地方財經(jīng)院校農(nóng)村金融人才培養(yǎng)的探索與思考

付瓊　劉軍君

摘 要 農(nóng)村金融是我國農(nóng)村發(fā)展的核心，近年來隨著農(nóng)村金融的快速發(fā)展，這一領(lǐng)域的從業(yè)人員數(shù)量大幅增長，對農(nóng)村金融人才的需求呈上升趨勢。但我國高等院校的農(nóng)村金融人才培養(yǎng)卻相對滯后，表現(xiàn)為人才培養(yǎng)層次斷層，培養(yǎng)方案不能滿足農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的需求等。而地方財經(jīng)院校在農(nóng)村金融人才培養(yǎng)上具有一定的地域特色優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢和生源結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，應(yīng)積極探索增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)、產(chǎn)學(xué)研對接教學(xué)等模式，在農(nóng)村金融人才培養(yǎng)方面探索新的路徑。

關(guān)鍵詞 地方財經(jīng)院校 農(nóng)村金融 人才培養(yǎng)

中圖分類號：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

農(nóng)村金融是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的核心，深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須強(qiáng)化金融支撐。但與城市和工業(yè)金融領(lǐng)域相比，我國農(nóng)村金融的總體發(fā)展層次偏低，農(nóng)村金融抑制的基本結(jié)構(gòu)仍然存在，成為“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)一體發(fā)展的主要障礙之一。制約農(nóng)村金融發(fā)展的原因十分復(fù)雜，但其中一個重要的原因是“人”的問題。正是由于缺少了解農(nóng)業(yè)、理解農(nóng)民、熟悉農(nóng)村的高素質(zhì)金融人才，農(nóng)村金融無法切實(shí)發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的基本職能。農(nóng)村金融具有區(qū)別于城市金融的獨(dú)特性，地域特征明顯，在人才培養(yǎng)方面，需要充分考慮其特點(diǎn)，了解農(nóng)村金融的發(fā)展動態(tài)，因地制宜，因時制宜，探索一條切實(shí)可行的農(nóng)村金融人才培養(yǎng)之路。

1農(nóng)村金融人才需求的新趨勢

近年來，我國農(nóng)村金融快速發(fā)展，正在形成銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和其他微型金融組織共同組成的多層次、廣覆蓋、適度競爭的農(nóng)村金融服務(wù)體系。農(nóng)村金融服務(wù)功能的快速提高依賴于涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的持續(xù)投入，無論機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，還是從業(yè)人員數(shù)量都有大幅度增長。根據(jù)人民銀行發(fā)布的《中國農(nóng)村金融服務(wù)報告2014》數(shù)據(jù)，截止2014年我國農(nóng)村地區(qū)主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)3566個，約有81397營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，從業(yè)人員達(dá)到了889845人，機(jī)構(gòu)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)較2012年均上漲約10%左右，由此可見，農(nóng)村金融人才的需求總量十分巨大。

其次，黨的十八屆三中全會以來，國家陸續(xù)出臺了推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的重大政策措施，積極實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，為“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)民致富手段更加多樣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和風(fēng)險抵御能力更強(qiáng)，其金融需求將更加旺盛、更有層次。農(nóng)村金融人才需求不再局限于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)操作，而是具有金融創(chuàng)新、風(fēng)險管理等能力的高層次人才。

最后，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入普及，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛，并已經(jīng)開始顯現(xiàn)在支持“三農(nóng)”領(lǐng)域的重要作用。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)交易平臺將農(nóng)村居民納入到統(tǒng)一的市場體系中，大數(shù)據(jù)也在逐漸改變原有的農(nóng)村征信體系不健全、金融排斥嚴(yán)重等問題?；ヂ?lián)網(wǎng)金融正在成為金融普惠的重要手段，不僅需要具備傳統(tǒng)金融知識理論體系的人才，更要具有互聯(lián)網(wǎng)思維和創(chuàng)新精神的新型人才。

2當(dāng)前農(nóng)村金融人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及主要問題

與農(nóng)村金融快速發(fā)展形成對照，我國高等院校在農(nóng)村金融人才培養(yǎng)方面卻相對滯后。目前全國多數(shù)院校均開設(shè)金融學(xué)專業(yè)，但其中農(nóng)村金融作為一個專業(yè)，已經(jīng)基本取消。即便是農(nóng)林院校的金融專業(yè)，其培養(yǎng)目標(biāo)、基本要求、課程設(shè)置等與其他院校趨同，并沒有體現(xiàn)出農(nóng)林院校的特色和優(yōu)勢。部分高職高專院校出于提高就業(yè)的需要開設(shè)農(nóng)村金融等相關(guān)專業(yè)，但主要培養(yǎng)低端的業(yè)務(wù)操作人員，不能滿足農(nóng)金融發(fā)展的整體需求。當(dāng)前，農(nóng)村金融人才培養(yǎng)存在的突出問題主要包括：

2.1人才培養(yǎng)層次斷層

現(xiàn)階段我國農(nóng)村金融人才培養(yǎng)主要有兩個層次：一類是以農(nóng)村金融理論、政策研究為主的博士、碩士研究生層次，依賴各高等院?，F(xiàn)有的農(nóng)村金融研究方向；另一類是高職高專院校培養(yǎng)的具有操作技能的低端人才。而本科層次的，了解地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、具有經(jīng)濟(jì)金融理論基礎(chǔ)、懂風(fēng)險管理等的高素質(zhì)應(yīng)用型人才卻大量缺失，這導(dǎo)致農(nóng)村及縣域金融領(lǐng)域面臨嚴(yán)重的人才短缺局面。國內(nèi)本科院校雖大量開設(shè)金融專業(yè)，但課程同質(zhì)化嚴(yán)重，就業(yè)方向均瞄準(zhǔn)城市金融機(jī)構(gòu)，阻礙了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)升級發(fā)展。

2.2現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案普遍不適應(yīng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的要求

隨著金融業(yè)高速發(fā)展，城鄉(xiāng)金融的二元結(jié)構(gòu)差異日益突出。城市金融涌現(xiàn)了大量金融創(chuàng)新，越來越向發(fā)達(dá)金融市場靠攏，而農(nóng)村金融則更集中在傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)上。各高校金融專業(yè)紛紛根據(jù)當(dāng)前金融業(yè)發(fā)展的前沿趨勢，增加了微觀金融、數(shù)理金融、行為金融等方面的課程，相反，增設(shè)農(nóng)村金融課程的學(xué)校則很少。眾所周知，由于農(nóng)村的信用環(huán)境差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險性、農(nóng)民金融意識落后等原因，農(nóng)村金融與城市金融機(jī)構(gòu)具有明顯的差異性，因此多數(shù)高?，F(xiàn)有人才培養(yǎng)方案更適合培養(yǎng)學(xué)生在城市金融機(jī)構(gòu)就業(yè)，并不適應(yīng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對人才的需求。

2.3缺少有效的就業(yè)指導(dǎo)教育

金融行業(yè)屬于高端服務(wù)業(yè)，在大中城市，相對優(yōu)良的工作環(huán)境和有競爭力的薪資待遇，是金融專業(yè)學(xué)生就業(yè)的首選；而很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中小城市，其規(guī)模小、知名度低、競爭力弱，盡管目前處于快速發(fā)展階段，對人才的需求量大，但就業(yè)認(rèn)可度并不高。而地方性財經(jīng)院校一方面受到就業(yè)率的困擾，另一方面與此類金融機(jī)構(gòu)缺乏有效合作，缺少針對性的就業(yè)推介和指導(dǎo)，使得學(xué)生對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展前景不了解，普遍不愿意到此類機(jī)構(gòu)就職。

3地方財經(jīng)院校在培養(yǎng)農(nóng)村金融人才方面的優(yōu)勢

金融專業(yè)多年來一直是各類高等院校的熱門專業(yè)，在就業(yè)市場中競爭十分激烈。各大金融機(jī)構(gòu)往往更青睞于學(xué)校和學(xué)科知名度高的畢業(yè)生，甚至很多金融機(jī)構(gòu)在招聘的網(wǎng)申階段直接設(shè)置了學(xué)校和學(xué)歷背景條件，使得在相同的平臺上，地方財經(jīng)院校同國內(nèi)知名高校的畢業(yè)生競爭總體上處于劣勢。但另一方面，地方財經(jīng)院校在培養(yǎng)適應(yīng)本地需求的應(yīng)用型金融人才方面則有較大優(yōu)勢。

3.1地域特色優(yōu)勢

地方財經(jīng)院校依托本地辦學(xué)資源，經(jīng)過長期發(fā)展，通常在當(dāng)?shù)鼐哂休^高知名度和認(rèn)可度。財經(jīng)院校中的金融學(xué)科通常屬于優(yōu)勢學(xué)科，能夠獲得地方政府各類項目的資金支持，師資隊伍、軟硬件教學(xué)條件等配備良好，學(xué)科可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。在科研方面，地方財經(jīng)院校經(jīng)常與當(dāng)?shù)卣推笫聵I(yè)單位合作，結(jié)合本地實(shí)際狀況進(jìn)行調(diào)研和問題導(dǎo)向型研究，為其提供決策依據(jù)，科研地域優(yōu)勢明顯。另外，地方財經(jīng)院校有大量的本地校友資源，無論在產(chǎn)學(xué)研一體化，還是在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐方面，都能夠獲得較大支持，推動農(nóng)村金融人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。endprint

3.2財經(jīng)院校學(xué)科優(yōu)勢

農(nóng)村金融的快速發(fā)展和產(chǎn)品服務(wù)的不斷創(chuàng)新，對農(nóng)村金融人才培養(yǎng)提出了更高要求。僅了解傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)已不能滿足農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的需求，需要即熟悉農(nóng)村社會狀況，又具有一定金融、管理、數(shù)據(jù)分析、信息處理等多學(xué)科知識的復(fù)合型人才。財經(jīng)院校經(jīng)濟(jì)學(xué)科實(shí)力強(qiáng)，各學(xué)科專業(yè)分類細(xì)致，專業(yè)之間有一定的交叉性，在課程設(shè)置上可以整合全校資源，形成復(fù)合型人才培養(yǎng)的優(yōu)勢。

3.3地方院校生源結(jié)構(gòu)優(yōu)勢

地方財經(jīng)院校的生源主要來自本地， 農(nóng)村學(xué)生的比例顯著高于全國重點(diǎn)高校，這些學(xué)生熟悉農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不排斥在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域金融機(jī)構(gòu)工作，具有服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的心愿和熱情。生源結(jié)構(gòu)優(yōu)勢為地方財經(jīng)院校面向農(nóng)村市場培養(yǎng)金融人才提供了動力，也為此類高校探索人才培養(yǎng)的新路徑提供了堅實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難問題日益嚴(yán)峻，金融專業(yè)由于開設(shè)的普及型，就業(yè)壓力尤其突出。地方財經(jīng)院校生源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為緩解就業(yè)壓力提供了新的思路，大量農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)，將大大拓寬此類院校金融專業(yè)畢業(yè)生的選擇范圍。

4地方財經(jīng)院校農(nóng)村金融人才培養(yǎng)的具體路徑

地方財經(jīng)院校在農(nóng)村金融人才培養(yǎng)路徑上，應(yīng)該認(rèn)真分析當(dāng)?shù)貙r(nóng)村金融人才需求的整體情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索新的培養(yǎng)模式，形成自身的人才培養(yǎng)特色。

4.1重視農(nóng)村金融基礎(chǔ)教學(xué)

農(nóng)村金融人才不僅需要具備扎實(shí)的金融專業(yè)基礎(chǔ)知識，而且要熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，了解農(nóng)村金融運(yùn)行的特殊性，這就要求在人才培養(yǎng)上，一方面要堅持面向金融行業(yè)未來發(fā)展趨勢的通才培養(yǎng)模式，打通金融專業(yè)內(nèi)部的專業(yè)壁壘，全面學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融基礎(chǔ)理論和銀行、證券、保險等專業(yè)課程；并在財經(jīng)院校經(jīng)濟(jì)學(xué)科優(yōu)勢基礎(chǔ)上，完成統(tǒng)計、稅務(wù)、會計、計算機(jī)等專業(yè)的一定學(xué)分，使學(xué)生具備良好的發(fā)展空間。另一方面要面向農(nóng)村金融人才的特定需求，有針對性地開設(shè)農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等課程，加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)教學(xué)，使學(xué)生能夠針對 “三農(nóng)”問題進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為日后從事相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。

4.2強(qiáng)化農(nóng)村社會實(shí)踐輔助教學(xué)

通過各種農(nóng)村社會實(shí)踐活動來培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，增強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)村金融現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知度，引導(dǎo)學(xué)生思考解決農(nóng)村問題的方法。農(nóng)村社會實(shí)踐活動可以采取多種模式：一是地方財經(jīng)院校與政府部門合作，以項目形式承擔(dān)一定的農(nóng)村金融調(diào)查和研究任務(wù)，學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行具體的情況調(diào)查、數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)分析等，這樣學(xué)校即可以借助政府渠道指導(dǎo)學(xué)生更深入了解農(nóng)村情況，也便于發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢獲得更準(zhǔn)確詳實(shí)的信息，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。二是學(xué)校組織大學(xué)生農(nóng)村社會實(shí)踐立項活動，對學(xué)生實(shí)踐調(diào)研提供經(jīng)費(fèi)資助，對項目成果進(jìn)行驗(yàn)收評比，對優(yōu)秀項目報告予以表彰，從而有效提高學(xué)生參與的積極性。三是利用假期時間組織學(xué)生到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，提前讓學(xué)生接觸實(shí)際農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。這些不同形式的社會實(shí)踐活動是學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的有益補(bǔ)充，對培養(yǎng)符合需求的農(nóng)村金融人才具有重要作用。

4.3推動產(chǎn)學(xué)研對接教學(xué)

產(chǎn)學(xué)研對接是地方財經(jīng)院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑，對于農(nóng)村金融人才培養(yǎng)而言，可以更好的滿足農(nóng)村金融市場人才需求，實(shí)現(xiàn)專業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專業(yè)的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)村金融人才培養(yǎng)的突出問題，其根源在于學(xué)校人才培養(yǎng)沒有同產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營嚴(yán)格受地域限制，地方財經(jīng)院校就業(yè)主體主要集中于本區(qū)域，雙方進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對接具有現(xiàn)實(shí)可行性。對接內(nèi)容包括一是專業(yè)課程對接，有效彌合教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際業(yè)務(wù)較大差距，還可以拓展符合農(nóng)村金融市場需求、涵蓋農(nóng)村金融業(yè)務(wù)發(fā)展的應(yīng)用課程體系，同時可通過對接加強(qiáng)金融營銷、金融禮儀、金融法律法規(guī)等內(nèi)容的教學(xué)。二是學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)對接，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所，使學(xué)生實(shí)地接觸業(yè)務(wù)，進(jìn)行具體操作，是提高學(xué)生實(shí)操能力必不可少的環(huán)節(jié)。三是師資隊伍對接，提升高校教師應(yīng)用研究與教學(xué)能力，一方面教師在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面也可以將金融機(jī)構(gòu)工作人員請進(jìn)課堂，彌補(bǔ)專職教師的短板，提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校教師的科研成果在對接的過程中可有效提升金融機(jī)構(gòu)研發(fā)和創(chuàng)新的能力，最終實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展的良性互動。

基金項目：本研究為吉林省教育科學(xué)“十二五”2014 年度規(guī)劃課題（課題編號：GH14222）“金融專業(yè)高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”、吉林省教育科學(xué)規(guī)劃課題（課題編號：GH150282）“互聯(lián)網(wǎng)金融下農(nóng)村金融專門人才培養(yǎng)模式研究”階段性成果。

作者簡介：付瓊（1973-），女，吉林長春人，博士，副教授，主要從事農(nóng)村金融教學(xué)與研究；劉軍君（1981-），女，吉林長春人，助理研究員，主要從事農(nóng)村金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究。

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