新常態(tài)環(huán)境下山東經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的方案分析

劉曉冉

摘 要 近年來，我國科技創(chuàng)新孕育的產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。實(shí)踐得出，經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的方案能夠更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，因此積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。在新常態(tài)背景下，必須積極制定綠色發(fā)展方案，這對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性影響。本文主要針對(duì)新常態(tài)背景下山東經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的方案作出詳細(xì)探討。

關(guān)鍵詞 新常態(tài)背景 山東經(jīng)濟(jì) 綠色發(fā)展方案

一、前言

綠色發(fā)展是時(shí)代不斷進(jìn)步下的一種創(chuàng)新發(fā)展模式，是在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束作用下實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等的全面可持續(xù)發(fā)展。山東經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的基本要求是，將環(huán)境資源作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的主要目標(biāo)；積極實(shí)現(xiàn)生態(tài)化和綠色化，將綠色、環(huán)保作為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。因此，必須積極實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，加強(qiáng)污染物排放管理。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，山東經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展需要各個(gè)部門的有效配合，聯(lián)合啟動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展計(jì)劃，深刻意識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，積極探索新常態(tài)下山東經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展方案及創(chuàng)新路徑，[1]在綠色發(fā)展理論指導(dǎo)下積極推進(jìn)山東更好的發(fā)展。

二、新常態(tài)背景下山東經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的現(xiàn)狀

山東省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨著嚴(yán)峻的資源環(huán)境壓力。為了有效改善生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，山東省以建設(shè)“大而強(qiáng)，富而美”的社會(huì)主義戰(zhàn)略舉措為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，立足于當(dāng)前社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)，始終堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)，大力拓展新的發(fā)展空間，積極加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，有效改善了環(huán)境惡化狀況?！渡綎|省發(fā)展綠色地產(chǎn)建設(shè)生態(tài)城市研究報(bào)告》指出，確定到2040年，將山東省建設(shè)成經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)、城市環(huán)境清潔的生態(tài)系統(tǒng)，積極實(shí)現(xiàn)生態(tài)省目標(biāo)。

三、新常態(tài)下促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的有效措施

黨的十九大已經(jīng)提出了積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的路線，同時(shí)明確提出，現(xiàn)代化建設(shè)是人與自然和諧共生，不僅要?jiǎng)?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富來更好地滿足人民日益增長的生活需求，還要為人民提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。黨的十九大已經(jīng)為中國未來的生態(tài)文明建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展指明了方向，并規(guī)劃了路線，所以必須積極響應(yīng)國家號(hào)召，從山東省實(shí)際情況出發(fā)，積極探索地區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的創(chuàng)新路徑。

第一，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。新常態(tài)下，世界主要經(jīng)濟(jì)體都在大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展，發(fā)達(dá)國家中最具代表性的是美國，美國一直在綠色技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)主要地位，并已經(jīng)推出了綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃。我國海南也曾在經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展方案中提出，要努力開發(fā)更多的綠色產(chǎn)業(yè)。我國海南省在經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展中的豐富經(jīng)驗(yàn)概括為以下幾點(diǎn)：一是通過建立環(huán)保特區(qū)來推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保特區(qū)是實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，近年來我國中央部門陸續(xù)推出一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整、大力發(fā)展可再生能源的政策措施，積極構(gòu)建海南環(huán)保特區(qū)，通過運(yùn)用先進(jìn)的環(huán)境治理技術(shù)和治理機(jī)制來防治各種污染，充分發(fā)揮地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。在堅(jiān)持特定區(qū)域，并采取嚴(yán)格環(huán)保措施的基礎(chǔ)上，制定了合理有效的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以此來推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，大力開展了以可再生能源和新能源為重點(diǎn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將自身有利的自然環(huán)境條件作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，在全國率先建立環(huán)保特區(qū)，走出一條開發(fā)與保護(hù)并舉的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。二是加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用力度，將科學(xué)技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要支撐。山東省經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展過程中的智能化發(fā)展、生物燃料、廢棄物處理、可再生能源系統(tǒng)等都是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的成果。三是堅(jiān)持走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。人人崇尚自然，要以一顆敬畏之心對(duì)待生態(tài)環(huán)境，精心呵護(hù)自然，做到人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的和諧共處，[2]從而帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

第二，積極發(fā)揮政府職能，從而增加經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。一是不斷加大法律法規(guī)的支持力度。加強(qiáng)山東省法律法規(guī)的支持力度，鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)節(jié)能減排建設(shè)，因此節(jié)能減排對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展起到了不可忽視的作用，同時(shí)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)節(jié)能效果起到了很好的示范作用，有效促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境技術(shù)的及時(shí)改造，這對(duì)節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。二是及時(shí)構(gòu)建資源節(jié)約型生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加快建設(shè)資源節(jié)約型生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力推進(jìn)資源節(jié)約以及生態(tài)保護(hù)建設(shè)，積極探索更適合山東實(shí)際情況的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展管理制度的有效完善，以此方式積極推動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

第三，定期開展排污試點(diǎn)工作。從企業(yè)自身發(fā)展看來，要想確保山東經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的順利進(jìn)行，就要積極開展排污試點(diǎn)工作。在此過程中需要充分考慮自身利益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)識(shí)到自己肩上的社會(huì)責(zé)任，有效增強(qiáng)企業(yè)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)能力與營銷能力，比如從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造運(yùn)輸、產(chǎn)品廢棄物處理這整個(gè)過程將生態(tài)環(huán)境影響作為重點(diǎn)考慮。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，產(chǎn)品銷售渠道不斷擴(kuò)展，出現(xiàn)了網(wǎng)上銷售以及網(wǎng)上綠色產(chǎn)品售點(diǎn)，因此要及時(shí)根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)構(gòu)建合理有效的山東綠色產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，通過利用新型銷售方式來有效拓展綠色產(chǎn)品銷售范圍，從而提高山東綠色產(chǎn)品的知名度。從社會(huì)角度來看，為了快速推進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，需要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在發(fā)展過程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)目前的環(huán)境狀況以及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況制定安全、環(huán)保、資源綜合利用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)和高污染工業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，為山東經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展及時(shí)注入活力和動(dòng)力。

第四，及時(shí)培養(yǎng)公民的綠色意識(shí)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展宣傳，大力提倡居民的綠色生活化觀念。利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播等多種途徑來強(qiáng)化綠色發(fā)展宣傳效果，對(duì)居民進(jìn)行系統(tǒng)化和制度化的宣傳，提倡綠色消費(fèi)、低碳生活，將綠色發(fā)展真正落實(shí)到節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的日常行動(dòng)中。集合社會(huì)力量，增強(qiáng)政府、企業(yè)、居民的凝聚力，從而及時(shí)營造綠色出行、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，建立健全政府參與機(jī)制，共同承擔(dān)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要職責(zé)，匯集社會(huì)力量來促進(jìn)山東綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度。積極推出綠色新政，同時(shí)將發(fā)展新能源作為山東經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要舉措，加大對(duì)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度，及時(shí)調(diào)整新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變山東經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展方式，充分借助發(fā)展新能源的有利時(shí)機(jī)爭(zhēng)取國家中央部門給予山東地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)更多扶持，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。另外，還要及時(shí)運(yùn)用政策手段來確保經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，全面開展碳交易，有效抑制二氧化碳排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，利用低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，積極構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)管理體系，有效保證山東經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的穩(wěn)步進(jìn)行。

四、結(jié)語

新常態(tài)背景下，為了促進(jìn)山東綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要積極構(gòu)建合理有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)督制度，積極發(fā)揮政府職責(zé)，在山東綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到模范帶頭作用，并針對(duì)現(xiàn)階段綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀積極探索創(chuàng)新路徑，聯(lián)合社會(huì)力量，增強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚力，只有這樣才能有效促進(jìn)山東綠色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位為中共濟(jì)南市委黨校濟(jì)南市行政學(xué)院）

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