新濟(jì)南的城市猜想

吳越

城市有其豐富的靈魂，發(fā)展歷程如同一個人的奮斗史。濟(jì)南，這座我們棲居的城市，因其包容、溫吞而顯得親切。新時代的濟(jì)南，正在以前所未有的速度不斷發(fā)展，超越已有格局，形成獨(dú)具特色的新格局?，F(xiàn)代濟(jì)南與未來濟(jì)南在此相遇，歷史的節(jié)點(diǎn)迸發(fā)出新的火花，從這個意義上講，我們都在見證一座城市的涅槃。

濟(jì)南府的蛻變與重生

差不多一百年前，由北向南或由南向北的津浦鐵路上，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的對話：

“你上哪兒??！”一個問。

“上濟(jì)南府。”一個答。

處于天津、徐州、青島之間的中心位置，兩條鐵路交匯，彼時，濟(jì)南府是一個響當(dāng)當(dāng)?shù)拇嬖?，譬如上世紀(jì)30年代，旅行家、作家倪錫英出版了9本介紹全國最大城市的書，其中就包含一本《濟(jì)南》。他在書中說：“‘濟(jì)南府這三個字連在一起的名字，在山東人口頭和耳邊是慣常會道出或聽到的。正好比江南人提到‘上海，是連三歲的孩提也知道的?！?/p>

如果沒有鐵路，濟(jì)南會是什么樣子呢？彼時，古老的濟(jì)南城因兩條鐵路而一躍成為欣欣向榮的現(xiàn)代都市，避免了洛陽、保定等傳統(tǒng)政治文化中心在現(xiàn)代化面前“沉淪”的命運(yùn)。交通的改變，給濟(jì)南帶來了大洋彼岸的工業(yè)科技、人文思潮，為自主的改革開放奠定了基礎(chǔ)。時至今日，濟(jì)南的對外交通依舊以東西、南北兩條鐵路為主，貫通大海，輻射內(nèi)陸，連接京滬。

然而，城市的落伍最終成為濟(jì)南揮之不去的陰影。普遍的交通大變革時代，區(qū)域性的交通優(yōu)勢很快被整個交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋，過去的優(yōu)勢不再明顯。尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，隨著青島、煙臺的強(qiáng)勢崛起，濟(jì)南在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)排名長期維持在第三位，這在全國的經(jīng)濟(jì)大省中也是比較尷尬的。

在其他方面，文化領(lǐng)域的特色缺失也是一個很顯然的問題。比如廣受詬病的老火車站的拆除、老城區(qū)大量古建筑的拆除，一座缺少了文化特色的城市，不再具有典型的特殊性。再加上霧霾鎖城、交通擁堵，曾幾何時，濟(jì)南就像一個老態(tài)龍鐘的老人，步履蹣跚。再看整個城市，在保泉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間左右搖擺，顧此失彼；向北看，偉大的母親河沒有給城市帶來榮光，反而成為城市建設(shè)的障礙，阻斷了想象的空間。

山東2016年GDP總量為6.7萬億元，濟(jì)南為6536億元，占全省的9.7%。這樣的比例，在全國各省中屬于偏低的。再從人均GDP來看，濟(jì)南去年人均GDP 92577元，省內(nèi)排名第六。

早在2000年，全球GDP的90%就已由城鎮(zhèn)生產(chǎn)。而這90%中，又有50%以上由國家中心級別城市生產(chǎn)。在城市化與全球化時代，一個國家的地位，正是由中心城市的地位所決定。濟(jì)南落選國家中心城市，在情理之中，自然，這也不是以自身的實力為準(zhǔn)繩的，“中心城市”所需要的區(qū)位優(yōu)勢，濟(jì)南好像并不具備。

就城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言，交通是長期束縛濟(jì)南人的一塊心病。曾幾何時，擁堵的話題每天讓許多市民掛在嘴上。濟(jì)南也曾占據(jù)中國擁堵第一城的“美譽(yù)”，在不大的主城范圍內(nèi)，一輛輛車靜止在路上，形成一道“奇觀”。

新城市格局下的自我發(fā)展與外部連通

新的城市格局已經(jīng)初露端倪，同級別甚至不同級別城市之間的競爭逐漸白熱化。比如人才吸引，和濟(jì)南地位相當(dāng)?shù)囊恍┦鞘?，比如鄭州、合肥、武漢、長沙等都出臺了相應(yīng)的人才政策，比如博士、碩士學(xué)歷的人才在就業(yè)、住房等方面的補(bǔ)貼，以及為人才提供良好的工作生活環(huán)境。濟(jì)南也不例外，在這一輪的競爭中沒有落在后面。

在濟(jì)南面前，是鄭州、合肥、長沙等昔日經(jīng)濟(jì)相對較弱的省會“兄弟”的趕超，是杭州、南京、武漢等強(qiáng)勢省會的不斷崛起。尤其是杭州，這些年在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化輸出等領(lǐng)域取得的成績有目共睹，阿里巴巴、網(wǎng)易、西湖、大運(yùn)河等符號已成為這座城市揚(yáng)名世界的資本。秀美的自然景觀、深厚的文化底蘊(yùn)、藏富于民、接近發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、活躍的民間投資，杭州當(dāng)之無愧成為諸多省會城市的楷模。

2017年5月，省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤帶領(lǐng)濟(jì)南黨政考察團(tuán)到杭州進(jìn)行參觀考察，一時間成為坊間熱議的話題。在新崛起的城市面前，濟(jì)南終于認(rèn)識到了自己的不足，開始塑造自己新的城市形象。

早在2015年，王文濤就把濟(jì)南城市發(fā)展總的目標(biāo)定為：“打造‘四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城，即：打造全國的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、物流中心和科技創(chuàng)新中心，建設(shè)與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城?！?/p>

變大明湖之城為黃河之城，攜河發(fā)展使黃河成為城中河；深刻挖掘濟(jì)南的泉文化，將城市特色打造成獨(dú)一無二的文化品牌。再就是交通，這個曾經(jīng)帶領(lǐng)濟(jì)南走向現(xiàn)代化的“利器”，將再次帶領(lǐng)濟(jì)南超越未來。爭論多年的地鐵終于露出端倪，新的高鐵站增加了城市的容量，四個方向二環(huán)高架的貫通，市內(nèi)交通為之改觀。從城市的任何一個點(diǎn)位，向四周出發(fā)，回環(huán)往復(fù)的高架使得暢通無阻成為常態(tài)。

“文明城市”為濟(jì)南插上了一雙翅膀，隨著創(chuàng)城的不斷進(jìn)行，以及交通狀況的大改觀，擁堵逐漸成為歷史，濟(jì)南也已退出中國擁堵城市榜首。在過去，不僅城內(nèi)擁堵，出城、進(jìn)城的幾條道路也是常年擁堵，隨著幾條標(biāo)志性隧道的打通，幾條標(biāo)志性道路的開通，不僅市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)逐漸便捷，濟(jì)南與周邊城市之間也逐漸形成了密切的交通網(wǎng)。作為有一定輻射帶動能力的城市，濟(jì)南對周邊萊蕪、泰安等地的帶動作用正在逐漸加大。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，如果想防止一線城市出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫，中國需要更多的一線城市。近兩年，社會各界也常討論“新一線城市”話題。和發(fā)達(dá)國家相比，中國的城鎮(zhèn)化程度顯然還有差距，未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，更多綜合實力較強(qiáng)的城市陸續(xù)躋身一線城市是必然趨勢。就這一點(diǎn)而言，濟(jì)南顯然還有相當(dāng)差距。

不過，作為區(qū)域性中心城市，濟(jì)南當(dāng)之無愧有著自己的性格。一座城市不僅有自己向內(nèi)的品格，還有向外開拓的勇氣。只有足夠的吸引力，才能將省會的優(yōu)勢不斷落到實處。中國的城市格局一直在發(fā)生變化，除京津外的北方內(nèi)陸城市，應(yīng)該有屬于自己的廣闊發(fā)展前景。就這一點(diǎn)而言，濟(jì)南面臨的機(jī)遇要超過一百多年前的自行開埠，并有足夠的能力發(fā)揮出自己的能量。