企業(yè)管理提檔升級(jí)的具體實(shí)踐
——對(duì)招金有色礦業(yè)有限公司“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)的調(diào)查與思考

基礎(chǔ)管理工作是企業(yè)的“生命工程”。面對(duì)企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，招金有色礦業(yè)有限公司立足企業(yè)實(shí)際，廣泛深入地開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。

基礎(chǔ)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是企業(yè)的“生命工程”。2017年以來(lái)，招金有色礦業(yè)有限公司以“規(guī)范管理、夯實(shí)基礎(chǔ)”為目標(biāo)，著力解決制約企業(yè)管理的突出問(wèn)題和瓶頸，通過(guò)健全管理制度、規(guī)范工作流程、落實(shí)考核機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)了各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，促進(jìn)了企業(yè)管理提檔升級(jí)。

開(kāi)展活動(dòng)的背景與起因

據(jù)專(zhuān)家分析，現(xiàn)階段由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降速給市場(chǎng)帶來(lái)的壓力，加之有色金屬行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，有色金屬產(chǎn)品價(jià)格一直在低位徘徊，呈弱勢(shì)收斂狀態(tài)，有色金屬產(chǎn)品的金融化更加劇了產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)幅度。目前，受有色金屬行業(yè)和產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)因素影響，有色金屬企業(yè)的“破冰之旅”仍曲折艱難。面對(duì)當(dāng)下形勢(shì)，圍繞如何轉(zhuǎn)嫁市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，招金有色礦業(yè)有限公司通過(guò)詳細(xì)自我診斷，全面分析研判，找到了企業(yè)管理重點(diǎn)突破與全面升級(jí)的“契合點(diǎn)”，在全公司范圍內(nèi)拉開(kāi)了“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)的序幕。

活動(dòng)的主要措施和做法

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，提升制度執(zhí)行力

一是全面梳理現(xiàn)有管理制度。按照有效、實(shí)用、可操作的原則，對(duì)原有的管理制度和工作流程進(jìn)行修改完善。并按照“缺什么，補(bǔ)什么，什么不適應(yīng)，就調(diào)整完善什么”的原則，有針對(duì)性地補(bǔ)充完善相關(guān)制度和工作流程，做到凡事都要有制度，凡是制度就必須嚴(yán)格執(zhí)行，凡是執(zhí)行的就要嚴(yán)格考核，凡是考核了就要獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，形成特色的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格考核的制度管理機(jī)制。

二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度。堅(jiān)持依法、遵規(guī)，用制度管人、管事，將權(quán)力運(yùn)作約束在法律、政策和制度框架之內(nèi)。采取剛性措施，增強(qiáng)管理制度的約束力，確保制度落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)量化考核，做到人人、事事、時(shí)時(shí)、處處有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，全面提高工作水平。

2.強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)管理，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是以建立成本倒逼機(jī)制為切入點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)成本倒逼機(jī)制建設(shè)，建立全面預(yù)算管理體系、成本費(fèi)用管理體系和成本費(fèi)用考核機(jī)制。推行資金集約化管理，強(qiáng)化投資行為的集中管控；加強(qiáng)設(shè)備物資采購(gòu)管理，切實(shí)降低融資成本、管理成本、項(xiàng)目成本、投資成本和設(shè)備物資購(gòu)置維護(hù)成本；優(yōu)化預(yù)算管理流程，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。在全面預(yù)算管理體系指導(dǎo)下，強(qiáng)化成本管理，使成本倒逼機(jī)制落實(shí)到每項(xiàng)工作中，從根本上實(shí)現(xiàn)降本增效。

二是以完善內(nèi)部控制體系為導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制管理。積極開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)，抓緊建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系，構(gòu)筑公司風(fēng)險(xiǎn)管理“防線”。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，發(fā)布重大風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和重大風(fēng)險(xiǎn)分布圖；梳理管理業(yè)務(wù)流程，開(kāi)展對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程對(duì)接工作，搭建風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制流程體系框架；建立風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)識(shí)別與防范體系。通過(guò)制度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)制控制風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任降低風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)速度、效益與風(fēng)險(xiǎn)的平衡。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制有效性的自我評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化內(nèi)部控制體系，確保管理效能得到有效提升。

三是以深化三項(xiàng)制度改革為重要內(nèi)容，強(qiáng)化人力資源管理。第一，構(gòu)建適合企業(yè)特點(diǎn)的勞動(dòng)用工機(jī)制。在依法規(guī)范勞動(dòng)用工的同時(shí)，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，建立以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)、適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的勞動(dòng)用工制度。第二，優(yōu)化內(nèi)部人力資源配置。建立員工發(fā)展平臺(tái)，拓寬人才成長(zhǎng)通道，加強(qiáng)崗位動(dòng)態(tài)管理，逐步形成“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、在崗有考核”的崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。第三，建立健全激勵(lì)與約束相結(jié)合的收入分配機(jī)制。推進(jìn)全員績(jī)效管理與考核，以“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”原則核定收入分配，建立有利于吸引人才、留住人才、用好人才的中長(zhǎng)期分配激勵(lì)機(jī)制。

四是堅(jiān)持務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、審慎、科學(xué)的投資原則，強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)發(fā)工作。嚴(yán)格遵循“目標(biāo)礦種、保有資源、投資回報(bào)、合作方、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、開(kāi)發(fā)條件”六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目信息收集、初步考察、盡職調(diào)查、資源驗(yàn)證和投資分析等工作，加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估，控制國(guó)內(nèi)及境外投資風(fēng)險(xiǎn)，形成完善的投資程序，進(jìn)一步加快投資開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)提升對(duì)外投資質(zhì)量和收益。

五是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。加大安全檢查、隱患排查和整改力度，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和危險(xiǎn)源的管理，及時(shí)消除事故隱患，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故。

六是以檔案管理和紀(jì)檢監(jiān)察工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化行政事務(wù)管理。完善檔案管理制度，強(qiáng)化檔案資料的歸檔、保管、借閱、保密、銷(xiāo)毀、移交等工作；完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中廉潔協(xié)議的簽訂和落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全公司積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境和氛圍；完善信訪管理制度，抓好信訪穩(wěn)定工作，加強(qiáng)不穩(wěn)定問(wèn)題的摸排化解，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任和措施，把信訪上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保公司形勢(shì)穩(wěn)定；完善計(jì)劃生育、治安綜合治理、后勤保障、文明衛(wèi)生等工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。

3.抓好四項(xiàng)工作，提供發(fā)展原動(dòng)力

一是提升增量。把投資開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)放在成熟的在建項(xiàng)目上，按照國(guó)內(nèi)、國(guó)外同時(shí)開(kāi)發(fā)的思路，全力推進(jìn)現(xiàn)有目標(biāo)項(xiàng)目，加大對(duì)外開(kāi)發(fā)力度。

二是加強(qiáng)資本運(yùn)作。出臺(tái)有關(guān)制度，細(xì)化操作流程和責(zé)任劃分，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)增收開(kāi)辟新渠道。

三是盤(pán)活存量。充分利用各種渠道，加強(qiáng)低效資產(chǎn)處置和應(yīng)收款追繳，積極回籠資金，降低資金占用成本，盤(pán)活公司存量資產(chǎn)。

四是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)，加強(qiáng)外聘專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為對(duì)外開(kāi)發(fā)和資本運(yùn)作提供人才支撐。

開(kāi)展活動(dòng)的啟示與體會(huì)

第一，開(kāi)展基礎(chǔ)管理提升活動(dòng)是應(yīng)對(duì)內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境變化的必然選擇。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越復(fù)雜，對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的要求就越高。要認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)形勢(shì)，看清機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把工作措施訂得細(xì)一些，扎扎實(shí)實(shí)通過(guò)提高管理水平，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)。

第二，開(kāi)展基礎(chǔ)管理提升活動(dòng)是抓住發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)一流目標(biāo)的迫切需要。招金有色礦業(yè)一直以來(lái)都把提升管理水平作為企業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，要把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，開(kāi)展基礎(chǔ)管理提升活動(dòng)，是當(dāng)務(wù)之急，也是現(xiàn)實(shí)需要。

第三，開(kāi)展基礎(chǔ)管理提升活動(dòng)是積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是企業(yè)在“十三五”期間面臨的最重要任務(wù)，綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展的新趨勢(shì)對(duì)企業(yè)發(fā)展提出了新要求。堅(jiān)持把科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，對(duì)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力至關(guān)重要。

第四，開(kāi)展基礎(chǔ)管理提升活動(dòng)是深化企業(yè)改革、鞏固發(fā)展成績(jī)的有效途徑。在經(jīng)歷三十年的改革開(kāi)放之后，重大決策、戰(zhàn)略選擇、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)防范等成為當(dāng)今企業(yè)管理的主要內(nèi)容。持續(xù)強(qiáng)化管理、推動(dòng)管理創(chuàng)新、增強(qiáng)管控能力是企業(yè)在改革發(fā)展中培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，是有效防范風(fēng)險(xiǎn)、確?；鶚I(yè)長(zhǎng)青、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是擺在我們面前的重要任務(wù)。