對(duì)目前森林調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的討論

李華杰+李華國(guó)

【摘要】：森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作為森林資源的管理提供了可靠的數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而促使森林資源得到合理的利用，也為我國(guó)的林業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，可見森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位。然而由于不同因素存在，森林調(diào)查設(shè)計(jì)在不同程度上也存在一定質(zhì)量問題，對(duì)具體的森林資源管理工作帶來(lái)困擾。因此，筆者將結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)目前森林調(diào)查設(shè)計(jì)中存在的質(zhì)量問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的完善策略。

【關(guān)鍵詞】：森林調(diào)查設(shè)計(jì)；質(zhì)量問題；策略

[引言]：為有效對(duì)森林資源提供保護(hù)，開展森林調(diào)查工作是必要前提，只有開展詳細(xì)的調(diào)查工作，才能夠?qū)ι种械母黜?xiàng)資源情況有更好地掌握，進(jìn)而設(shè)計(jì)出對(duì)森林資源保護(hù)的詳細(xì)規(guī)劃，采取有效的保護(hù)措施，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展【1】。由此可見，森林調(diào)查設(shè)計(jì)可為林業(yè)發(fā)展提供重要參考，奠定良好基礎(chǔ)，其作用與地位都極為重要，因此針對(duì)目前森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作中存在的質(zhì)量問題進(jìn)行分析，并對(duì)其完善策略進(jìn)行探討顯得尤為迫切。

1 目前森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作中存在的質(zhì)量問題

1.1 管理機(jī)制不健全

由于我國(guó)疆域遼闊，因此在針對(duì)森林資源的調(diào)查工作中難以在短時(shí)間內(nèi)完成，雖然當(dāng)前的林業(yè)改革已大幅提升森林資源的調(diào)查工作效率，但針對(duì)森林資源的調(diào)查設(shè)計(jì)工作，還存在管理方面的質(zhì)量問題【2】。比如監(jiān)管制度不夠完善、責(zé)任體系不夠清晰、強(qiáng)約束力的法律保障相對(duì)匱乏，甚至對(duì)于森林資源的砍伐管理都形式大過實(shí)質(zhì)，沒能將調(diào)查工作真正貫徹落實(shí)到位。

1.2 工作科技含量不高

面對(duì)我國(guó)豐富的森林資源，針對(duì)其開展的調(diào)查設(shè)計(jì)工作倘若只是依靠人工，不僅無(wú)法保證效率，同樣無(wú)法保證質(zhì)量。況且森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作有著非常高的技術(shù)含量，對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)也有很高要求，只有這樣才能夠充分發(fā)揮科技手段的最大功效。然而縱觀目前的森林調(diào)查設(shè)計(jì)，科技含量仍顯不夠，無(wú)法推動(dòng)調(diào)查工作的高效開展。

1.3 重視程度不夠

相對(duì)來(lái)講，國(guó)家對(duì)于森林調(diào)查設(shè)計(jì)的資金支持偏少，而且針對(duì)性的保障相對(duì)不夠健全，從業(yè)人員的工作環(huán)境差，管理一直處于松散狀態(tài)，進(jìn)而造成效率降低，這些都是長(zhǎng)期不受重視而導(dǎo)致的后果。還有許多林業(yè)企業(yè)對(duì)林業(yè)客觀認(rèn)識(shí)不足，調(diào)查設(shè)計(jì)手段模糊，林業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃速度則有所減緩，這些都非常不利于對(duì)森林資源的保護(hù)。

2 完善森林資源調(diào)查設(shè)計(jì)的有效策略

2.1 制定可行的調(diào)查設(shè)計(jì)工作方案

對(duì)于林業(yè)發(fā)展而言，森林資源的調(diào)查設(shè)計(jì)工作意義重大，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要投注一定的重視目光，并且針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況開展調(diào)查，統(tǒng)一林業(yè)從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到調(diào)查設(shè)計(jì)的重要性。針對(duì)相關(guān)文件內(nèi)容要集思廣益，仔細(xì)分析與研究，并且在省、市林業(yè)局的文件要求之下，利用好的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)過硬的工作人員進(jìn)行仔細(xì)研究，做好總體設(shè)計(jì)工作。相關(guān)部門應(yīng)充分組遵循有組織、有計(jì)劃的工作原則，嚴(yán)格按照規(guī)定流程去制定可行的調(diào)查工作方案，確保調(diào)查方案的科學(xué)合理性。值得注意的是，在方案出臺(tái)之后，還需相關(guān)部門進(jìn)行多重技術(shù)論證，同時(shí)開展組織學(xué)習(xí)，將其貫徹落實(shí)到位。

2.2 完善相關(guān)監(jiān)督管理責(zé)任制度

對(duì)于森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作而言，不僅要有可行性、科學(xué)性、合理性的工作方案，還需具備完善的質(zhì)量責(zé)任制度和定期匯報(bào)制度，同時(shí)還應(yīng)確保實(shí)際工作能夠嚴(yán)格按照制度的規(guī)范要求完成，以科學(xué)完善的責(zé)任制度去有效提升森林資源調(diào)查工作的效率與設(shè)計(jì)工作的合理性。為加強(qiáng)質(zhì)量管理，整個(gè)森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作都需做好事前培訓(xùn)、過程認(rèn)真檢查以及成果驗(yàn)收這三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。具體來(lái)講，可分為以下三個(gè)步驟：首先，各部門在開展森林調(diào)查工作之前，必須對(duì)調(diào)查工作的時(shí)間限制、具體任務(wù)及相關(guān)獎(jiǎng)懲制度有明確的認(rèn)識(shí)與了解；其次，相關(guān)部門應(yīng)組織與森林調(diào)查工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員，針對(duì)森林調(diào)查設(shè)計(jì)展開會(huì)議討論；最后，要對(duì)質(zhì)量檢查工作予以重視，在森林調(diào)查工作的開展前、中、后等各個(gè)環(huán)境都需執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理，倘若發(fā)現(xiàn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不相符的質(zhì)量問題，則需進(jìn)行認(rèn)真分析研究，責(zé)令返工予以及時(shí)糾正，避免造成負(fù)面影響，只有無(wú)時(shí)無(wú)刻的毫不放松，才能保證森林調(diào)查設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量【3】。

2.3 優(yōu)化森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作設(shè)備

當(dāng)前我國(guó)仍然有眾多森林資源調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)伍在實(shí)際調(diào)查工作中用的是傳統(tǒng)的手工方法，技術(shù)的滯后早已與當(dāng)前的信息化時(shí)代不相符，因此，需引進(jìn)先進(jìn)的工作設(shè)備去有效提升森林調(diào)查工作的效率，以更為高效的調(diào)查方法和更為精準(zhǔn)的調(diào)查數(shù)據(jù)，為森林資源的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供更為合理的參考依據(jù)。由此可見，優(yōu)化森林調(diào)查工作設(shè)備顯得極為重要，比如在當(dāng)前的森林調(diào)查中，PDA設(shè)備便發(fā)揮著關(guān)鍵性的優(yōu)勢(shì)，可為工作人員提供通訊錄、路線規(guī)劃、記事本等多種功能，并且數(shù)據(jù)的導(dǎo)出與采集都可用PDA完成。同時(shí)，工作設(shè)備的信息化更新，也對(duì)森林調(diào)查工作人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)提出了更高的要求，否則即便是設(shè)備得到更新，而由于不會(huì)操作或操作不當(dāng)，也難以充分發(fā)揮其最大功效。所以，工作人員還應(yīng)掌握先進(jìn)設(shè)備的使用與基本維護(hù)基礎(chǔ)，借助先進(jìn)設(shè)備的力量助推森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作的順利開展。

2.4 拓展工作開展經(jīng)費(fèi)的獲取渠道

為有效解決森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作存在的經(jīng)費(fèi)短缺問題，并極力拓展能夠獲取更多經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道。林業(yè)單位作為非盈利性的單位機(jī)構(gòu)，其與工程類的單位存在著一定的差別，工作經(jīng)費(fèi)開展只能依靠傳統(tǒng)的資金渠道，而這時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，國(guó)家針對(duì)森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作單位應(yīng)提高財(cái)政補(bǔ)貼力度，投入資金支持，地方政府也應(yīng)建立優(yōu)惠政策扶助。與此同時(shí)，林業(yè)單位也應(yīng)集思廣益，拓展多來(lái)源的渠道去有效解決當(dāng)前森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作中的經(jīng)費(fèi)問題。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，森林資源對(duì)于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義，為有效保護(hù)森林資源，開展森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作不可或缺。森林調(diào)查設(shè)計(jì)可促進(jìn)森林資源的合理化配置，助推林業(yè)工程建設(shè)，因此林業(yè)從業(yè)人員應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)國(guó)家也應(yīng)提高重視程度，給予一定的政策扶持，結(jié)合完善的改進(jìn)策略去解決目前森林調(diào)查設(shè)計(jì)中遇到的質(zhì)量問題，進(jìn)而有效推動(dòng)森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作的合理開展，助推國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。。

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