重慶市人社局：以主題年活動為載體 加強民辦培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管

謝辛

民辦職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)培訓(xùn)的重要組成部分。“十三五”以來，重慶市始終堅持依法行政，以問題為導(dǎo)向，以主題年活動為載體，重拳出擊，對癥下藥，規(guī)范培訓(xùn)市場，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，有力推進了職業(yè)培訓(xùn)的健康發(fā)展。

一、2016年開展規(guī)范建設(shè)年活動

2016年，針對培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)亂象，有破有立，標本兼治，開展規(guī)范建設(shè)年活動。主要抓了以下幾項工作。

一是查找問題，堅持調(diào)研問道，深入培訓(xùn)機構(gòu)召開20場座談會，訪談200名師生，發(fā)放2000份問卷，發(fā)現(xiàn)政策規(guī)范缺失、招生虛假宣傳、校企合作不暢、安全管理薄弱等突出問題。二是建章立制，以市政府名義下發(fā)《重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)管理暫行辦法》，按“屬地管理”和“屬事管理”明確責(zé)任主體，界定部門職責(zé)，配套出臺了發(fā)展規(guī)劃、管理辦法、設(shè)置標準、培訓(xùn)費專用存款賬戶、分類管理等制度，形成“1+5”制度體系。三是組建全市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會職業(yè)培訓(xùn)專委會和專家?guī)?，加強對培?xùn)機構(gòu)管理咨詢和服務(wù)。與職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)簽訂《職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)安全管理工作責(zé)任書》，開展安全檢查和專項整治，終止辦學(xué)資格28家，整改63家，群眾反映較多的違規(guī)辦學(xué)行為得到有效遏制。

二、2017年開展項目建設(shè)年活動

2017年，圍繞做大職業(yè)培訓(xùn)蛋糕，整合資源，擴大規(guī)模，開展項目建設(shè)年活動。結(jié)合全市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展需要，實施一系列特色品牌項目。一是開展技能進農(nóng)村進社區(qū)進家庭項目。圍繞技能扶貧、技能成才、技能就業(yè)和技能報國，組織培訓(xùn)機構(gòu)開展100場技能進農(nóng)村進社區(qū)進家庭，讓3萬名市民認識技能、感受技能、體驗技能，向5000名市民傳授技能，幫助6000名建檔立卡貧困人員、就業(yè)困難人員、殘疾人員通過技能培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是推進緊缺技師培養(yǎng)項目。結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，培訓(xùn)技師、高級技師5000人，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，每萬名勞動者中高技能人才突破500人。三是實施企業(yè)新型學(xué)徒制項目。18家企業(yè)參與，涉及機械、交通、化醫(yī)、電子信息等4類產(chǎn)業(yè)，涵蓋23個專業(yè)（工種），培訓(xùn)6000人。

三、2018年開展質(zhì)量提升年活動

2018年，著眼提高監(jiān)管服務(wù)水平，創(chuàng)新觀念，對標對點，開展質(zhì)量提升年活動。圍繞服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，健全完善職業(yè)培訓(xùn)機制，推動職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量轉(zhuǎn)換、效率轉(zhuǎn)換和動力轉(zhuǎn)換。一是借鑒金融機構(gòu)監(jiān)管經(jīng)驗，修訂全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法，將提高準入門檻、實行信息披露、嚴格風(fēng)險控制、健全自律機制等引入培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。二是組建職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，整合3200多家企業(yè)、600多家培訓(xùn)機構(gòu)、40多家人力資源服務(wù)機構(gòu)等資源，為城鄉(xiāng)勞動者提供高效、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。三是完善全市職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上查詢、業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、資金網(wǎng)上直補、辦學(xué)網(wǎng)上監(jiān)管。四是推進國際交流合作，圍繞推進“一帶一路”、中新合作等國家重大戰(zhàn)略和全市以智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)參與國際交流合作，促成足下軟件培訓(xùn)學(xué)院與加拿大荷蘭學(xué)院、遠大培訓(xùn)學(xué)校與馬來西亞FTMS國際學(xué)院、兩江培訓(xùn)學(xué)校與新加坡工藝教育局成功簽約，積極推動建達培訓(xùn)學(xué)校、創(chuàng)富培訓(xùn)學(xué)校等其他5所優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展中外合作辦學(xué)，聯(lián)合開發(fā)10個專業(yè)的國際職業(yè)培訓(xùn)課程體系。

截止到2018年5月，重慶市有民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)631家，其中市級管理141家，區(qū)縣管理490家，新增誠信等級評估3A以上機構(gòu)48家，開設(shè)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度達78%，年培訓(xùn)人數(shù)突破100萬人次，通過培訓(xùn)實現(xiàn)勞動者就業(yè)人數(shù)達90%以上。