淺談肥東縣水稻綠色生產(chǎn)存在的問題及對策

王德兵

摘 要：該文分析了肥東縣水稻綠色生產(chǎn)存在的問題，如基礎條件薄弱、農(nóng)民文化素質(zhì)不高、服務體系不健全等，并有針對性地提出相應的對策建議，以促進水稻生產(chǎn)質(zhì)量和效益的提升，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水稻；綠色生產(chǎn)；問題；對策

中圖分類號 S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）20-0053-2

安徽省肥東縣是全國商品糧生產(chǎn)基地縣和安徽省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品十強縣。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，種植業(yè)發(fā)展尤其是水稻生產(chǎn)質(zhì)量效益取得了顯著成效。但是，當前水稻生產(chǎn)仍然存在一定的問題，主要表現(xiàn)在質(zhì)量效益和生態(tài)環(huán)境上，這就需要以“綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)”為統(tǒng)領，推進水稻生產(chǎn)質(zhì)量與效益提升，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 水稻綠色生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，肥東縣圍繞水稻優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)技術(shù)的示范與推廣，通過專用品牌綠色生產(chǎn)技術(shù)示范項目、市級綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)、省級財政農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項目的實施，優(yōu)化集成了肥東縣水稻作物優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，并在全縣重點推廣應用。

1.1 推廣關(guān)鍵技術(shù) 在栽培上重點推廣水稻育插秧等輕簡化、精準化栽培技術(shù)。在病蟲害防控上，積極推廣物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，大力推廣應用太陽能殺蟲燈和性誘劑，同時引進應用大型自走式噴桿噴霧機、電動多懸翼農(nóng)用植保噴灑飛機等多款防治器械進行病蟲防治。在高效施肥上采用化肥深施，推廣應用有機肥替代、新肥料新技術(shù)、精準施肥、機械深施、秸稈還田等集成技術(shù)。

1.2 集成相關(guān)模式 集成水稻作物病蟲害綠色防控、水稻機械化育插秧、測土配方施肥等綠色高產(chǎn)高效技術(shù)，對提高水稻質(zhì)量安全保障能力、綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力起到了很好的推動作用，進而提高全縣水稻生產(chǎn)科技水平。

1.3 改善生態(tài)環(huán)境 通過關(guān)鍵技術(shù)的集成應用，既減少了農(nóng)業(yè)投入品的使用量，降低了農(nóng)業(yè)面源污染，又保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進了水稻健康可持續(xù)發(fā)展。

2 存在問題

目前，肥東縣水稻優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)發(fā)展勢頭良好，穩(wěn)糧提質(zhì)增效、綠色可持續(xù)效果明顯，但同時也存在一些問題。

2.1 基礎條件較為薄弱 國家對農(nóng)業(yè)的投資有限，不僅要投資種植補貼，還要投資農(nóng)業(yè)基礎設施建設。近年來，雖然通過江淮分水嶺綜合治理和高標準糧田建設項目資金的不斷投入，農(nóng)田水利條件有所改善，但是部分農(nóng)田基礎設施配套仍不夠完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力仍不強。

2.2 部分群眾思想認識不夠 近年來，受自然災害、基礎條件、市場價格及生產(chǎn)成本不斷攀升等因素影響，水稻生產(chǎn)經(jīng)濟效益不好，嚴重打擊農(nóng)民種糧積極性。同時，部分合作社、家庭農(nóng)產(chǎn)、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體過度追求高投入、高產(chǎn)出，對綠色生產(chǎn)理念認識不夠，導致綠色技術(shù)標準執(zhí)行不到位。

2.3 文化素質(zhì)不高 隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，農(nóng)村中有文化、有知識的勞動力都轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)中，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的都是婦女和老人，這些人員科技文化素質(zhì)普遍較低，直接影響了對水稻綠色集成技術(shù)成果的吸收、利用和轉(zhuǎn)化。

2.4 服務體系不健全 目前，全縣擁有各類農(nóng)業(yè)科技人員220名，基層一線農(nóng)業(yè)科技人員真正從事農(nóng)技推廣工作的很少。據(jù)調(diào)查，全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員崗位交叉現(xiàn)象嚴重，形成1人多崗、1人多責的局面。同時由于缺少實踐經(jīng)驗，在觀念更新、技術(shù)創(chuàng)新等方面不能適應新形勢下農(nóng)技推廣工作的要求，影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應用。

2.5 產(chǎn)業(yè)開發(fā)深度不夠 全縣普遍存在水稻優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價、豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象，種糧經(jīng)濟效益受到影響，阻礙了水稻綠色生產(chǎn)的發(fā)展。只有打造品牌，延長加工鏈條，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能使優(yōu)質(zhì)綠色水稻生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

3 水稻綠色生產(chǎn)發(fā)展對策

3.1 調(diào)動新型主體創(chuàng)建 以糧食種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心組織載體，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推進水稻綠色發(fā)展中的主體作用，從而提升綠色生產(chǎn)的組織化程度和集約化水平。

3.2 加強宣傳培訓指導 充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡、微信等新傳媒手段，積極宣傳水稻綠色生產(chǎn)的重要意義和關(guān)鍵技術(shù)。同時通過舉辦技術(shù)培訓會、現(xiàn)場觀摩會等形式，宣傳水稻綠色生產(chǎn)典型，形成良好的輿論氛圍。要嚴格落實農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，構(gòu)建專家服務組、技術(shù)指導員、科技示范戶3級科技入戶服務體系，促進水稻綠色生產(chǎn)集成技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣。

3.3 改善生產(chǎn)條件 依托新增千億斤糧食生成能力建設項目，強化高標準農(nóng)田建設，提升農(nóng)田排灌能力和農(nóng)機作業(yè)能力，為實現(xiàn)水稻綠色生產(chǎn)的規(guī)?；N植、機械化耕作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供保障。

3.4 改變生產(chǎn)方式 開展產(chǎn)學研協(xié)作攻關(guān)，研發(fā)推廣一批綠色生產(chǎn)技術(shù)。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，推進畜禽糞污處理、有機肥替代化肥、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收等。推行投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化等綠色生產(chǎn)方式。

3.5 整合項目資源 通過整合耕地質(zhì)量保護與提升、重大農(nóng)作物病蟲害防治、糧食高產(chǎn)高效生產(chǎn)等項目，整合資源優(yōu)勢，集中優(yōu)勢資金，優(yōu)先扶持水稻“三品一標”生產(chǎn)基地建設，確保水稻優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展。同時積極引導有信譽的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入水稻綠色生產(chǎn)服務領域，開展訂單生產(chǎn)，著力打造水稻區(qū)域品牌，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收和水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.6 注重資金引進和人才培養(yǎng) 制定優(yōu)惠政策吸引工商資本進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事水稻綠色生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)技術(shù)研發(fā)，為實現(xiàn)水稻優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)提供資金保障。強化職業(yè)農(nóng)民培訓工程，努力打造一批懂農(nóng)業(yè)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，為肥東縣水稻綠色生產(chǎn)提供人才支撐。

3.7 調(diào)動農(nóng)技人員工作積極性 利用基層農(nóng)技推廣體系改革和建設補助項目，建立農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，調(diào)動農(nóng)技人員工作積極性，徹底轉(zhuǎn)變“農(nóng)民要我服務”為“我要為農(nóng)民服務”。改革現(xiàn)有的農(nóng)技人員管理體制，建立農(nóng)技人員績效考評機制，完善農(nóng)技人員資格認證準則，對不符合要求的人員要及時調(diào)整崗位。

（責編：徐世紅）