林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題探析

丁小梅

摘 要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口的逐漸增加，森林生態(tài)環(huán)境資源遭到嚴(yán)重破壞，給人們生產(chǎn)生活以及身體健康帶來嚴(yán)重影響，因此必須加強(qiáng)林區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)森林生態(tài)資源健康可持續(xù)發(fā)展。本文主要分析了林區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題，并針對問題提出了相應(yīng)有效解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：林區(qū)建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)措施

我國經(jīng)濟(jì)在不斷向前發(fā)展，但我國生態(tài)環(huán)境卻遭到了嚴(yán)重破壞。因此，我國制定了保護(hù)環(huán)境的基本國策。保護(hù)森林是保護(hù)環(huán)境的重大舉措，有利于改善我國的生態(tài)環(huán)境。眾所周知，在全世界范圍內(nèi)我國的森林覆蓋率非常低。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國森林資源在不斷遭到破壞，總量在不斷的減少。森林資源是可再生的，對保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)今社會(huì)，森林資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境改善問題已經(jīng)引起了人們高度重視。

一、林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問題

1.林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理缺乏靈活性

在國家法規(guī)明顯缺位的情況下，中共中央、國務(wù)院和各省也相繼出臺(tái)一系列關(guān)于保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境資源的政策，這對基層各級政府和組織在維護(hù)本地區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林資源，打擊破壞森林資源違法犯罪行為，具有積極作用。但是，由于受國家管理體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，國家林業(yè)政策法規(guī)在林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理上缺乏靈活性，不利于對林業(yè)資源的有效保護(hù)，林農(nóng)沒有得到實(shí)惠，沒有充分調(diào)動(dòng)基層組織和廣大林農(nóng)的積極性。

2.森林結(jié)構(gòu)不合理，森林資源質(zhì)量不高

我國森林資源中防護(hù)林以及碳林的比例相對較少，特用林的比例則處于偏低狀態(tài)，存在環(huán)保理念較為薄弱的地區(qū)砍伐幼林的現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅著我國森林后備資源，由于森林資源保護(hù)力度不夠，我國森林資源中原始林向次生林轉(zhuǎn)變的趨勢并沒有從根本上解決，隨著人們砍伐量的增多，森林資源中殘次林的數(shù)量越來越多，導(dǎo)致我國森林資源單位面積的蓄積量比較低。經(jīng)濟(jì)林的培養(yǎng)速度和質(zhì)量偏低，導(dǎo)致用材林無法滿足我國經(jīng)濟(jì)增長速度，著名品種以及優(yōu)良品種的數(shù)量較少，僅有的用材林還都分布在高山峽谷或者是偏遠(yuǎn)的山區(qū)，地形較為惡劣，未來隨著我國森林資源保護(hù)力度的進(jìn)一步加深，如果不加以保護(hù)，可利用資源勢必會(huì)更少。

3.破壞林業(yè)資源違法犯罪行為打擊力度不夠

偷盜和亂砍濫伐現(xiàn)象屢禁不止，歷來都是地方各級政府和農(nóng)村基層組織頭痛的一件事情，而在打擊力度上仍然過軟、過寬，打擊不力。諸如對盜伐林木之類的犯罪，法院有的只是判處罰金和緩刑，犯罪分子沒有得到實(shí)際的執(zhí)行，起不到震懾作用。在行政執(zhí)法過程中，也存在一些有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，徇情枉法現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

1.提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

通過用具體實(shí)例來教育廣大干部群眾，講解毀林開地對生態(tài)環(huán)境的破壞，使廣大基層干部群眾認(rèn)識(shí)到，要增加經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，就要首先進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。只有充分認(rèn)識(shí)到這一既矛盾又統(tǒng)一的辯證觀點(diǎn)，才能讓生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的政策得到徹底的實(shí)施。在大力宣傳環(huán)境保護(hù)方針政策的同時(shí)，也應(yīng)建立完善有效的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。對肆意破壞植被的干部群眾，要根據(jù)相應(yīng)的政策及法律進(jìn)行懲罰。對積極參與退耕還林，增加植被覆蓋率的干部群眾，要給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.加強(qiáng)林地保護(hù)管理

林地是林木資源發(fā)展與培育、林業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要在堅(jiān)持執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)政策的前提下，適應(yīng)新的形勢，研究建立進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)管理的長效機(jī)制。一是強(qiáng)化全社會(huì)保護(hù)和依法合理利用林地的意識(shí)。要采取各種形式，廣泛、深入、持久地宣傳《森林法》等法律法規(guī)和政策，宣傳依法保護(hù)和合理利用林地的重大意義，不斷提高社會(huì)公眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法使用林地的意識(shí)，為依法規(guī)范管理林地創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

3.完善林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)

目前隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平較以前有了較大水平的提升，在物質(zhì)方面的追求也越來越高，對林木的偷砍、偷伐現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，森林資源面臨的考驗(yàn)也越來越嚴(yán)峻。目前雖然通過大量的人工造林，我國的森林覆蓋率與以前相比，有一定幅度的提高，但并沒有緩解林木受破壞的程度，要保證林業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，必須逐漸完善林業(yè)政策法規(guī)的建設(shè)，通過法律的形式，對人們的行為進(jìn)行約束，以起到保護(hù)森林資源的目標(biāo)。狠抓資源保護(hù)管理，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，科學(xué)劃定并嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)生態(tài)紅線，制定最嚴(yán)格的林業(yè)生態(tài)紅線管理辦法。全面貫徹落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，通過不斷的學(xué)習(xí)與完善，認(rèn)真做好林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格林地用途管制和林地定額管理，嚴(yán)控經(jīng)營性項(xiàng)目占用林地，逐步推行林地的差別化管理，引導(dǎo)節(jié)約、集約使用林地。堅(jiān)持不懈抓好森林防火、森林病蟲害防治工作。建立健全嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線的法律、法規(guī)，依法打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制非法征占林地和毀林開墾現(xiàn)象。

4.加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是林業(yè)發(fā)展的重要保障。切實(shí)搞好林業(yè)科技服務(wù)體系和林業(yè)有害生物防治體系，建設(shè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，不斷完善和提高林業(yè)科技服務(wù)和森林有害生物防治的手段和水平，改善職工辦公條件，配備現(xiàn)代化的儀器設(shè)備，進(jìn)行科技示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)科技推廣和森林有害生物防治工作再上新臺(tái)階。抓好種苗和良種基地建設(shè)。根據(jù)林業(yè)建設(shè)的需要，重點(diǎn)建設(shè)種苗示范基地、林木良種繁育中心、采種基地，逐步實(shí)現(xiàn)主要造林樹種良種化，種源基地化，種子加工機(jī)械化。同時(shí)，加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，基本形成種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。完善提高國有林場管護(hù)站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站辦公條件和裝備水平，為基層林業(yè)職工提供良好的工作生活條件。

四、結(jié)語

生態(tài)環(huán)境作為人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，它與社會(huì)經(jīng)濟(jì)緊密相連，我們應(yīng)為子孫后創(chuàng)造一個(gè)不存在污染的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)從森林綠化著手，有效開展生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并妥善處理森林綠化、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)這三者之間的關(guān)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)人類的永續(xù)。

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