廣東省人社廳：圍繞勞動者職業(yè)生涯發(fā)展探索建立終身職業(yè)技能培訓體系

楊紅山

近年來，廣東省人社廳立足廣東發(fā)展，瞄準企業(yè)需求，結合勞動者職業(yè)生涯發(fā)展各階段，積極探索構建勞動者終身職業(yè)技能培訓體系，全面提升勞動者技能水平，為廣東省經濟社會發(fā)展提供了重要的技能人才支撐。

一、健全普惠性職業(yè)培訓政策體系，建立勞動者終身職業(yè)技能培訓制度

歷經多年探索發(fā)展，廣東省構建了勞動者終身職業(yè)技能培訓體系。

一是貫穿職業(yè)生涯。勞動者在勞動年齡內，從初級工到高級技師，每提升一級職業(yè)技能等級均可給予一次培訓補貼。

二是普惠性均等化。凡在廣東務工的勞動者，不分產業(yè)、省內省外和城鎮(zhèn)、農村戶籍，均按照統(tǒng)一標準享受培訓補貼。

三是動態(tài)跟蹤產業(yè)。結合廣東省產業(yè)發(fā)展需要和崗位技術技能要求，建立培訓補貼項目和補貼標準動態(tài)調整機制，將更多的職業(yè)（工種）納入補貼范圍。截至目前，全省累計有74.7萬人次享受了培訓補貼政策，有效調動了各類勞動者參加技能培訓的積極性。

二、推行工學結合、校企合作育人模式，建立以企業(yè)和院校為雙主體的職業(yè)培訓培養(yǎng)機制

一是加快建立企業(yè)主體的技能人才培養(yǎng)和使用機制。2013年，出臺《關于加快推進以企業(yè)為主體技能人才培養(yǎng)工作的意見》，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動企業(yè)健全職工培訓制度，大力開展企業(yè)崗位技能培訓。近五年，全省開展職工崗位技能培訓2572萬人次。

二是推行校企雙制辦學模式。推行“政府出政策、企業(yè)出崗位、院校出學位；招工招生、送崗送學、雙制培養(yǎng)”的校企雙制辦學模式，人才培養(yǎng)、專業(yè)設置、課程開發(fā)及考核評價全程由校企共同研究完成。目前，廣東省通過招生即招工全日制雙制培養(yǎng)和招工即招生在職雙制培訓，共培養(yǎng)高技能人才6.8萬人，培訓在職員工近10萬人。

三是開展企業(yè)新型學徒制。制定《廣東省開展企業(yè)新型學徒制試點工作實施方案》，推進企業(yè)與技工院校結對合作實施企業(yè)新型學徒制試點，由企業(yè)自主招收學徒，與職業(yè)培訓機構、技工院校共同培養(yǎng)企業(yè)后備技能人才。目前，試點企業(yè)與技工院校合作，培訓情況良好，得到企業(yè)職工的肯定和歡迎。

四是創(chuàng)新推行企業(yè)自主評聘的首席技師制度。出臺實施關于推行企業(yè)首席技師制度的實施方案，推動企業(yè)普遍建立和推行首席技師制度，創(chuàng)新企業(yè)技能人才培養(yǎng)模式，引導企業(yè)更加重視和加快培養(yǎng)優(yōu)秀高技能人才。

三、擴大職業(yè)培訓覆蓋面，建立城鄉(xiāng)一體的勞動者職業(yè)培訓體系

一是首創(chuàng)技工教育智力扶貧工程。2002年起，廣東省開展“智力扶貧”工程，對農村貧困家庭子女實施免費資助入讀技工院校，幫助7.6 萬名貧困生實現(xiàn)技能就業(yè)，并帶動全家脫貧，實現(xiàn)“培訓一人，就業(yè)一個，脫貧一戶”的目標。

二是實施農村青年技能培訓工程。2005年起，實施“廣東省百萬農村青年技能培訓”工程，省財政每年安排1億元用于農村青年技能培訓補貼。

三是創(chuàng)新實施退役士兵免費職業(yè)技能培訓工程。2006年起，率先實施退役士兵免費職業(yè)技能培訓工程，累計培訓退役士兵6萬多名，近九成退役士兵經培訓后實現(xiàn)優(yōu)質就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

四是全面實施勞動力轉移就業(yè)培訓工程。2008年，實施產業(yè)和勞動力“雙轉移”戰(zhàn)略，省財政每年安排5億元用于勞動力轉移就業(yè)培訓，年均免費培訓50多萬人。

五是深入實施全民技能提升儲備計劃。2009年起，廣東省啟動實施全民技能提升儲備計劃，以企業(yè)在崗職工、城鄉(xiāng)應屆初高中畢業(yè)生、失業(yè)人員等群體為重點，大規(guī)模開展技能提升儲備培訓，年均組織開展各類職業(yè)技能培訓600萬人次以上，培訓政策覆蓋范圍不斷擴大，使廣大勞動者技能素質得到普遍提升。