民族地區(qū)教育發(fā)展的甘南速度

蔡陽宗+葉顯明

編者按：

多年來，貧困民族地區(qū)處在教育與經(jīng)濟(jì)相互制約的惡性循環(huán)中，難以解脫。民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)教育跨越發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，成為一個(gè)難題和重點(diǎn)。

近年來，在國家和省上的高度關(guān)注下，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，地處甘肅省西南部，青藏高原東北邊緣與黃土高原西部過度地段的甘南藏族自治州在如何辦好少數(shù)民族地區(qū)教育特別是如何開展好藏區(qū)雙語教學(xué)以及寄宿制學(xué)校建設(shè)等方面做了有效探索，取得了喜人成績。

黨的十八大以來，伴隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展的推進(jìn)、全面改薄項(xiàng)目的實(shí)施、三區(qū)計(jì)劃的深入，大量資金和技術(shù)投向甘南教育，一時(shí)間知識、思想和智慧遍灑了甘南草原，甘南州教育事業(yè)發(fā)展取得了驚人的成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，更有一大批以藏族為主的少數(shù)民族高級人才脫穎而出，為甘南州當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安提供了強(qiáng)有力的人才支持和智力支撐。

為了充分展示甘南州教育發(fā)展新貌，近期，本刊記者走進(jìn)甘南藏族自治州，深入走訪了甘南州卓尼縣、瑪曲縣、合作市等地區(qū)的多所中小學(xué)和幼兒園，全方位觸摸當(dāng)?shù)亟逃拿}搏，見證民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展取得的矚目成就。可以說，五年來，無論是發(fā)展速度，還是發(fā)展成效，甘南州教育事業(yè)的發(fā)展都足以為人稱道，都足以成為全省乃至全國少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展的樣板。

左邊青山環(huán)抱，右邊綠水歡笑，火紅的塑膠跑道在中間顯得異常耀眼，標(biāo)準(zhǔn)化的五人制足球場、標(biāo)準(zhǔn)化籃球場、排球場、羽毛球場、乒乓球桌，這是位于甘南州卓尼縣納浪鄉(xiāng)的納浪九年制學(xué)校的操場，學(xué)生或坐或跑，我們驚異于在高山草甸深處發(fā)現(xiàn)了這樣一所絲毫不亞于城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校，一改我們對民族地區(qū)特別是藏區(qū)教育的刻板印象。這座青山綠水環(huán)抱中的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)操場于2017年5月建成并投入使用，總投資300余萬元，占地6280平方米，可容納10個(gè)班級同時(shí)開展活動(dòng)。

教育辦的好不好，學(xué)生最有發(fā)言權(quán)：“現(xiàn)在學(xué)校的樣子和條件真的是幾年前我想都不敢想的，踢球、跳繩、呼啦圈隨便哪項(xiàng)活動(dòng)我們都能開展，想想幾年前的土操場，我覺得現(xiàn)在的變化真的很神奇?！边@是納浪鄉(xiāng)九年制學(xué)校九年級學(xué)生趙香愛發(fā)自肺腑的聲音。

對于學(xué)校的變化，她用了一個(gè)詞，叫神奇。的確，近年來甘南州各地的學(xué)校發(fā)展變化速度驚人。

改薄春風(fēng)吹遍草原 千萬學(xué)校舊貌換新顏

納浪鄉(xiāng)九年制學(xué)校的變化是甘南州教育發(fā)展變化的縮略圖，因?yàn)樗麄冇幸粋€(gè)共同點(diǎn)，那就是變化速度之快讓人目不暇接。

而這些發(fā)展變化，其中最主要的原因要?dú)w功于全面改薄項(xiàng)目在甘南州的迅速推進(jìn)和實(shí)施?！暗?018年，我們要實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施滿足教學(xué)基本需要、生活設(shè)施滿足師生基本生活需要、寄宿制學(xué)?；緷M足留守兒童和牧區(qū)孩子學(xué)習(xí)需要、教師素質(zhì)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)教學(xué)需要、基本消除城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象，小學(xué)輟學(xué)率控制在0.6%以下。”這是甘南州教育局局長尚學(xué)杰擲地有聲的介紹，從他的介紹中，我們感受到的不是被動(dòng)的承諾，而是充足的信心！

全面改薄實(shí)施三年以來，也是甘南州學(xué)校面貌發(fā)生最大變化的三年。據(jù)了解，截止2017年3月，甘南州全面改薄項(xiàng)目投入總資金已達(dá)到原規(guī)劃96%，實(shí)施項(xiàng)目惠及近450所義務(wù)教育薄弱學(xué)校。

“改薄項(xiàng)目的順利實(shí)施，使學(xué)校辦學(xué)條件發(fā)生了天翻地覆的改變，解決了因校舍緊缺造成的大班額現(xiàn)象，確保了學(xué)校正常開展實(shí)驗(yàn)、文體活動(dòng)和學(xué)生生活所需的設(shè)施設(shè)備，改善了薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，全縣教育步入了均衡發(fā)展的快車道。”臨潭縣教育局副局長馬明說。

據(jù)了解，全面改薄項(xiàng)目實(shí)施以來，臨潭縣三年共計(jì)完成投資近億元，覆蓋了全縣一百多所學(xué)校，項(xiàng)目包括校舍建設(shè)、室外活動(dòng)場地、學(xué)校附屬設(shè)施、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、信息化設(shè)備等多個(gè)方面。

2017年9月25日至9月30日，教育部督查組對我省14個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定，甘南州合作市、瑪曲縣、卓尼縣順利通過評估認(rèn)定，評估內(nèi)容包括縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況、縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況、公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度等。

在距離瑪曲縣城近80公里的曼日瑪鄉(xiāng)，在這個(gè)海拔近4000米的高原腹地，我們又一次受到了震撼，長期以來對藏區(qū)教育和學(xué)校的印象被徹底顛覆。

“黨的正確政策之陽光，普照在喬科之草原，溫暖著時(shí)代牧人之子，滋潤著教育的工程師，在知識的殿堂接受文化，熏陶和提升自己的修養(yǎng)，在人杰地靈的瑪域之地，時(shí)代永葆吉祥和安逸。”這段話出自嘉木樣活佛，被寫在曼日瑪寄宿制學(xué)校大門右側(cè)的墻上。

今天的曼日瑪鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校，已然成為高原上一道亮麗的風(fēng)景線。三進(jìn)三出的院落，藏族風(fēng)格與現(xiàn)代建筑技術(shù)巧妙融合的學(xué)校建筑，平整的操場被耀眼的藏紅色擁抱，明亮整潔的教師宿舍和學(xué)生宿舍比肩而立，學(xué)生食堂里飯香四溢，站在這里，你將感受不到身在高海拔的草原地區(qū)，濃郁的現(xiàn)代化教學(xué)氛圍讓這所坐落于純牧區(qū)草原上的學(xué)校顯得熠熠生輝。

曼日瑪鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校自1958年建校以來，成為了甘南藏區(qū)乃至全國少數(shù)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校的典型。全面改薄項(xiàng)目實(shí)施以來，曼日瑪鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件得到了極大改善，新的教學(xué)樓、操場、食堂相繼投入使用，在校園內(nèi)，吉他彈唱、藏戲表演、藏文書法等具有民族和地域特色的學(xué)生社團(tuán)更是讓人眼花繚亂。

艱苦單調(diào)的牧區(qū)教育已經(jīng)成為過去，時(shí)代的牧人之子正在草原奔騰?！敖逃l(fā)展，投入要跟上。作為甘肅省58個(gè)集中連片特困縣之一的瑪曲縣，我們要想在教育上做出成績，就更需‘大手筆的教育投入”?，斍h教育局副局長郭維學(xué)說。

據(jù)了解，近年來，瑪曲縣嚴(yán)格按照教育經(jīng)費(fèi)投入“三個(gè)增長、一個(gè)比例”的要求，通過“定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、入預(yù)算”，依法建立健全教育經(jīng)費(fèi)增長和及時(shí)足額撥付的長效機(jī)制。僅2014—2016年，瑪曲縣教育財(cái)政支出就累計(jì)達(dá)到3.37億元，全縣各級各類學(xué)校基本辦學(xué)條件得到了極大改善，學(xué)校面貌發(fā)生了深刻變化，全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展真正起到了作用，產(chǎn)生了效果，為貧困牧區(qū)的全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。endprint

“到2018年，全州必然能夠?qū)崿F(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，所有義務(wù)教育學(xué)校都將建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，全面實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)均等化”。甘南州教育局局長尚學(xué)杰說。

免費(fèi)教育全覆蓋 幸福民族地區(qū)新一代

習(xí)近平總書記指出：“教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果，更多更公平匯聚全體人民，其中重要的舉措就是優(yōu)化教育資源配置，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系?！?/p>

為此，甘南州委、州政府從全州政治經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，將學(xué)生資助工作納入民生工程，建立健全學(xué)生資助體系，在各學(xué)段實(shí)現(xiàn)了全程覆蓋，無縫銜接。

尕藏拉毛是合作藏中高一年級學(xué)生，他來自碌曲縣尕海鄉(xiāng)，從小和姐姐、小姨一起生活，全家六口人只靠小姨一個(gè)人的工資生活，非常艱辛。本想初中畢業(yè)后就去打工減輕家庭負(fù)擔(dān)，但高中上學(xué)免費(fèi)政策又讓她圓了繼續(xù)上學(xué)夢?！拔腋械胶苄腋！?，尕藏拉毛說。

據(jù)了解，從2012年秋季學(xué)期起，甘南州在全州實(shí)施了高中免費(fèi)教育。共落實(shí)資金7366.19萬元，惠及高中學(xué)生82089人次。近年來共落實(shí)普通高中國家助學(xué)和免學(xué)雜費(fèi)4884.27萬元，惠及學(xué)生36038人次。自民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施以來，切實(shí)減輕了全州貧困農(nóng)牧民家庭學(xué)生的負(fù)擔(dān)。截至目前共落實(shí)資金741503.27萬元，惠及學(xué)生118127人次。

2015年建成投入使用的瑪曲縣第二幼兒園近兩年入園學(xué)生一年比一年增加，幼兒大部分來自附近鄉(xiāng)村。

瑪曲縣第二幼兒園園長完代草說：“我們幼兒園是2015年剛開始招生時(shí)有120名幼兒，5個(gè)教學(xué)班。目前331名幼兒，11個(gè)教學(xué)班，幼兒80%是鄉(xiāng)村幼兒。兩年里面發(fā)生這么大的變化，得益于國家、省、州政府推行實(shí)施的學(xué)前教育幼兒營養(yǎng)餐、學(xué)前教育免保教費(fèi)政策等多項(xiàng)惠民措施的落實(shí)”。

“現(xiàn)在的國家政策真的好，我們現(xiàn)在把小孩送到幼兒園都是不收費(fèi)的，小孩送到這里，小孩玩得很開心，老師們照顧得也很好，也減輕了我們家長的很多負(fù)擔(dān)，我們真得很幸福”。我們隨機(jī)采訪的來接送孩子的家長揚(yáng)堅(jiān)拉毛這樣說。

不管是尕藏拉毛還是揚(yáng)堅(jiān)拉毛，他們溢于言表的幸福都是無法偽裝的，都是實(shí)實(shí)在在發(fā)生在生活中的，可以觸摸到的。

而這一切的幸福，都來源于甘南州立足不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)、不讓一個(gè)家庭因孩子上學(xué)而返貧的目標(biāo)，把扶貧助學(xué)作為凸顯教育公平、助推精準(zhǔn)脫貧的民生工程來抓，而建立起的從學(xué)前教育開始的全鏈條貫通、全覆蓋保障資助政策體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來，甘南州累計(jì)投入各學(xué)段助學(xué)資金16.66億元，15年免費(fèi)教育基本實(shí)現(xiàn)，廣大學(xué)子和家長獲得滿滿幸福感。

“近年來，特別是黨的十八大以來，州、縣市財(cái)政在十分困難的情況下，自籌資金在全省率先實(shí)施了高中免費(fèi)教育、農(nóng)牧村學(xué)前教育階段幼兒營養(yǎng)改善計(jì)劃和農(nóng)牧村幼兒園免保教費(fèi)政策，切實(shí)減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，尤其是寄宿制學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“包吃、包住、包學(xué)習(xí)”，寄宿生生活補(bǔ)助從每生每年1200元提高到2200元。這是我們教育人的成績和自豪，更是黨和政府關(guān)懷的最直接體現(xiàn)。談起這一點(diǎn)，甘南州教育局局長尚學(xué)杰非常興奮。

“除了積極落實(shí)國家、省、州的各項(xiàng)免費(fèi)政策、保證政策和資助政策以外，我們還先后設(shè)立了“齊哈瑪援助教育會”、“尼瑪鎮(zhèn)教育發(fā)展協(xié)會”等社會助學(xué)團(tuán)體，近年來累計(jì)救助貧困學(xué)生1650余人次，發(fā)放救助金達(dá)390余萬元。企事業(yè)單位、宗教及社會人士捐款捐物三年累計(jì)500余萬元。以政府為主體、社會廣泛參與、覆蓋城鄉(xiāng)的社會教育資助體系基本形成，營造了全社會共同參與和支持教育發(fā)展的良好氛圍”?，斍h教育局黨委書記孫春云介紹道。

“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”在甘南州已經(jīng)不僅僅是一句簡單的承諾，而是實(shí)實(shí)在在的落地生根，開花結(jié)果。

在甘南州政府、甘南州教育人和社會各界的不斷努力下，一個(gè)以國家和省上資助項(xiàng)目為主（包括“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”和“綠色通道”），以企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、杰出校友和熱心公益事業(yè)的人士捐資助學(xué)為輔，“國家、社會、個(gè)人”相結(jié)合的多元資助模式已經(jīng)形成并正在發(fā)揮作用，這一體系為廣大農(nóng)牧民貧困生順利完成學(xué)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

學(xué)前教育從無到優(yōu) 教育惠民入心頭

鏡頭回到2010年之前，甘南州全州共有幼兒園16所，在園幼兒4932名，教職工248名，學(xué)前教育三年毛入園率僅為13.5%，許多縣市陷入了“越窮越無園可入，越不入園越窮”的惡性循環(huán)。

十八大以來，甘南州迎來了學(xué)前教育大發(fā)展的良好機(jī)遇期，縣鄉(xiāng)村幼兒園總數(shù)目前達(dá)到443所，基本實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村幼兒園全覆蓋。全州在園幼兒達(dá)到23728人，幼兒教師1533人，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到81.09%（較2012年提高了50個(gè)百分點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)了幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)、教職工數(shù)、學(xué)前三年毛入園率、優(yōu)質(zhì)示范園數(shù)、經(jīng)費(fèi)投入“六個(gè)翻番”。

這一鮮明的數(shù)據(jù)對比，比任何語言都顯得有力。五年時(shí)間，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了從沒有到優(yōu)質(zhì)，這樣的發(fā)展速度是當(dāng)之無愧的甘南速度。

“發(fā)展學(xué)前教育，無論是建校舍還是培訓(xùn)師資，都是為了讓孩子們不輸在起跑線上。學(xué)前教育已經(jīng)成為當(dāng)前教育工作中最熱的熱點(diǎn)、最集中的焦點(diǎn)，大力推進(jìn)學(xué)前教育是這個(gè)時(shí)代賦予的歷史使命”。甘南州教育局局長尚學(xué)杰說。

甘南州教育局學(xué)前辦主任張國勝介紹道：“一直以來，學(xué)齡前兒童入學(xué)，都是社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。特別是農(nóng)牧區(qū)學(xué)齡前兒童入學(xué)難問題尤為突出。改變這一現(xiàn)狀，迫在眉睫”。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想是辦事的指南，在這樣的高度統(tǒng)一的認(rèn)識下，甘南州政府、甘南州教育局下大力氣補(bǔ)足學(xué)前教育短板。

據(jù)了解，黨的十八大以來，甘南州各級黨委政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，把推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展作為補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促公平和精準(zhǔn)扶貧的重中之重，按照“三抓三促”的工作思路和“廣覆蓋、?；尽钡墓ぷ饕?，堅(jiān)持“公益性、普惠性”原則，在園所建設(shè)、辦園條件、師資隊(duì)伍、保教質(zhì)量等方面大力攻堅(jiān)克難，全力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，并探索政府主導(dǎo)的民族地區(qū)辦園體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。endprint

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年以來，甘南州共投入5.13億元，實(shí)施了500人以上的有需求的自然村幼兒園全覆蓋工程。截至目前，在辦幼兒園達(dá)到281所（較2012年增加198所），162所即將建成投入使用，1500人以上行政村幼兒園全覆蓋，500人以上生態(tài)文明小康村幼兒園全覆蓋；與此同時(shí)，在近三年共招錄（轉(zhuǎn)崗）幼兒教師946名，通過政府購買服務(wù)、“公建民營”等途徑補(bǔ)充159名幼兒教師。

在瑪曲縣第二幼兒園，三層教學(xué)樓格外惹眼，色彩斑斕的墻畫，童趣十足的室內(nèi)布置，手工作品將教學(xué)樓裝點(diǎn)得生機(jī)盎然。樓內(nèi)，美術(shù)室、舞蹈房、圖書室、幼兒教室、午睡室、活動(dòng)室一應(yīng)俱全。園內(nèi)教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，有電子琴、鋼琴、電視、電腦等，配置了大型室外玩具和大量桌面玩具。這樣的環(huán)境，與城市幼兒園相差無幾。

瑪曲縣藏族群眾科知布在接受采訪時(shí)說：“以前各方面條件都不好，也沒有幼兒園，現(xiàn)在我們的孩子也和城里的孩子一塊上幼兒園，孩子們高興，我們也高興，并且還不要學(xué)費(fèi)，政策真的好”。

科知布所說的好不僅僅指幼兒園建的漂亮，更說的是幼兒園辦的科學(xué)規(guī)范！建好幼兒園，是辦好學(xué)前教育的基礎(chǔ)，但辦好學(xué)前教育并不是簡單的建幾所幼兒園，招錄幾個(gè)幼兒教師就能實(shí)現(xiàn)的。

“我們在辦園過程中嚴(yán)格遵守和執(zhí)行州教育局制定出臺的《關(guān)于規(guī)范全州各級各類幼兒園辦園行為的意見》，遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展指南》，防止和糾正幼兒園小學(xué)化傾向，真正做到促進(jìn)幼兒健康、快樂成長”?，斍h第二幼兒園園長完代草說。

據(jù)了解，近年來，甘南州在建好幼兒園的同時(shí)，為了提升學(xué)前教育質(zhì)量，不斷探索創(chuàng)新統(tǒng)籌辦園機(jī)制。堅(jiān)持公益普惠的原則，改變傳統(tǒng)的單一辦園方式，從2016年、2017年來新建改建擴(kuò)建的農(nóng)牧村幼兒園，采取公建民營、民建公助、民辦公補(bǔ)等靈活多樣的辦園模式，鼓勵(lì)公辦教師帶薪帶編、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村幼兒園，在人口分散地區(qū)舉辦流動(dòng)幼兒園、優(yōu)先保障留守兒童入園。

“我們采取政府‘端菜和幼兒園‘點(diǎn)菜相結(jié)合的方式，著力解決幼兒園安保、保健醫(yī)生和后勤服務(wù)人員短缺的問題，初步形成了以公辦園為主體、民辦和社會力量辦園為補(bǔ)充的多元化辦園格局。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)園辦分園、小村聯(lián)合建園、設(shè)立巡回支教點(diǎn)等方式，擴(kuò)大學(xué)前教育的覆蓋面，推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源向貧困村延伸。制定幼兒園結(jié)對幫扶計(jì)劃，采取“名園辦分園、強(qiáng)園幫弱園、公辦帶民辦”和‘一對一、一對多‘結(jié)對子、姊妹園等方式，形成‘縣有示范、鄉(xiāng)有中心、村無空白的發(fā)展格局，充分發(fā)揮省、州示范園等優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)了學(xué)前教育在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、園際間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展”。甘南州教育局學(xué)前辦主任張國勝介紹道。

這樣的發(fā)展速度，這樣的發(fā)展模式，是真正的從沒有到優(yōu)質(zhì)的跨越，那種從未有過的優(yōu)越，還真是讓人有點(diǎn)難以適應(yīng)。

加速度發(fā)展的甘南州學(xué)前教育，特別是農(nóng)牧村兒童入園率的快速提高，有效解放了農(nóng)牧村家庭勞動(dòng)力，使他們有更多的時(shí)間、精力投入脫貧致富，讓貧困地區(qū)幼兒真正不輸在起跑線上，從無到優(yōu)的甘南州學(xué)前教育這一實(shí)在惠民項(xiàng)目真正走進(jìn)了農(nóng)牧民的心頭。

教育大計(jì)教師為本，安居樂業(yè)鑄造教育夢

教育大計(jì)，教師為本。作為人類靈魂的工程師，不管是學(xué)前教育、還是義務(wù)教育、還是高中階段教育，教師隊(duì)伍的素質(zhì)和質(zhì)量都是關(guān)乎發(fā)展的重中之重。

基于這一點(diǎn)認(rèn)識，甘南州把教師隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)辦人民滿意教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵措施來抓，創(chuàng)新工作機(jī)制，著力破解教師隊(duì)伍建設(shè)中的難題和制約瓶頸，營造有利于人才成長的良好環(huán)境，全州教師隊(duì)伍在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量上有了很大的突破，滿足了學(xué)校改革和事業(yè)發(fā)展的需要，同心戮力共筑教育夢。

鄉(xiāng)村學(xué)校由于工作環(huán)境和生活條件艱苦，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、留不住的問題較為突出。卓尼縣洮硯九年制學(xué)校針對這一難題，用心為教師真情服務(wù)，首先在住的問題上解決他們的后顧之憂，讓他們有一種家的感覺。

卓尼縣洮硯九年制學(xué)校老師姚玉梅帶著記者參觀了他的宿舍：“：這是我們學(xué)校為有孩子的雙職工提供的宿舍，宿舍里面進(jìn)行了簡單的裝修，比如說這張床，學(xué)?？紤]到我們有孩子，所以進(jìn)行了加寬，學(xué)校能把這么細(xì)節(jié)的問題都考慮進(jìn)去，我特別感動(dòng)，如果再不好好工作的話，自己心里都過不去”。

卓尼縣洮硯九年制學(xué)校校長唐文天說：“安心先安居，近年來，州縣政府特別重視解決老師生活當(dāng)中的困難，為教師們創(chuàng)造生活當(dāng)中的便利條件，讓大家感到學(xué)校就像家一樣，同時(shí)，學(xué)校也特別注重教師的發(fā)展，根據(jù)他們的優(yōu)勢和特點(diǎn)，為他們拓寬渠道，爭取發(fā)展的平臺，這樣老師們工作順心、而且很安心”。

唐文天說，五年多來，卓尼縣洮硯九年制學(xué)校沒有一個(gè)教師外調(diào)，作為全縣相對偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校來說，這是一個(gè)值得稱道的現(xiàn)象。

安居才能樂業(yè)，甘南州在解決教師問題上，一直堅(jiān)持提高教師待遇，提升教師素質(zhì)兩條腿走路，在不斷優(yōu)化教師工作生活條件的同時(shí)，甘南州各學(xué)校不斷在專業(yè)成長為教師搭建發(fā)展的平臺，讓他們實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

李宏才也是卓尼縣洮硯九年制學(xué)校老師 ，他告訴記者：“我們的學(xué)校為我們搭建了良好的生活和工作平臺，讓我們能夠在這里安心的教學(xué)，我們的學(xué)生樂思好學(xué)，對我們老師極其的尊重，我們的家長也很支持，讓我們感覺在這里有一種滿滿的成就感”。

據(jù)了解，近年來，為了進(jìn)一步提升教書隊(duì)伍整體水平，甘南州各縣市黨委、政府根據(jù)實(shí)際需求，制定特惠政策，通過參加高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會等形式引進(jìn)了764名師范類大學(xué)本科以上學(xué)歷緊缺學(xué)科畢業(yè)生，切實(shí)優(yōu)化了全州教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、學(xué)歷、能力等得到了優(yōu)化和提高。為教育事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液。

與此同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)甘肅省中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)定管理辦法，堅(jiān)定執(zhí)行教師五年一周期不少于360學(xué)分的全員培訓(xùn)任務(wù)，組織全州教師、校（園）長參加了“國培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”、“民培計(jì)劃”、“外援培訓(xùn)”等八個(gè)大類56個(gè)子項(xiàng)目的教師專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)教師、校（園）長達(dá)1.68萬人次，教師專業(yè)成長步入快車道。

在不斷加大教師補(bǔ)充力度、加強(qiáng)教師培訓(xùn)的同時(shí)，甘南州各地區(qū)為了進(jìn)一步提高教師專業(yè)水平，探索實(shí)施了各種學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)機(jī)制。

瑪曲縣城關(guān)九年制學(xué)校建立了以老帶新、以新促老機(jī)制，教師整體素質(zhì)和專業(yè)水平顯著提升。該校教師包紅霞說：“這項(xiàng)機(jī)制對于我們新老師來說，非常的好，因?yàn)槲覀儎倕⒓庸ぷ?，沒有一點(diǎn)點(diǎn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在老教師的精心指導(dǎo)下，使我更快的成長起來”。

“在與新老師交流和探討的過程中，我也可以從她們身上學(xué)到新理念、新技能，讓我也得到不斷的提升”?，斍顷P(guān)九年制學(xué)校教師吳曉瑾說。

“近年來，我們除了在教師專業(yè)成長上做文章，還以師德教育為抓手，打牢民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)。在全州教師中相繼開展了集中學(xué)習(xí)教育整頓工作和‘三個(gè)離不開、‘愛祖國、反分裂、保穩(wěn)定、促和諧、‘以愛育愛‘師德師風(fēng)建設(shè)年等主題教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了思想教育工作的常態(tài)化，進(jìn)一步堅(jiān)定了教師的理想信念和政治立場，促進(jìn)了師德教風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變，鞏固了民族團(tuán)結(jié)意識，完善了學(xué)校抓師德、促穩(wěn)定、保安全的思想政治管理的長效機(jī)制。廣大教師在政治上更加可靠，思想上更加過硬，作風(fēng)上更加踏實(shí)。”甘南州教育局副局長陳慧源說。

行走在甘南草原上，我們的震撼一次接著一次，我們的認(rèn)識一重顛覆著一重?？梢院敛豢鋸埖恼f，十八大以來的甘南州教育發(fā)展的速度是飛船速度，可以毫不掩飾的說，十八大以來甘南州教育發(fā)展成就是史無前例的。

格?；ㄊ㈤_在走進(jìn)新時(shí)代的甘南大草原，教育夢綻放在民族大團(tuán)結(jié)的雪域香巴拉！一個(gè)高速發(fā)展、優(yōu)質(zhì)公平、廣泛覆蓋的教育格局正在改變著高山草甸之上的甘南藏族自治州大地，因?yàn)檫@種改變，一個(gè)高度發(fā)展的新甘南正屹立在中國的西部藏區(qū)。

編輯：蔡揚(yáng)宗endprint