大學(xué)服務(wù)地方助推脫貧攻堅(jiān)模式探究

王紀(jì)鵬

摘 要：遵義市新蒲新區(qū)大學(xué)城各大學(xué)充分利用自身的人才技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，既發(fā)揮大學(xué)在知識(shí)傳承、科學(xué)研究、文化引領(lǐng)等方面的功能，又積極響應(yīng)國(guó)家攻堅(jiān)脫貧、精準(zhǔn)扶貧號(hào)召，通過(guò)校地廣泛合作，更好地發(fā)揮了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的社會(huì)功能。通過(guò)校地之間不斷的探索與合作，強(qiáng)有力地助推我國(guó)農(nóng)村振興偉大戰(zhàn)略實(shí)施。

關(guān)鍵詞：大學(xué);地方;合作發(fā)展模式;雙贏

中圖分類號(hào)：G646 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）19-0031-03

大學(xué)除了為國(guó)家培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)接班人之外，還有一個(gè)重要的功能就是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。地方政府如何充分利用大學(xué)的各種資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)地方全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐值得關(guān)注。促進(jìn)大學(xué)與地方的融合，構(gòu)建大學(xué)與地方共建共享，對(duì)于化解二者在發(fā)展中遇到的各種瓶頸，實(shí)現(xiàn)二者共贏具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。近些年來(lái)，新蒲新區(qū)政府抓住遵義市政府在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)大學(xué)城的機(jī)遇，充分利用各高校的人才資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，實(shí)現(xiàn)了與各高校在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的密切合作，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、新區(qū)政府和各醫(yī)學(xué)院校積極探索在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作

2016年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出，要把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國(guó)情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過(guò)程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全健康促進(jìn)與教育體系，提高健康教育服務(wù)能力，從小抓起，普及健康科學(xué)知識(shí)[1]，這為政府和大學(xué)合作實(shí)施開展全民健康計(jì)劃提供了一個(gè)遵循。

（一）各醫(yī)學(xué)院校積極配合新蒲新區(qū)衛(wèi)計(jì)委開展常態(tài)性的公益義診活動(dòng)

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化大力推進(jìn)，更多的農(nóng)村青壯年紛紛涌向城市尋找工作。由于青壯年勞動(dòng)力的流失，堅(jiān)守在農(nóng)村的更多的是留守兒童和空巢老人。這部分留守者知識(shí)文化水平較低，身體健康狀況不穩(wěn)定。如何加強(qiáng)這部分人的醫(yī)療健康知識(shí)普及，保障良好的身體素質(zhì)，成為政府所關(guān)注民生的一大課題。新區(qū)衛(wèi)計(jì)局充分利用遵義醫(yī)學(xué)院和遵義市醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校的人才資源，聯(lián)合學(xué)校配合其工作人員定期組織醫(yī)學(xué)生到村、社區(qū)、街道辦事處等單位開展公益醫(yī)診活動(dòng)。結(jié)合不同的季節(jié)，對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣N常見普發(fā)病充分利用各種圖片、臨床案例等靈活方式對(duì)居民進(jìn)行健康知識(shí)的普及，讓人們了解最基本的醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)，常見病的發(fā)病原因，預(yù)防及治療，向廣大人民群眾宣傳健康的生活方式、飲食習(xí)慣、鄉(xiāng)村衛(wèi)生治理及國(guó)家治未病的理念等相關(guān)知識(shí)。經(jīng)過(guò)近兩年的不定期的宣傳與普及，人們的健康意識(shí)普遍提高，人均患病率明顯減低，大大降低了家庭醫(yī)療支出費(fèi)用，減少了因病致貧的發(fā)生率，義診活動(dòng)與醫(yī)學(xué)常識(shí)的普及受到了廣大人民群眾的歡迎。

（二）積極幫助基層醫(yī)療單位培養(yǎng)急需醫(yī)學(xué)人才

基層大部分醫(yī)生由于學(xué)歷不高，技術(shù)水平一般，他們往往得不到患者的信任。人們的思想上也普遍存在縣城的醫(yī)生醫(yī)術(shù)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要高，市醫(yī)院醫(yī)生的水平往往比縣城的要高的思想觀念，這導(dǎo)致人們一旦患病，就力所能及地選擇往高一級(jí)的醫(yī)院跑，最終導(dǎo)致省、市、縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)人滿為患，并常常因?yàn)榭床?wèn)題導(dǎo)致醫(yī)療糾紛。與大醫(yī)院看病情況相反，到基層醫(yī)療單位看病的人寥寥無(wú)幾，連一般的手術(shù)做得都少，基層醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平得不到提高。針對(duì)該情況，政府與醫(yī)學(xué)院校開展簽署了《提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，滿意在基層活動(dòng)》的戰(zhàn)略合作協(xié)議。政府充分利用遵義醫(yī)學(xué)院的人才資源及其附屬醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行醫(yī)改和為基層培養(yǎng)醫(yī)生、提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平。在政府組織下，基層醫(yī)療單位每年分批次地將基層醫(yī)務(wù)人員送往遵義醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)該項(xiàng)措施，基層醫(yī)務(wù)人員的學(xué)歷水平、臨床動(dòng)手操作能力、職業(yè)道德素養(yǎng)等得到了大幅提高，從而使得80%的疾病在基層都能得到順利解決，緩解人們大病小病統(tǒng)統(tǒng)涌向縣市醫(yī)院的情況，并由此減少老百姓到大醫(yī)院看病而產(chǎn)生的高額醫(yī)療負(fù)擔(dān)，這一做法也是響應(yīng)國(guó)家醫(yī)改分級(jí)診療的精神。對(duì)一些基層處理不了的疑難病癥，基層醫(yī)院可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式，聯(lián)合專家進(jìn)行會(huì)診，制定治療方案。對(duì)相關(guān)重癥疾病，基層無(wú)法處理的，就安排轉(zhuǎn)院，開辟綠色通道診治，確保診療及時(shí)。由于醫(yī)療知識(shí)的普及，病人對(duì)疾病的了解，分級(jí)診療活動(dòng)的開展，對(duì)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)政策的積極實(shí)施，各級(jí)醫(yī)院在很大程度上改變醫(yī)患關(guān)系，也緩解了人們“看病難，看病貴”的現(xiàn)象，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。由于遵義醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院在合理調(diào)配資源、發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)、服務(wù)地方所做的工作較為突出，所以該院得到了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的表?yè)P(yáng)。2018年1月3日，全國(guó)改善醫(yī)療服務(wù)工作會(huì)議在京召開，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)遵義醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院在“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”中的突出表現(xiàn)進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。

（三）幫助地方醫(yī)療部門積極開展建檔立卡工作

為響應(yīng)國(guó)家積極為患者建檔立卡政策，醫(yī)學(xué)院校衛(wèi)生管理、公共管理等二級(jí)學(xué)院派出大學(xué)生志愿者到各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實(shí)習(xí)，利用熟練的醫(yī)學(xué)、信息、衛(wèi)生管理技術(shù)協(xié)助整理基層病人檔案管理，完善病人病歷資料，建立病人相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)病情檔案進(jìn)行定期觀察診治。

學(xué)校在組織大學(xué)生志愿者或社工定期深入基層，宣傳普及醫(yī)學(xué)知識(shí)時(shí)，對(duì)一些當(dāng)?shù)厝罕娞岢龅尼t(yī)學(xué)相關(guān)問(wèn)題當(dāng)時(shí)無(wú)法解決的，這些志愿者要做好記錄，返回學(xué)校后交到相關(guān)部門。部門組織教師、一線臨床醫(yī)生甚至相關(guān)專家共同討論研究解決辦法，等到下一個(gè)志愿者服務(wù)周期，可派具有一定臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)學(xué)研究生或教師志愿者參加義診活動(dòng)時(shí)對(duì)群眾所提出的問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑，解除村民對(duì)一些疾病因不了解而帶來(lái)的恐慌，并針對(duì)相關(guān)疾病采取相應(yīng)的預(yù)防措施。對(duì)那些偏遠(yuǎn)地方的艾滋病患者、吸毒者要注重加強(qiáng)引導(dǎo)，協(xié)助政府做好預(yù)防工作。學(xué)生參加公益診療活動(dòng)，提前接觸社會(huì)，接觸一些常見病的處理，做到理論與病例的有機(jī)結(jié)合，從課堂理論走向課外實(shí)踐，逐漸達(dá)到學(xué)以致用的目的，加強(qiáng)學(xué)生在教師們的指導(dǎo)下分析解決問(wèn)題的能力。對(duì)部分存在問(wèn)題可以作為學(xué)生畢業(yè)論文選題，進(jìn)行深入的研究，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。