五位撰稿人解讀十九大報告

回顧十九大幾天的會期，最精彩的莫過于開幕當(dāng)天習(xí)近平主席所作的近三個半小時的十九大報告。干貨滿滿的同時也預(yù)示著中華民族復(fù)興之路掀開了新篇章。那么十九大報告是如何出爐的？我們又該如何讀懂這份沉甸甸的報告？

中財辦副主任楊偉民是位專攻產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)者，曾多次參與中央重要文件的起草工作

十九大報告是如何誕生的

2017年1月13日上午，習(xí)近平主席在中南海懷仁堂主持召開黨的十九大文件起草組第一次全體會議，宣布黨中央關(guān)于成立黨的十九大文件起草組的決定。文件起草組由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，劉云山、王岐山、張高麗同志任副組長。之后，起草工作就按部就班地開始了。

1月17日，中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門黨委，各人民團(tuán)體黨組發(fā)出《關(guān)于對黨的十九大報告議題征求意見的通知》，決定對黨的十九大報告議題在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)組織討論，廣泛征求意見。

2月上旬，根據(jù)起草組的工作部署，9個調(diào)研組赴16個省區(qū)市，就黨的十九大報告議題進(jìn)行調(diào)研。2月下旬，中共中央又組織了59家單位就21個重點課題進(jìn)行專題調(diào)研，形成80份調(diào)研報告。

此外，中共中央還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見，也聽取了部分老同志的意見。據(jù)透露，就十九大報告征求意見稿，中央領(lǐng)導(dǎo)同志和黨內(nèi)老同志反饋意見33份。

“黨的十九大報告的孕育誕生，并不是始于起草組成立之日，其中的重大理論、重大論斷、重大決策，都離不開習(xí)近平總書記長期以來的理論思考和實踐探索?！蔽募鸩萁M成員說。

10月18日，黨的十九大開幕會上，這份凝結(jié)了全黨智慧和心血的報告最終擺在了2300多名代表和特邀代表的面前。

五位撰稿人的十九大報告心得

對于這份沉甸甸的報告，近日，央視《焦點訪談》節(jié)目通過采訪參與報告起草的其中五位撰稿人，對十九大報告進(jìn)行了權(quán)威解讀：

中財辦副主任楊偉民：這個報告是我們決勝全面小康社會，吹響邁向社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一個號角，這個報告提出了很多新的理論、新的思想、新的判斷、新的目標(biāo)、新的決策部署，是我們?yōu)闆Q勝全面小康社會并邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的一個綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

中共黨史研究室主任曲青山：新時代這個概念是十九大報告一個很大的亮點。此外，在中國特色社會主義新時代背景下，報告提出了另外一個全新的判斷，那就是我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。

中組部副部長高選民：建立制度，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤，從制度上來防范和懲治腐敗。十九大報告已明確提出推進(jìn)反腐敗國家立法,充分反映了黨中央推進(jìn)黨和國家反腐敗制度建設(shè)的目標(biāo)。

中農(nóng)辦主任韓?。含F(xiàn)在我們可以說站在一個新的歷史起點上，黨的十九大報告，它是中國特色社會主義進(jìn)入新時代的一個政治宣言書，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的總的動員令，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興一個總的藍(lán)圖。

中央紀(jì)委駐國資委紀(jì)檢組長江金權(quán)：黨的十九大報告第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。

“人民”二字出現(xiàn)超過200次

在這份3萬多字的報告中，據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，“人民”二字出現(xiàn)超過200次。

黨的十九大報告把對人民福祉的熱情關(guān)注，傾注于字里行間：提出“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展”，大力促進(jìn)教育公平，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育的短板；提出“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，在以往提法的基礎(chǔ)上增加對“幼”和“弱”的關(guān)懷，使民生保障覆蓋每個人生命全周期的重要方面……

5年前，剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平曾對中外媒體宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”今天，黨的十九大報告高揚(yáng)的旗幟上，“人民”的底色光彩如初、分外耀眼——“永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。這是一份高屋建瓴、視野開闊的行動指南。

（新華社2017.10.28、《北京青年報》2017.10.13等）