新舊發(fā)展方式更替是一場(chǎng)革命

厲以寧

為什么會(huì)留戀舊的發(fā)展方式

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，亞洲、非洲一些獨(dú)立的國(guó)家，想早日擺脫貧困狀態(tài)，于是聽從了某些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見，致力于引進(jìn)外資，結(jié)果，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高了，人均GDP增大了，但沒有改變?cè)瓉?lái)的體制，依然處于貧困之中。

這些發(fā)展中國(guó)家的困難，逐漸被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從新的角度做了批評(píng)解釋。他們認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家只顧發(fā)展，只顧引進(jìn)外資，盲目發(fā)展，盲目開放投資，盲目輸出資源而不改體制，這是有害的，會(huì)使他們陷入低收入陷阱；中等收入也能達(dá)到，但同樣會(huì)陷入中等收入陷阱。這就產(chǎn)生了一個(gè)新的名詞，叫路徑依賴。路徑依賴是什么意思？就是說，走老路是最保險(xiǎn)、最安全的，因?yàn)榍叭耸沁@么做的，后人跟著他們的腳步走，這樣的話不承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)也就回避了走新路可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，很多國(guó)家雖然感到舊發(fā)展方式有問題，有矛盾，但有路徑依賴，還堅(jiān)持這么走。

當(dāng)然，這種情況也有例外，希臘就是一個(gè)例外。希臘在20世紀(jì)轉(zhuǎn)到21世紀(jì)的階段中，人均收入或者人均GDP都超過了過去，甚至超過了人均GDP1.2萬(wàn)美元。1.2萬(wàn)美元被認(rèn)為是條杠杠，超過以后，聯(lián)合國(guó)、世界銀行就紛紛祝賀。但又能怎么樣呢？如果制度不改，金融風(fēng)暴一來(lái)，它就會(huì)受到波及，經(jīng)濟(jì)馬上就又下去了，又會(huì)回到中等收入陷阱階段。所以，從低收入陷阱和中等收入陷阱可以看出，走老路并不一定是沒有風(fēng)險(xiǎn)的，而且風(fēng)險(xiǎn)絕不比轉(zhuǎn)向新發(fā)展方式小。

新舊發(fā)展方式更替如何成為革命

新舊發(fā)展方式的更替，是全世界很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在討論的問題。對(duì)中國(guó)來(lái)說，舊發(fā)展方式的影響是深遠(yuǎn)的，舊發(fā)展方式已經(jīng)持續(xù)多年了，在社會(huì)上有許多人信它。黨的十八大以后，黨中央把新舊發(fā)展方式更替作為一場(chǎng)革命。在強(qiáng)調(diào)開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候，盡管一再提到新發(fā)展方式要替代舊發(fā)展方式，但路徑依賴的影響不可輕視。不少人認(rèn)為，按中國(guó)的國(guó)情還是慢為好，慢慢地改。這是一個(gè)大問題。傳統(tǒng)發(fā)展方式是不會(huì)自動(dòng)退出的，要擠它，這樣才能找到新發(fā)展方式。路徑依賴已經(jīng)在思想上成為一個(gè)障礙，這個(gè)障礙是什么？就是很多人認(rèn)為的既然要改，那就慢慢改，沒有一種急迫性，并且還認(rèn)為這種發(fā)展方式的改變是跟資源配置的改變結(jié)合在一起的。

所以，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，先要分清楚什么是舊發(fā)展方式，什么是新發(fā)展方式。舊的發(fā)展方式就是走老路，跟著走，責(zé)任前人負(fù)了，這里沒有新東西，反而可以避免創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。新的發(fā)展方式就一定要通過重要的改革，通過一些革命性的改革才能做到。最重要的是改革什么？比如說讓企業(yè)成為市場(chǎng)主體，就是一種改革，改革以后，就能夠使企業(yè)真正地自己經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。還有，新發(fā)展方式改革重在科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新能提供新產(chǎn)品、新產(chǎn)能、新功能等，這個(gè)是重要的。不搞這個(gè)，舊的發(fā)展方式怎么被替代，新的發(fā)展方式怎么把舊的趕走？

據(jù)此，我們可以看得很清楚，在中國(guó)，市場(chǎng)一定要擺在重要位置，是決定資源配置的主要方式。但還有一些例外，比如公益性部門，比如跟國(guó)家安全有關(guān)的部門，還有特別重要的新科技的研究單位。這種情況之下，雖然要利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)，但政府也應(yīng)該發(fā)揮規(guī)劃、引領(lǐng)、支柱的作用。那么，一般情況下，怎樣讓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呢？就是市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，不改就被淘汰。但特殊行業(yè)、非營(yíng)利性行業(yè)、純粹公益性行業(yè)，就應(yīng)該采取另外的方式，政府要發(fā)揮引領(lǐng)作用、扶持作用等。

改革是不能拖的

這個(gè)問題為什么現(xiàn)在這么急？因?yàn)楦母锸遣荒芡系?。是舊生產(chǎn)方式好，還是新生產(chǎn)方式好？如果長(zhǎng)期在這點(diǎn)上徘徊，那么由于經(jīng)濟(jì)在前進(jìn)，企業(yè)有同行，國(guó)外有同行，國(guó)內(nèi)也有同行，你不改就被淘汰了，不改就競(jìng)爭(zhēng)不過別人了。

再走以前的道路，路徑依賴的道路，最后只能延遲經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變是什么？簡(jiǎn)單說，就是舊的會(huì)轉(zhuǎn)變成新的。舊的是重?cái)?shù)量、重速度，新的是重質(zhì)量、重效果。企業(yè)是相互觀看的，現(xiàn)在不是不變，而是沒有感到壓力要變，如果壓力在前面了，不變就會(huì)被淘汰。置之死地而后生，應(yīng)該有這樣一種想法，但我們現(xiàn)在還不是這樣。

我們現(xiàn)在怎么樣？就是認(rèn)為轉(zhuǎn)變是可以的，但得慢慢來(lái)，別那么著急。為什么？一旦轉(zhuǎn)變快了，失業(yè)問題怎么解決？一旦轉(zhuǎn)變快了，東西稀缺引起物價(jià)上升怎么辦？新產(chǎn)品的銷路何在？在沒有確實(shí)把握之前，創(chuàng)新是不是會(huì)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)？有各種各樣的爭(zhēng)論。消除這些爭(zhēng)論靠什么？靠深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。十九大報(bào)告講得很清楚，我們重在發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。發(fā)展理念轉(zhuǎn)變了，才能夠前進(jìn)。發(fā)展理念不轉(zhuǎn)變，仍然是修修補(bǔ)補(bǔ)的方式，甚至盲目認(rèn)為，現(xiàn)在路線已經(jīng)都通了，不能再大干快上。這對(duì)長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型來(lái)說是不夠的。

世界上很多國(guó)家走過高速發(fā)展階段，但都是暫時(shí)的，不能長(zhǎng)期維持，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家都知道，高速度不是常態(tài)。中高速增長(zhǎng)對(duì)某些國(guó)家來(lái)說，也不是常態(tài)。所以說在中國(guó)目前的情況下，不要再留戀高速度，中高速度就夠了。中高速度以后怎么樣？看情況。我們把中高速度作為常態(tài)，是能夠持久的。至于去庫(kù)存、補(bǔ)短板、降成本等，還需要做。

就中國(guó)來(lái)說，怎樣保證今后的發(fā)展能夠繼續(xù)下去？首要的就是在今后的日程中，應(yīng)該注意到企業(yè)的對(duì)手也是企業(yè)。一些企業(yè)試驗(yàn)成功了，有新產(chǎn)品新產(chǎn)能的時(shí)候，就會(huì)逼著另一些企業(yè)改革，如果不改就會(huì)被兼并，就會(huì)垮掉。但這不是壞事，真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就是在競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的，是在有所為、有所不為，放棄一些東西后才能夠堅(jiān)持下去的。這一點(diǎn)企業(yè)應(yīng)該看得很清楚。企業(yè)還應(yīng)該看到，轉(zhuǎn)型階段正是為未來(lái)人力資本做準(zhǔn)備的階段，一旦成功了，進(jìn)展是會(huì)很快的。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

只有通過競(jìng)爭(zhēng)，在拼搏中改造自己，創(chuàng)新路子，中國(guó)企業(yè)才能有更美好的前途。

（摘自《北京日?qǐng)?bào)》）