山東港口“全球通”

馬春曉

作為交通大省山東正迎來港航發(fā)展的一個(gè)黃金時(shí)代。

截至2007年12月25日，山東省沿海港口吞吐量達(dá)到5.6億噸。在中國10個(gè)億噸大港之中，山東就占3個(gè)。青島港吞吐量完成2.6億噸，日照港吞吐量完成1.3億噸，煙臺(tái)港吞吐量突破1億噸。

這些數(shù)字背后，托起的是中國惟一擁有3個(gè)超億噸海港省份的品牌。

從建國到沿海港口吞吐量突破1億噸，山東用了46年時(shí)間：從1億噸到突破2億噸用了7年；從2億噸到突破3億噸用了2年，而從4億噸到2007年突破5億噸只用了23個(gè)月的時(shí)間。山東港口近來行駛上的是“高速路”。

山東的港口發(fā)展優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。山東北瀕渤海，東臨黃海，居?xùn)|北亞海上交通之要沖；綿延3100多公里的大陸海岸線，占全國的1/6；擁有豐富的港口資源和良好的建港條件，可建深水泊位的天然良港居全國第一。

多年以來，中共山東省委省政府一直高度重視港航發(fā)展。

2002年7月，山東省進(jìn)行港航體制改革，港口下放所在地級(jí)市管理，從而激發(fā)了地方政府加快港口發(fā)展的熱情，沿海各市積極實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略。

2005年，山東省又確立了“十一五”港口發(fā)展目標(biāo)和思路，即：圍繞一個(gè)中心，建設(shè)以青島港為龍頭，煙臺(tái)、日照港為兩翼，半島港口群為基礎(chǔ)的東北亞國際航運(yùn)中心。2005、2006年，山東省先后召開了全省沿海港口工作會(huì)議和沿海港口現(xiàn)場觀摩會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于加快全省沿海港口發(fā)展的意見》等一系列政策措施。2007年，省委省政府對(duì)實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略組織開展了重大調(diào)研，把港口發(fā)展作為重要內(nèi)容列入其中。

山東沿海港口密度為全國最高，經(jīng)濟(jì)腹地也多有重合。對(duì)此，山東省決定加強(qiáng)港口資源整合，建設(shè)以青島港為龍頭，以日照港、煙臺(tái)港為兩翼，以半島港口群為基礎(chǔ)，建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心。

其實(shí)，早在2003年5月，日照市就組織完成了日照與嵐山港務(wù)集團(tuán)的資產(chǎn)重組，成立了日照港(集團(tuán))有限公司。2005年煙臺(tái)市將煙臺(tái)地方港、蓬萊新港資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)給煙臺(tái)港集團(tuán)公司，第二年又將龍口港務(wù)集團(tuán)歸入煙臺(tái)港集團(tuán)統(tǒng)一管理。而青島港集團(tuán)則借助自身集裝箱經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，于2005年12月與威海港集團(tuán)共同出資設(shè)立威海青威集裝箱碼頭有限公司。2007年5月，青島港集團(tuán)又與日照港集團(tuán)簽約，共同出資設(shè)立集裝箱碼頭有限公司，聯(lián)手經(jīng)營日照港集裝箱碼頭。

通過資源整合，港口核心資源配置更加合理，大大提升了山東港口的整體競爭力。

2005年到2007年，山東省沿海港口累計(jì)完成投資200億元，開工建設(shè)港口項(xiàng)目104個(gè)，目前已完成35個(gè)。截至2007年年底，山東港口已擁有生產(chǎn)性泊位328個(gè)，其中萬噸級(jí)以上深水泊位146個(gè)，初步形成了以青島港、日照港和煙臺(tái)港為主樞紐港，龍口港、威海港為地區(qū)性重要港口，濰坊、蓬萊等中小港口為補(bǔ)充的現(xiàn)代化港口群。全省港航對(duì)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)度明顯增強(qiáng)，貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

因此，山東港口生產(chǎn)持續(xù)高位增長。2005和2006年全省沿海港口分別完成吞吐量3.8億噸、4.7億噸，年均遞增24％，比全國平均增幅高出7個(gè)百分點(diǎn)。2006年山東沿海港口吞吐量居全國第四位，其中外貿(mào)吞吐量居全國第二位，集裝箱吞吐量居全國第三位。2007年全年完成吞吐量5.6億噸、集裝箱1100多萬標(biāo)箱，分別居全國第四位、第三位。

港口吞吐量的影響直接延伸到GDP、就業(yè)等方面。目前，山東省沿海港口承擔(dān)了全省95％以上的外貿(mào)貨物進(jìn)出口任務(wù)，港口外貿(mào)集裝箱吞吐量每增長7000—10000標(biāo)箱，外貿(mào)進(jìn)出口總值可增加1億美元。有關(guān)專家研究表明，每萬噸吞吐量對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為110萬元，可以創(chuàng)造20個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響巨大。按照這個(gè)比例測(cè)算，山東沿海港口吞吐量突破5億噸，其GDP的貢獻(xiàn)超過550億元，創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過100萬個(gè)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)成為新山東建設(shè)強(qiáng)有力的動(dòng)力源。

目前，山東省港口發(fā)展又進(jìn)入一個(gè)新階段，特別是在“一體兩翼”的戰(zhàn)略布局中，具有十分重要的地位，起著不可替代的依托和支撐作用。以青島為龍頭的“一體”，離不開港口的強(qiáng)力支撐：日照港作為魯南經(jīng)濟(jì)帶的大通道，牽動(dòng)著魯南經(jīng)濟(jì)帶外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：黃河三角洲地區(qū)通過完善港口設(shè)施，可以放大土地、化工、石油等資源優(yōu)勢(shì)，可進(jìn)一步提高黃河三角洲開放和開發(fā)水平。

同時(shí)，港口集疏港條件不斷改善。截至目前，9個(gè)連接港口與腹地的高等級(jí)公路項(xiàng)目建成通車，青島、煙臺(tái)港實(shí)現(xiàn)港口與高速路之間零距離對(duì)接，而今又全面啟動(dòng)新一輪疏港公路建設(shè)工程，日照、龍口、萊州疏港高速公路前期工作基本完成。

山東港口建設(shè)日趨完善，海上航線也已四通八達(dá)。改革開放以來，青島港與韓國的釜山、仁川、平澤和日本的東京、橫濱、名古屋以及中東、澳洲的諸多港口開通了航線，并且先后與日本清水港、日本和歌山下津港、德國威廉港、美國西雅圖港、美國長灘港、日本高知港、斯里蘭卡科倫坡港、西班牙巴塞羅那港、冰島等簽訂了友好港口協(xié)議，聯(lián)系進(jìn)一步密切。

日照港海上航線可達(dá)世界各港，目前已與世界100多個(gè)國家和地區(qū)通航，并且開通了多條集裝箱外貿(mào)航線和國際客箱班輪航線。煙臺(tái)港現(xiàn)也已與70多個(gè)國家和地區(qū)的100多個(gè)港口直接通航，已開通至日本、韓國、香港等國家和地區(qū)的20余條集裝箱航線，并開通了煙臺(tái)一大連、煙臺(tái)一天津新港兩條國內(nèi)客運(yùn)航線和煙臺(tái)一韓國釜山、煙臺(tái)一韓國群山兩條國際客貨班輪航線。同時(shí)煙臺(tái)港還是遠(yuǎn)東旅游船途經(jīng)港。

至此，山東沿海港口已通達(dá)五大洲(澳洲、非洲、南美洲、北美洲、歐洲)，并與四大洋開通了航線，與世界絕大多數(shù)國家和地區(qū)的港口建立了聯(lián)系，國內(nèi)航線則可與沿海港口及長江中下游通航，因此山東港口也被冠予“全球通”的美名。