陜西榆林市公安局交警支隊強化黨建引領(lǐng)

侯建忠+張晨光

近年來，榆林市公安局交警支隊黨委堅持黨建引領(lǐng)，開拓創(chuàng)新，不斷加強自身建設，履行職責的能力和水平得到了新的提升，黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用得到了充分發(fā)揮，機關(guān)黨建工作穩(wěn)步推進，公安交管工作上了一個新的臺階。

創(chuàng)新載體，不斷夯實黨建基礎工作

目前，支隊黨委設黨委書記1名，黨委委員6名，下設23個黨支部。支隊機關(guān)黨支部有黨員188人，黨員人數(shù)占民（協(xié)）警總數(shù)的58.64%；各直屬大隊黨支部共有黨員487人，黨員人數(shù)占民（協(xié)）警總數(shù)的35.36%。支隊黨委高度重視黨建工作，每年年初制定本年度黨建工作安排，進一步明確支隊黨委以及各黨支部黨建工作的目標和任務，并且每半年檢查一次，年終進行考核評比。

加強制度建設，認真落實“三會一課”制度。修訂和完善了《黨支部工作職責》、《黨員教育管理制度》等8項黨建制度。各支部每月召開一次支委會，研究部署支部工作；定期召開機關(guān)黨員會議，組織學習和開展活動；每季度上一次黨課，提升黨員素質(zhì)，增強黨員修養(yǎng)；每半年召開一次民主生活會，查找問題并加以解決。注重培養(yǎng)積極分子，嚴格按照《黨員發(fā)展細則》，積極發(fā)展新黨員。同時，規(guī)范黨員檔案的管理和及時收繳黨費，目前，支隊經(jīng)過審批已經(jīng)建立了黨費專用賬戶，進一步規(guī)范了黨費的收繳程序。

注重理論學習，扎實開展學習型黨組織創(chuàng)建活動。結(jié)合“兩學一做”學習教育，以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央深化一系列社會改革措施等為主要內(nèi)容，精心制訂學習計劃，通過組織輔導報告、專題講座、座談交流等系列活動，切實提高黨員干部隊伍的政治理論素質(zhì)，自覺增強責任感、緊迫感和使命感。支隊黨委中心組也按照學習制度要求，開展集中學習，召開黨委擴大會議，重點學習貫徹中省市領(lǐng)導系列重要講話精神，研究解決重點工作。

深入開展黨員志愿者服務活動。深入開展“服務型”黨組織創(chuàng)建活動，支隊以黨支部、黨小組為單位持續(xù)開展黨員志愿服務活動，志愿服務活動已經(jīng)成為全市交警各大隊的工作常態(tài)。在開展志愿服務活動中主要做到了“四個結(jié)合”：與日常交通秩序管理相結(jié)合，在管理的同時讓交通違法行為人一起宣傳交通安全知識，讓他們協(xié)助民警一起糾正其他群眾的交通違法行為；與交通安全宣傳相結(jié)合，在做好宣傳工作的同時向群眾發(fā)出志愿服務的倡議，讓他們成為維護交通秩序的志愿者；與駕駛?cè)斯芾硐嘟Y(jié)合，在駕駛?cè)巳〉民{證之前或者記分學習之時組織他們上路到十字路口與交警一起維持交通秩序，讓他們調(diào)換角色感受作為交通管理者的不易；與傳統(tǒng)的節(jié)日、節(jié)點相結(jié)合，在學雷鋒日、“六一”兒童節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日組織民警、群眾和學生進行交通安全宣傳或者在十字路口勸阻行人闖紅燈過馬路。

四個助推，讓兩學一做常態(tài)化制度化

支隊以“兩學一做”學習教育為主線，堅持把“兩學一做”學習教育與交警隊伍管理以及公安交管中心工作緊密結(jié)合，實現(xiàn)了隊伍建設和業(yè)務工作雙豐收，主要是“四個助推”：

強化組織領(lǐng)導，助推“兩學一做”。支隊按照市委和市公安局黨委“兩學一做”的部署要求，成立了學習教育領(lǐng)導小組，由市公安局黨委委員、交警支隊黨委書記、支隊長周寧任組長，交警支隊黨委副書記、政委賀國銀任副組長，其他支隊領(lǐng)導、各科室、各直屬大隊負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責指導、組織、協(xié)調(diào)直屬各大隊、各科室的“兩學一做”學習教育。同時支隊結(jié)合交警隊伍和交管工作實際，制定了“兩學一做”學習教育方案，將開展學習教育的指導思想、學習對象、目標任務、方法措施等予以明確，同時要求在學習教育中領(lǐng)導干部要狠抓自身學習，要帶頭做好表率；各黨支部要充分發(fā)揮職能作用，負責好本支部學習教育的組織開展；全體黨員民警要積極行動起來，擺正心態(tài)，要以“兩學一做”為契機，不斷提升自身的理論水平。

以豐富的警營文化活動，助推“兩學一做”。支隊以及各大隊將學習教育融入各類警營文化活動，通過不斷豐富黨員民警的警營生活，為“兩學一做”學習教育奠定了濃厚的氛圍。2016年支隊舉辦了聲勢浩大的“‘兩學一做鑄警魂、爭創(chuàng)一流保安全”第二屆“交警好聲音”歌唱比賽，調(diào)動了全市交警隊伍的積極性，凝聚了警心；工會代表支隊黨委組織了“送清涼”暑期慰問活動，為一線民警帶去了組織的關(guān)懷；支隊組織民警參與了市直部門乒乓球比賽、籃球邀請賽等活動，通過體育比賽進一步提振了隊伍士氣。2017年，結(jié)合交警支隊組建30周年開展了系列紀念活動，開展的書畫攝影展覽進一步提高了民警的道德情操和藝術(shù)修養(yǎng)，營造了健康向上的警營文化氛圍；為了紀念“五四”青年節(jié)，支隊團委組織機關(guān)各科室優(yōu)秀青年民警代表在榆林射擊場訓練基地開展了警營拓展訓練，增強了青年民警集體榮譽感和團隊協(xié)作意識。

以先進典型為引領(lǐng)，助推“兩學一做”。支隊以“全國先進基層黨組織”寶雞市車管所、“全國規(guī)范執(zhí)法標兵”郭勇為標桿，開展了學先進、趕先進、做先進活動，在全市公安交警系統(tǒng)形成了比學趕超爭創(chuàng)一流的局面。同時，組織各類競賽評比，發(fā)起爭創(chuàng)“汪勇式先進集體、先進個人”競賽和尋找身邊最美交警活動，特別是開展的首屆全市公安交警系統(tǒng)“十佳交警”和“十佳交通協(xié)管員”網(wǎng)絡評選活動，激發(fā)了廣大民警協(xié)管員敬業(yè)奉獻、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，同時在社會上引起了較大的反響，很好地宣傳了公安交管工作，樹立了榆林交警的正面形象。

以紅色教育為載體，助推“兩學一做”。支隊團委組織優(yōu)秀團員青年開展了“學傳統(tǒng)推進‘兩學一做，講奉獻爭創(chuàng)一流業(yè)績”主題教育活動，通過參觀清澗縣路遙紀念館、延川縣梁家河村，進一步堅定了團員青年的理想信念。各大隊黨支部也分別組織黨員民警到綏德縣郝家橋、359旅舊址、米脂楊家溝革命舊址等紅色教育基地開展革命傳統(tǒng)教育，引導黨員民警牢記黨的光榮歷史，爭做“四講四有”的合格黨員。

黨建領(lǐng)航，打造全省一流交警支隊endprint

支隊以黨建為引領(lǐng)，以爭創(chuàng)全省一流支隊為目標，加強了對黨員民警的思想教育，為各項公安交管工作的推進提供了強大動力。

以事故預防為中心，道路交通秩序持續(xù)平穩(wěn)。支隊強化交通事故履職盡責倒查工作，持續(xù)向社會曝光嚴重交通違法駕駛?cè)?，并且與住建等部門聯(lián)合開展城區(qū)交通設施摸排工作，制定了榆林中心城區(qū)交通設施規(guī)劃；協(xié)同環(huán)保、商務等部門，完成了黃標車和老舊車淘汰任務；依托省際執(zhí)法站，聯(lián)合公安、路政等部門，開展反恐維穩(wěn)、嚴打整治等活動，有力地維護了全市道路交通安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)。

強化科技信息應用，交通違法精準打擊能力明顯提升。目前，以現(xiàn)有緝查布控系統(tǒng)為依托，以全市道路省際卡口、市際卡口、縣際卡口，市縣兩級指揮平臺、省際檢查服務站為主要骨架的全市安全防控體系基本形成。支隊以及各大隊充分發(fā)揮指揮中心和指揮室的作用，初步形成了分級分類科學布警、監(jiān)巡對接快速反應、動態(tài)研判精準打擊的勤務機制，為打擊各類交通違法行為插上了科技的翅膀。同時，支隊與市中級人民法院建立了執(zhí)行聯(lián)動機制，依托緝查布控系統(tǒng)共同查找法院扣押被執(zhí)行車輛，讓失信被執(zhí)行人“寸步難行”。

規(guī)范執(zhí)法提升服務，群眾滿意度明顯提升。支隊加強了執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備配備，組建了二大隊、榆橫大隊車管所，加密了市區(qū)服務網(wǎng)點，讓群眾能夠就近辦事；推行陽光執(zhí)法辦案，邀請公、檢、法、司等部門“會診”執(zhí)法工作，公開權(quán)責清單，主動接受監(jiān)督，規(guī)范民警執(zhí)法行為；推動車管轉(zhuǎn)型升級，依法有序推行駕駛?cè)丝紙錾鐣σ?guī)避改革風險；全面推廣應用互聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺，實現(xiàn)了考試學員互聯(lián)網(wǎng)自主預約考試。

強化紀律，全面落實黨風廉政建設責任

落實“兩個責任”和“一崗雙責”。在落實主體責任方面，支隊、大隊、中隊、民警層層簽訂黨風廉政建設責任狀，對違法違紀行為堅決實行領(lǐng)導追究責任，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。同時完善制度，以制度管人、管事。在落實監(jiān)督責任方面，加強了對支隊黨委履行主體責任的監(jiān)督，做到常提醒、常約談、常督促，不斷增強黨風廉政建設的推動力。研究探索落實責任的新思路、新方式，針對交警系統(tǒng)人員多、窗口多、點分散的特點，抓住密切關(guān)系群眾利益的重點崗位，制定有側(cè)重的廉政防控機制，嚴防腐敗行為。同時加強對各大隊紀檢員的教育管理，充分發(fā)揮其職能，做到了紀檢監(jiān)察的監(jiān)督無死角、無遺漏。經(jīng)過持續(xù)不懈地抓紀律作風教育工作，全市交警隊伍作風、隊伍形象有了明顯改善

進一步轉(zhuǎn)變作風。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，重新規(guī)劃辦公用房，嚴禁各基層單位私自租賃或出租辦公場所。嚴格公務車輛管理和使用。對公務用車和執(zhí)勤執(zhí)法車輛實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護、統(tǒng)一調(diào)派。上繳所有超標車輛，制定了嚴格的警車管理制度，明確了警車使用事項，并定期對使用情況進行檢查監(jiān)督；嚴格落實政企分開。針對群眾投訴和社會反響，支隊當機立斷，將“三產(chǎn)”金泰公司、金鷹駕校和檢測線與支隊徹底剝離、脫鉤，規(guī)范了財務收支。

堅持集體領(lǐng)導，嚴格貫徹執(zhí)行民主集中。支隊在選人用人等關(guān)鍵問題上，自覺遵守中央、省、市關(guān)于加強領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行《干部任用條例》，嚴格按照規(guī)定程序進行，帶頭執(zhí)行集體的決議。定期召開中心組理論學習和民主生活會，認真開展批評與自我批評，帶頭發(fā)揚民主，堅持民主程序，集思廣益，認真聽取各方面的意見，凡屬重大項目、干部任免、大額資金使用等重大問題，都由支隊黨委集體討論決定。endprint