于蘇聯(lián)“極盼早占新疆，彼可給以種種協(xié)助，包括幾十架飛機(jī)的助戰(zhàn)”，須立即進(jìn)軍西北數(shù)省區(qū)，如此“則有可能于冬季即占領(lǐng)迪化（即烏魯木齊），不必等到明春”。

蘇聯(lián)之所以要求中國人民解放軍提早解放新疆，是因?yàn)閾?dān)心美國以插手新疆為手段在中亞一帶打上一個楔子，威脅蘇聯(lián)的利益。同時，美國還策動青海之馬步芳、寧夏之馬鴻逵等退到新疆，與新疆分裂分子聯(lián)合成立“伊斯蘭共和國”。

這種情形嚴(yán)重威脅到中國的統(tǒng)一。于是，中共決定在1949年內(nèi)解放新疆，而1950年下半年解放臺灣也已經(jīng)開始提上日程。

加快解放西藏步伐，推遲解放臺灣

在中共決定提早解放新疆的過程中，美國曾插手西藏問題。1949年4月12日，美國駐印度大使韓德遜致電國務(wù)卿艾奇遜，認(rèn)為：“如果共產(chǎn)主義控制了中國本部，西藏就成為亞洲大陸僅存的少數(shù)非共產(chǎn)主義堡壘之一。外蒙古已經(jīng)被分離，緬甸的共產(chǎn)主義勢力很強(qiáng)，共產(chǎn)主義正在滲入新疆和內(nèi)蒙古。因此，無論是意識形態(tài)上還是戰(zhàn)略上，西藏的地位都顯得重要?！?月8日，噶廈分裂分子制造“驅(qū)漢事件”。接著，美國人勞威爾·湯姆斯于8月入藏活動。

美國駐北平總領(lǐng)事克拉布在10月8日致艾奇遜電中認(rèn)為：雖然“共產(chǎn)主義者很快就會對除了邊緣地區(qū)以外的所有地區(qū)行使有效統(tǒng)治”，但是“1949年冬，西藏或許是安全的”。由此，西藏問題嚴(yán)重起來，引起中共的高度關(guān)注。

與此同時，蘇聯(lián)也對西藏問題關(guān)注起來。蘇雜志《新時代》專門發(fā)表文章，譴責(zé)英美帝國主義分子插手西藏問題，指出：“驅(qū)漢事件”是以侵藏急先鋒之一的黎吉生為代表的英帝國主義分子策劃的，“目的是事先準(zhǔn)備口實(shí)，以使帝國主義國家承認(rèn)中國這塊領(lǐng)土之‘獨(dú)立’，使它在國民黨政體瓦解后，保持在自己的手中”。

文章進(jìn)一步指出，美帝國主義分子湯姆斯入藏，同黎吉生策劃“驅(qū)漢事件”一樣，“帶著如此非禮的和無恥的性質(zhì)”，美國報(bào)刊稱“美國已準(zhǔn)備承認(rèn)西藏為自主獨(dú)立的國家，并支持它加入聯(lián)合國組織的請求，可予達(dá)賴?yán)镎浴娛略薄?/p>

在此情況下，人民解放軍加快了解放西藏的步伐。毛澤東在1949年11月23日致彭德懷并告賀龍、習(xí)仲勛、劉伯承、鄧小平電中，具體指出了進(jìn)軍日期：“西藏問題的解決應(yīng)爭取于明年（1950年）秋季或冬季完成之。”

美、英、法三國巴黎“會診”

西方各國密切關(guān)注中共在西藏、臺灣和朝鮮問題上的動向。1949年8月3日、4日，美國、英國和法國三國代表在巴黎進(jìn)行“會診”。美國駐法大使波倫“擱置西藏不談”，專門分析人民解放軍對臺灣、朝鮮發(fā)起進(jìn)攻的可能性。

但是，1950年6月25日至 8月25日朝鮮兩個月的作戰(zhàn)，證明了朝鮮人民軍“很快地解放全朝鮮”的“原來設(shè)想的第一種情況已經(jīng)過去”，中共“不能不設(shè)想第二種情況，即戰(zhàn)爭的長期化”。因此不能不考慮“支援朝鮮人民，推遲解放臺灣”。

1950年9月15日，美軍在朝鮮仁川登陸，朝鮮局勢更加嚴(yán)峻。如何正確處理解放西藏、臺灣與支援朝鮮之間的辯證關(guān)系這一問題擺在中共面前。

9月30日，周恩來在一次演講中闡述了對臺灣問題、西藏問題、朝鮮問題的立場：“現(xiàn)在中國人民和國民黨反動派殘余的斗爭還沒有完結(jié)，這是因?yàn)榉磩优蓺堄嗨P踞的臺灣，現(xiàn)在是在美國海軍和空軍的直接控制之下。人民解放軍決心從美國侵略者手中解放臺灣，并最后消滅中國反動匪徒的巢穴”；“中國人民決不能容忍外國的侵略，也不能聽任帝國主義者對自己的鄰人肆行侵略而置之不理”……

由于美國把戰(zhàn)火燒到了鴨綠江邊，中國東北邊疆安全受到嚴(yán)重威脅，中共認(rèn)識到在遠(yuǎn)東格局已演變成一體的情況下，不可能單獨(dú)解決臺灣問題，只能先入朝參戰(zhàn)，保衛(wèi)中國東北邊疆的安全。周恩來一針見血地指出：“朝鮮問題對于我們來說，不單是朝鮮問題，連帶的是臺灣問題。美帝國主義與我為敵，它的國防線放到了臺灣海峽，嘴里還說不侵略不干涉?！贝送?，中共還擔(dān)心美國“走吞并中國必先占領(lǐng)東北，占領(lǐng)東北必先占領(lǐng)朝鮮的老路”。

打開西藏和平解放大門的昌都戰(zhàn)役的發(fā)起日期，就是在這種情況下最終確定的。10月7日，以美軍為首的“聯(lián)合國軍”在朝鮮半島上越過“三八線”之日，人民解放軍發(fā)起昌都戰(zhàn)役。8日，中共中央決策出兵朝鮮。24日，昌都戰(zhàn)役結(jié)束。25日，中國政府發(fā)表聲明：“已命令中國人民解放軍向西藏前進(jìn)，把三百萬藏族人民從帝國主義的壓迫下解放出來，鞏固中國西部的國防?！?/p>

綜上所述，對于解放全中國，盡管毛澤東特別思考了陸上邊疆——新疆、西藏和海上邊疆——臺灣的解放問題，計(jì)劃在1949年解放臺灣，在1951年解放新疆、西藏，但是，由于國際因素和中國各邊疆地區(qū)安全之關(guān)系，適時地調(diào)整了人民解放軍的進(jìn)軍部署，完成了中國大陸的統(tǒng)一，確保了國家的安全。

（《百姓生活》2017年 10期、《中共黨史研究》2016年08期）