張懿
【摘 要】永佃權(quán)是用益權(quán)中的一種,用益權(quán)即用益物權(quán)是指對他人的物品有使用和收益權(quán)利。如租借他人的土地,有使用該土地的權(quán)利。威廉佩蒂總說過:勞動是財富之父,土地是財富之母。農(nóng)業(yè)自古都是國民經(jīng)濟的物質(zhì)基礎,古今中外都會受到社會重視。封建社會的主要關(guān)系就是農(nóng)民和土地的關(guān)系,本人只要通過研究清代永佃權(quán)對農(nóng)民生活產(chǎn)生影響的方方面面,以給我們新時代改革開放中土地所有制改革提供有利借鑒。
【關(guān)鍵詞】土地所有制;永佃權(quán);農(nóng)民生活
[Abstract] the right to use usufruct is one of the usufructuary right to use usufructuary right of usufructuary right of usufruct means to use and gain the right to use the other person's goods. If the land is leased, the right to use the land is available. The main relations of feudal society is farmers and land relationship, I as long as the permanent tenant right by studying qing dynasty all aspects of the impact on farmers' life, to give us the land ownership reform in the new era of reform and opening up provide favorable reference.
[Key words] land ownership; permanent tenant right; farmers' life
永佃權(quán)是指佃戶對所租佃的土地,有永遠耕種的權(quán)利,即有永遠使用的權(quán)利。即使將來提到所有權(quán)變更了,但使用權(quán)不能變。這種一田二主的土地制度在我國具有淵源流傳的歷史。永佃權(quán)制度也是中國古代特色制度之一。
1永佃權(quán)的歷史發(fā)展源遠流長
農(nóng)地關(guān)系是封建社會兩大對立階級的主要關(guān)系。原始社會可以略為不計,奴隸社會中奴隸主對土地和奴隸具有全權(quán)支配的權(quán)力,土地主要集中于王室和貴族手里,城市人民具有很少的土地。而后來的封建社會,土地主要集中于皇室和各級地主階級手里,這一小部分人擁有絕大多數(shù)土地,但還是會出現(xiàn)一些例外情況,即有一部分農(nóng)民擁有少量土地,可以細分為自耕農(nóng)、半自耕農(nóng)、佃農(nóng)和農(nóng)業(yè)雇工等等。但隨著戰(zhàn)亂和土地兼并,自耕農(nóng)人數(shù)又有下降。自耕農(nóng)人數(shù)的盈縮,直接影響到佃農(nóng)隊伍的多或少。
據(jù)史料可查,永佃制度起初萌發(fā)于宋代,但明朝以前主要局限于東南一隅。直到清代,永佃制租佃關(guān)系已經(jīng)發(fā)展成為全國各地土地制度的主要關(guān)系。永佃權(quán)本質(zhì)上就是佃農(nóng)的一種權(quán)利,也是保護佃農(nóng)的一項制度。永佃權(quán)的產(chǎn)生意味著人身依附關(guān)系的削弱,對地主階級是一定程度上的抑制。
永佃權(quán)制度之所以源遠流長,其根本原因在于其使佃戶放心耕種農(nóng)田,有利于社會穩(wěn)定的作用,因此,無論其表現(xiàn)形式如何,都具有以下特點:第一,永佃權(quán)具有持久性性,一般都是長期性,千年田百家姓;第二,永佃權(quán)是存在于他人土地之上的一種獨立的用益物權(quán);第三,永佃權(quán)可以不受任何限制地享有土地;第四,永佃權(quán)人除了可以獲取孽息以外,還可以設立役權(quán)和抵押權(quán);第五,永佃權(quán)是以支付佃租為代價存在于他人土地上之限制物權(quán)。永佃權(quán)制度不僅在我國歷史上源遠流長,影響深遠,在世界其他國家也產(chǎn)生過不可或缺的影響。這項制度是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物,也會隨著歷史的發(fā)展而消失,但其歷史作用無法抹殺,我國封建社會歷史到清代達到高峰,因此研究永佃權(quán)在清代對農(nóng)民生活的影響和探究,對我國現(xiàn)如今的經(jīng)濟改革有深遠的影響。
2清代永佃權(quán)制度對佃農(nóng)產(chǎn)生的影響
2.1 永佃權(quán)影響著農(nóng)民的立命之本。土地在農(nóng)民的生活上具有舉足輕重的作用,可以說是衣食父母。隨著社會生產(chǎn)力的不斷提高和引進外來高能力食物(如玉米,馬鈴薯等),到清代時期我國人口發(fā)生了劇增。據(jù)史料可查,康熙、雍正和乾隆三代盛世,人丁數(shù)增加都在兩千萬左右,可靠估計全國人口總數(shù)在一億人左右。到乾隆年間,攤丁入畝政策已經(jīng)完善化,滋生人丁也不再課稅,人口也不再隱瞞,人口增加非常迅速。從乾隆6年到乾隆59年,短短半個世紀,我國總?cè)丝谟?.43億增加到3.13億。乾隆年間是康乾盛世的極盛時期,五十年內(nèi)人口翻一番是完全不成問題。甚至到道光14年(公元1834年)我國總?cè)丝诳倲?shù)就達到了401,008,574人,全國人口歷史上第一次增加到4億以上,這在封建社會時期是絕無僅有的。清朝是封建社會即將結(jié)束的最后一個時期,全球資本主義都開始萌芽,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力在增長中,全國人口從1億迅速增長到4億。這樣就會出現(xiàn)人多地少的現(xiàn)象。如果國家不能提出一項具有穩(wěn)定性的土地政策,那么對一個擁有4億人口的農(nóng)業(yè)大國是不可想象的。
2.2 永佃權(quán)制度影響著農(nóng)民的安身之本。國以民為本,民以食為天。糧食主要都是從土地上生產(chǎn)出來的。如果農(nóng)民沒有土地耕種,那么就會出現(xiàn)民不聊生,社會動亂,國家動蕩。農(nóng)民有田可耕,還得靠天吃飯。天災時有發(fā)生,干旱、洪澇、蝗災等等不一而足。據(jù)有史資料可查,在清代存在較大的災種,至少有一下12中災害:水災,旱災、蝗災、風災、潮災、地震、蟲災、瘟疫、鼠災、荒災。但是在歷史上,不同的自然災害發(fā)生的次數(shù)是不同的。據(jù)史料可查,清朝實錄中各種自然災害的發(fā)生次數(shù)的統(tǒng)計,總共發(fā)生自然災害5344次。其中次數(shù)最多的是水災,為2573次,占總災數(shù)的48.1%;其次為旱災,發(fā)生1140次,占總數(shù)的21.3%。水旱災害合在一起,約占自然災害數(shù)量的69.4%,成為清代最主要的自然災害。這些自然災害對農(nóng)業(yè)的影響是非常之大,如果農(nóng)民因為受災而無力交租,又無田可耕,其產(chǎn)生的后果簡直無法想象。自然災害造成農(nóng)作物減產(chǎn)不僅使農(nóng)民收入降低,損害農(nóng)民家庭財產(chǎn)安全,還會造成對家庭成員的傷害使得農(nóng)民增加醫(yī)療費用。正是由于永佃權(quán)的存在,農(nóng)民才會有安身之本。至少可以緩一緩,等來年收成好時以作家用。endprint
2.3 永佃權(quán)制度下產(chǎn)生的土地權(quán)利之爭。清代雖然蒙古、東北一帶土地歸入我國耕種土地之中,歷史上可耕種土地有所增加,但實際上隨著社會穩(wěn)定、大量高熱量糧食作物的引進,人口規(guī)模出現(xiàn)了井噴式增長,因而可耕種土地與人口發(fā)展并未出現(xiàn)和諧的一幕,恰恰相反人口與土地之間產(chǎn)生很大的落差,主要表現(xiàn)在:隨著圈地運動和土地兼并,農(nóng)民手中的土地質(zhì)量和數(shù)量越來越少,同時災害發(fā)生和租稅提高,農(nóng)民逐漸退出土地擁有者,變?yōu)闊o田者。如果出現(xiàn)大量可耕土地的兼并,那么農(nóng)民的生活將會出現(xiàn)毀滅性的打擊。很可能會出現(xiàn)明末大量流民,對社會產(chǎn)生不可估量的影響。因此,歷朝歷代對永佃權(quán)制度都有法律條文予以保護,這樣不僅健全了土地所有制度,有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,提高了農(nóng)民的物質(zhì)生活水平,還會促進農(nóng)地的流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。但在實際生活中會出現(xiàn)土地擁有者(地主)和土地使用者(農(nóng)民)之間會產(chǎn)生關(guān)于地權(quán)之爭的問題。清代統(tǒng)治者為了維護自身統(tǒng)治和社會穩(wěn)定,在一定程度上維護農(nóng)民的土地權(quán)益,這在許多地方出現(xiàn)永佃權(quán)石碑便是明證。我國金寨縣南溪區(qū)烈士紀念館里就有一座關(guān)于清代永佃權(quán)的石碑,碑文記載和老人講述:過去無地的農(nóng)民和逃荒的難民,自己沒有基本的物質(zhì)生活資料,都是依靠租種地主或者富農(nóng)的田地為生。當那些擁有土地所有權(quán)的地主、富農(nóng)們?nèi)缗c佃戶產(chǎn)生矛盾或者不合,就會解雇或者辭退佃戶。如果發(fā)生這樣的情況,那么佃戶們因缺乏基本收入來源便無法生活,他們只有屈服或者服從地主或富農(nóng),雖然佃戶們對此非常痛恨卻無可奈何。佃戶中如果有膽大的人出來,領(lǐng)導大多數(shù)佃農(nóng)代表,與地主進行有理有據(jù)有節(jié)地取得永佃權(quán),反對停租田地的斗爭。他們唯一的辦法就是組織佃戶找官府告地主或者打官司。地方官府當然希望地方治安穩(wěn)定,因而擔心地主隨便辭退佃戶會引發(fā)治安混亂,結(jié)果土地官司可能會打贏。于是佃戶們?yōu)榧o念這次斗爭的勝利,有時就會立下一塊永佃權(quán)石碑。這種情況在封建社會雖然出現(xiàn)的幾率不大,在對農(nóng)民生活和社會穩(wěn)定會產(chǎn)生不可估量的作用。
3永佃權(quán)制度產(chǎn)生的意義和作用
永佃權(quán)制度不僅有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,還有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營。因為永佃權(quán)人是農(nóng)民自己本身,這樣農(nóng)民對土地的使用權(quán)和收益權(quán)比以前都大大提高了,并且還有國家法律的制度保障,使得他們可以聯(lián)合起來進行生產(chǎn)經(jīng)營,還可以共同出資進行農(nóng)田基礎設施建設和水利設施投資,其投資所獲得收益歸他們自己所有,出來給土地所有者繳納一定額度的低阻之外,其他的一切都歸于自己支配。這不僅使得農(nóng)民有了安身立命之本,更是使得社會穩(wěn)定發(fā)展的一定保障。
參考文獻:
[1] 威廉佩蒂.賦稅論 [M] .華夏出版社 2006.
[2] 清高宗實錄[M] .華文書局 1980.endprint