澳大利亞國(guó)立大學(xué)2017—2021年戰(zhàn)略規(guī)劃文本解讀

趙艷云　高亞杰

摘 要：澳大利亞國(guó)立大學(xué)制定了2017-2021年戰(zhàn)略規(guī)劃（Australian National University Strategic Plan 2017-2021）。戰(zhàn)略規(guī)劃以“追求卓越”為核心，設(shè)置了五大目標(biāo)，通過(guò)營(yíng)造卓越的文化氛圍，提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和澳大利亞國(guó)立大學(xué)的國(guó)際地位。

關(guān)鍵詞：澳大利亞國(guó)立大學(xué)；戰(zhàn)略規(guī)劃；文本解讀

澳大利亞國(guó)立大學(xué)（Australian National University，ANU）建立于1946年，位于澳大利亞首都特區(qū)堪培拉市。自創(chuàng)立至今的70余年時(shí)間里，ANU在教學(xué)、科研、國(guó)際化進(jìn)程等方面碩果累累。建校初期，ANU只招收研究生，致力于尖端科研技術(shù)的開(kāi)發(fā)，直到1960年才開(kāi)始招收本科生。雖然在ANU的發(fā)展過(guò)程中，一直以科研為主，但其在教學(xué)方面的成果也頗受?chē)?guó)際社會(huì)的認(rèn)可。[1]

一、ANU的愿景和價(jià)值觀

ANU一直為實(shí)現(xiàn)“有遠(yuǎn)見(jiàn)的澳大利亞人的理想”（The Ambitions of the Visionary Australians）而努力。雖然其關(guān)注的焦點(diǎn)是澳大利亞，但仍兼具全球化的視野。長(zhǎng)期的國(guó)際參與和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳遞給ANU在亞太地區(qū)帶來(lái)了超越國(guó)界的影響力。

為履行使命，應(yīng)對(duì)大學(xué)、社會(huì)、世界所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，ANU制定了2017-2021年大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在使澳大利亞國(guó)立大學(xué)成為世界頂尖大學(xué)。戰(zhàn)略規(guī)劃指出，ANU的方方面面都需要獲得足夠的資金投入，必須使資金的來(lái)源多元化；彌補(bǔ)不足，探索改善途徑；消除ANU和其所服務(wù)的社會(huì)之間的障礙。

（一）愿景

在研究上，ANU以世界范圍內(nèi)最卓越的研究機(jī)構(gòu)為標(biāo)桿。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，ANU的研究投資是戰(zhàn)略性的、長(zhǎng)期的，專(zhuān)注于高質(zhì)量的活動(dòng)、高影響力的基礎(chǔ)設(shè)施以及重要的國(guó)家戰(zhàn)略地區(qū)。在本科生和研究生培養(yǎng)上，ANU注重優(yōu)秀學(xué)生群體和卓越的教學(xué)結(jié)果。ANU希望通過(guò)研究和教學(xué)，為社會(huì)變革貢獻(xiàn)力量，為國(guó)家所需的新興領(lǐng)域和公共政策的制定提供研究和教育方面的服務(wù)，以支持澳大利亞順利應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，為世界帶來(lái)改變。

（二）價(jià)值觀

ANU具有包容、開(kāi)放、尊重多樣性的價(jià)值觀，致力于培養(yǎng)具有高尚道德的人才，重視、支持、嘉獎(jiǎng)、倡導(dǎo)共同治理，敢于接受挑戰(zhàn)，不斷為謀求社區(qū)、地區(qū)、國(guó)家、世界的美好未來(lái)而努力奮斗。

二、ANU戰(zhàn)略規(guī)劃概述

（一）營(yíng)造卓越的學(xué)術(shù)文化

優(yōu)秀的學(xué)術(shù)文化需要卓越的研究、創(chuàng)新、教學(xué)、學(xué)生經(jīng)驗(yàn)來(lái)支撐。其一，在研究上，必須打破大學(xué)、社會(huì)、行業(yè)之間的壁壘，拓寬資金來(lái)源渠道。其二，在創(chuàng)新上，積極建立能夠?qū)崿F(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，即通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)合作模式和途徑為科研人員提供支持，使產(chǎn)權(quán)商業(yè)化。其三，在教學(xué)上，ANU將從優(yōu)化校園基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施著手，積極開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)課程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字和物理學(xué)習(xí)空間設(shè)計(jì)的更新，打造良好的教學(xué)環(huán)境，提升教學(xué)質(zhì)量。其四，在學(xué)生經(jīng)驗(yàn)上，要不斷提升ANU的開(kāi)放性，不斷完善學(xué)生錄取途徑，接納來(lái)自世界各地的優(yōu)秀人才，并致力于為各類(lèi)學(xué)生提供良好、和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

（二）承擔(dān)ANU對(duì)社會(huì)的責(zé)任

對(duì)國(guó)家政策制定者和國(guó)家機(jī)構(gòu)的責(zé)任而言，ANU位于首都，和政府有著密切的聯(lián)系，對(duì)公共政策的推進(jìn)有巨大影響。為更好地服務(wù)國(guó)家，2010年，ANU成立了澳大利亞國(guó)家公共政策研究所（Australian National Institute for Public Policy，ANIPP），該學(xué)院匯集了澳大利亞最頂尖的公共政策學(xué)者；2012年，宣布改組成立克勞福德公共政策學(xué)院（Crawford School of Public Policy），該學(xué)院是以美國(guó)哈佛大學(xué)的肯尼迪政府學(xué)院為藍(lán)本，由原先的克勞福德經(jīng)濟(jì)與政府學(xué)院和ANIPP相整合而來(lái)。該學(xué)院承擔(dān)了澳大利亞高階公務(wù)員培訓(xùn)、進(jìn)修和聯(lián)邦智庫(kù)等任務(wù)。因此，ANU需利用知識(shí)的融和來(lái)為國(guó)家相關(guān)政策議程的制定提供幫助，并對(duì)政策的討論及時(shí)地提供易接受的、以實(shí)證為基礎(chǔ)的反饋信息，進(jìn)而與澳大利亞政府建立更深層次的政策參與合作機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)聘請(qǐng)學(xué)者，強(qiáng)調(diào)政策的共同創(chuàng)造，建立國(guó)家主要政策孵化器，對(duì)國(guó)家和地區(qū)面臨的復(fù)雜政策問(wèn)題提供解決方案。

就對(duì)澳大利亞土著的責(zé)任來(lái)說(shuō)，ANU致力于通過(guò)培養(yǎng)優(yōu)秀的澳大利亞土著人才，不斷提升澳大利亞土著人口的社會(huì)地位和認(rèn)可度。盡管ANU的土著學(xué)生比例很高，但超過(guò)一半的土著學(xué)生為本科生，研究生的比例較低，專(zhuān)業(yè)人員和學(xué)術(shù)研究者比例亦是如此。為改善這一現(xiàn)狀，提高澳大利亞土著的學(xué)歷水平和科研能力，ANU需要大幅增加澳大利亞土著本科生、研究生、學(xué)術(shù)人員的數(shù)量。

就對(duì)亞太地區(qū)的責(zé)任而言，ANU一直是澳大利亞與亞太地區(qū)合作的一項(xiàng)重要資源。在2005年，ANU成立了亞洲和太平洋學(xué)院，該學(xué)院由4個(gè)長(zhǎng)期研究亞太地區(qū)的研究單位合并組成，匯聚了大批優(yōu)秀的學(xué)者和珍貴的學(xué)術(shù)資源，致力于亞太地區(qū)的語(yǔ)言、人文和社會(huì)科學(xué)等方面的研究，具有強(qiáng)大的科研和教學(xué)能力，是澳大利亞亞太地區(qū)研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍者[2]。ANU要履行作為一所國(guó)立大學(xué)的使命，最重要的是保留和更新其在文化、語(yǔ)言、政治、亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。因此，ANU將集中基礎(chǔ)資源，引領(lǐng)新的研究和教學(xué)方法，以更好地服務(wù)于亞太地區(qū)。

（三）實(shí)現(xiàn)大學(xué)和社會(huì)公平

澳大利亞人口構(gòu)成多元，ANU致力于為不同背景和身份的人提供公平的機(jī)會(huì)、包容的環(huán)境，增加他們接受高等教育的機(jī)會(huì)。ANU將通過(guò)創(chuàng)新和改革，使學(xué)生的入學(xué)與畢業(yè)和員工的入職與保留是基于自身的能力和努力，而不是他們的背景或身份，并且將培養(yǎng)目標(biāo)聚焦于激發(fā)學(xué)生的潛在能力以及畢業(yè)后為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

ANU在追求性別平等上取得了持續(xù)的進(jìn)展，但仍有很多工作需要推進(jìn)。ANU的學(xué)生群體中有超過(guò)一半的女性，但仍存在著一定程度的性別偏見(jiàn)。為促進(jìn)性別平等，ANU成立了性別研究所（Gender Institute），為關(guān)于性別問(wèn)題的活動(dòng)和發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。性別研究所有兩個(gè)不同但相關(guān)的任務(wù)：一是支持和深化大學(xué)有關(guān)性別等方面的研究、教育和拓展；二是支持女性員工在大學(xué)內(nèi)的就業(yè)和保留，以及女性學(xué)生的入學(xué)與畢業(yè)。endprint

（四）營(yíng)造大學(xué)內(nèi)外聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)和參與的文化

目前，很多問(wèn)題不能在單個(gè)學(xué)科領(lǐng)域或?qū)W術(shù)部門(mén)得到解決，跨學(xué)科、跨部門(mén)之間的合作與交流是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，ANU在提供資金與職位晉升方面優(yōu)先考慮聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)和跨部門(mén)協(xié)作的組織，致力于培養(yǎng)多元化人才，為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。ANU在構(gòu)建和諧的社會(huì)與校園關(guān)系上處于領(lǐng)先地位：一方面，ANU積極與社會(huì)行業(yè)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)接洽，積累了豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；另一方面，不斷發(fā)展校友參與策略，與身處各行各業(yè)的校友建立友好的聯(lián)系，許多校友運(yùn)用多種方法慷慨地為大學(xué)各方面的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（五）創(chuàng)建綠色環(huán)保的校園環(huán)境

ANU將傳統(tǒng)建筑和當(dāng)代建筑相結(jié)合，其自然環(huán)境和生活設(shè)施是開(kāi)放的，受到學(xué)生、員工、校友的喜愛(ài)。為創(chuàng)建綠色環(huán)保的校園環(huán)境，ANU將可持續(xù)性原則作為優(yōu)先考量。因此，ANU將重建工會(huì)，使其作為大學(xué)生活的核心，為學(xué)生和員工提供服務(wù)、活動(dòng)空間、體育項(xiàng)目、娛樂(lè)設(shè)施等。ANU還將發(fā)展和完善校園計(jì)劃，降低碳排放強(qiáng)度，進(jìn)一步美化校園自然環(huán)境。

三、ANU戰(zhàn)略規(guī)劃的特點(diǎn)

第一，ANU的規(guī)劃是一個(gè)戰(zhàn)略框架和基本的指導(dǎo)原則，突出價(jià)值引領(lǐng)和觀念導(dǎo)向的作用，其目標(biāo)的設(shè)置致力于彰顯其教學(xué)與研究共同發(fā)展的特色[3]。該規(guī)劃并沒(méi)有具體的量化指標(biāo)，但它是每個(gè)學(xué)院和部門(mén)制定并執(zhí)行計(jì)劃的基礎(chǔ)。規(guī)劃中設(shè)置了關(guān)鍵性能指標(biāo)來(lái)評(píng)估規(guī)劃實(shí)施過(guò)程，以此不斷對(duì)目標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)。例如，致力于提高澳大利亞杰出研究計(jì)劃（Excellence in Research for Australia，ERA）4級(jí)和5級(jí)成果的學(xué)術(shù)人員比例；改善ANU學(xué)生的整體滿(mǎn)意度；增加國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低的、土著地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的大學(xué)生的入學(xué)比例；到2021年滿(mǎn)足學(xué)生住宿需求等。

第二，ANU的戰(zhàn)略規(guī)劃以研究、教學(xué)、社會(huì)服務(wù)三大功能為重點(diǎn)。突出研究和教學(xué)，強(qiáng)調(diào)全校所有部門(mén)人員都要為教學(xué)和研究服務(wù)并提供有效的支持。

第三，ANU的規(guī)劃是對(duì)人和愿景的規(guī)劃，它是ANU所有人員所從事的一切工作的基礎(chǔ)，描述了ANU到2021年以及更遠(yuǎn)的愿景。ANU堅(jiān)信一所大學(xué)的卓越文化不是來(lái)源于其擁有學(xué)生的數(shù)量和硬件設(shè)施，而是取決于師生的質(zhì)量及其對(duì)學(xué)術(shù)的貢獻(xiàn)。因此，ANU致力于打造一個(gè)開(kāi)放、多元的校園環(huán)境，招募世界各地的優(yōu)秀人才，而且他們珍貴的潛能、天賦、成功的決心將在ANU得到平等的對(duì)待。

第四，以人為本，強(qiáng)調(diào)對(duì)師生員工的尊重。ANU不斷努力為師生提供良好的校園環(huán)境，致力于建設(shè)支持師生共同研究創(chuàng)造的社區(qū)，并且在戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)中設(shè)置了為教學(xué)和研究提供有力支撐的指標(biāo)，倡導(dǎo)共同治理，不僅密切了學(xué)生與學(xué)校之間的關(guān)系，而且豐富了學(xué)校的可使用性資源。

第五，將社會(huì)責(zé)任納入規(guī)劃。對(duì)國(guó)內(nèi)而言，一方面，ANU通過(guò)克勞福德公共政策學(xué)院，與澳大利亞政府建立深層次的政策參與合作機(jī)制，擔(dān)任聯(lián)邦智庫(kù)的角色；另一方面，ANU通過(guò)不斷提升澳大利亞土著在研究生、專(zhuān)業(yè)人員以及學(xué)術(shù)研究者中的比例，培養(yǎng)優(yōu)秀的土著人才，提升其社會(huì)地位和被認(rèn)可度。對(duì)國(guó)際而言，ANU成立亞洲和太平洋學(xué)院，匯聚大批優(yōu)秀學(xué)者和珍貴的資源，致力于為亞太地區(qū)提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙居禮，趙思銘.澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃及其特點(diǎn)[J].西安歐亞學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（5）：1-4.

[2]曹艷紅，楊啟光.澳大利亞莫納什大學(xué)全球參與的國(guó)際化戰(zhàn)略計(jì)劃分析[J].世界教育信息，2017（1）：25-29.

[3]Australian National University[EB/OL].http：//www.anu.edu.au/about/plans-reviews/anu-strategic-plan-2017-2021.ANU_Strategic_Plan_2017_21.pdf，2017-03-09.

編輯 呂伊雯 校對(duì) 徐玲玲endprint