• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      試論行政法與憲法的關(guān)系

      2018-01-08 12:58:33趙若璽
      大經(jīng)貿(mào) 2017年11期
      關(guān)鍵詞:互動(dòng)關(guān)系行政法憲法

      趙若璽

      【摘 要】 憲政和行政法在我國(guó)法制社會(huì)中一直處于核心的重要地位。關(guān)于憲法與行政法之間的關(guān)系,各種分析都有,但似乎始終缺乏一個(gè)最為合理的解釋。憲法和行政法之間一直都存在著各種復(fù)雜的關(guān)系,行政法是憲法的一種具體表現(xiàn),憲法的完整性需要行政法規(guī)的配合。憲法與行政法規(guī)之間也存在著一定的問題,如何去提高憲法與行政法之間的配合度十分重要。下文對(duì)當(dāng)前我國(guó)行政法與憲法的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)解讀,以供參考。

      【關(guān)鍵詞】 憲法 行政法 互動(dòng)關(guān)系

      引 言

      當(dāng)代自由主義思想大師哈耶克認(rèn)為,憲法“旨在分配權(quán)威,限制政府權(quán)力”,而行政法指“調(diào)整政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行為的規(guī)則,決定社會(huì)資源的配置方式”,兩者的核心作用都在于“對(duì)政府手中的任意權(quán)力加以限制,以免公民個(gè)人及其財(cái)產(chǎn)淪為政府患意支配的工具。作為現(xiàn)代法治在公法領(lǐng)域的表現(xiàn)物,憲法與行政法之間的關(guān)系最為密切,它們相互依存,共同發(fā)展。

      1 行政法與憲法的消極關(guān)系

      1.1憲法對(duì)行政法的消極影響。首先,行政法既從屬于憲法,又受制于憲法?!皯椃ㄖ畠?nèi)才自由”,故行政法的運(yùn)行不能逍遙于憲法之外,一旦超出憲法允許的空間,就會(huì)因得不到憲法所能給予的最大限度的支持而失去合法性。行政法在發(fā)展過程中與憲法產(chǎn)生的矛盾,并不能完全獨(dú)立地依靠行政法自身尋求化解,在許多情況下必須通過憲法本身的發(fā)展才能完成。在社會(huì)急速轉(zhuǎn)型的非常時(shí)期,憲法的穩(wěn)定性與行政法變動(dòng)性間的沖突更為顯著;其次,憲法的滯后性加劇了它對(duì)社會(huì)的不適應(yīng)性,極大地阻礙了行政法的發(fā)展。行政法對(duì)適應(yīng)社會(huì)的過程中產(chǎn)生的新問題、新思路,難以及時(shí)地反映到憲法性文本之上。憲法規(guī)定的缺失與局限,使二者關(guān)系的天秤嚴(yán)重失衡。最后,憲法的“強(qiáng)行政、弱司法”格局使法院審理行政案件時(shí)很難做到中立。司法審查權(quán)一日不入憲,就一日不能從制度上確保司法權(quán)的獨(dú)立。司法權(quán)不獨(dú)立,法院便很難做到不受干擾地審理案件,而不公正的判決只能使行政訴訟形同虛設(shè)。

      1.2行政法對(duì)憲法的消極回應(yīng)。首先,法多勞民,法繁擾民。一方面,行政法律規(guī)范的激增,擴(kuò)大了政府對(duì)社會(huì)及個(gè)人生活的干預(yù),壓制了行政相對(duì)人的權(quán)利、自由,與“限制權(quán)力”、“保障人權(quán)”等憲法基本理念背道而馳。另一方面,解釋性立法是一把雙刃劍。對(duì)眼前利益的滿足以及對(duì)期待成效的未知,會(huì)加大了行政立法的盲目性,行政法在通過立法解釋憲法之前必須反復(fù)調(diào)研、慎之又慎;其次,規(guī)范的激增導(dǎo)致權(quán)力失范、法治失靈。瑞士著名學(xué)者Hans Huber指出,行政法具有一種“法的過度緊張性”。行政法在社會(huì)新問題之上有根極為靈敏的神經(jīng),如果缺乏有效機(jī)制的制約,很容易一觸即發(fā),朝令夕改。行政立法的這種隨意性導(dǎo)致了大量不科學(xué)、不必要、有量無質(zhì)的行政法律規(guī)范的堆積。當(dāng)行政法在解決現(xiàn)實(shí)問題過程所發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了憲法、功高蓋主的時(shí)候,或者當(dāng)行政部門的行政決定酌處權(quán)過分膨脹的時(shí)候,行政法便會(huì)不同程度地出現(xiàn)偏離甚至脫離憲法而獨(dú)行的傾向。

      2 行政法與憲法的積極關(guān)系

      2.1憲法對(duì)行政法的積極影響。(1)憲法是行政法最重要的形式淵源,憲法授予的國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力,成為了“行政權(quán)”這一支撐性概念的根本來源;(2)平等對(duì)待原則等行政法基本原理,也是由憲法性解釋推導(dǎo)出來。我國(guó)憲法作為行政法的法源,在憲法典中主要包含了七種行政法規(guī)范,在類型上涵蓋了基本原則、權(quán)利義務(wù)、組織制度與職權(quán)、國(guó)家行政區(qū)劃、方針政策等多種形式;(3)憲法規(guī)定的國(guó)家目標(biāo)成為行政活動(dòng)的基本任務(wù)。例如,憲法中有關(guān)人權(quán)的保障,對(duì)行政機(jī)關(guān)權(quán)力的行使提出了更高的要求。又如,憲法有關(guān)分權(quán)制衡理念的表達(dá),都能具體體現(xiàn)在行政程序、司法審查等行政法律制度中;(4)憲法確立了行政以及行政法在國(guó)家政治架構(gòu)中的地位。憲法中綱領(lǐng)性、原則性的規(guī)定為行政立法提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了基本的行政法律框架。

      2.2行政法對(duì)憲法的積極回應(yīng)。首先,行政法是一個(gè)活生生的憲法,它使靜態(tài)的憲法“動(dòng)”了起來,使僵硬的憲法“活”了起來,二者互相配合,互相需要。行政法的發(fā)展使被束之高閣的、抽象的憲法蛻變?yōu)槟軌蛉谌肷畹?、具體的、鮮活的憲法。每一個(gè)憲法時(shí)代都有與之相適應(yīng)的行政法,一方面,憲法作為靜態(tài)意義上的行政法,其高級(jí)規(guī)范仿佛己作為組成部分而被投入到低級(jí)規(guī)范中。而另一方面,行政法作為動(dòng)態(tài)意義上的憲法,是憲法發(fā)展過程中必不可少的組成部分,并能夠以自身的發(fā)展促進(jìn)憲法的完善與實(shí)施。

      其次,行政法是憲法的“實(shí)施法”,必須“實(shí)踐好憲法”。陳新民認(rèn)為,一個(gè)實(shí)行法治國(guó)家的憲法,不是一個(gè)宣言式的憲法,而是一個(gè)實(shí)踐的憲法。因?yàn)閼椃ㄖ皇窃O(shè)定了官民關(guān)系的基本原則,而行政法則旨在將相關(guān)施行細(xì)節(jié)明確下來。一方面,行政法不僅是實(shí)體性的憲法價(jià)值本身,而且是在價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中所應(yīng)遵守的程序性價(jià)值。行政法的這種技術(shù)性對(duì)憲法的豐富、推動(dòng)與完善,不僅體現(xiàn)在行政權(quán)運(yùn)作過程對(duì)公權(quán)力配置等憲法典的原則性規(guī)定的具體落實(shí),而且體現(xiàn)在通過行政立法解釋的憲法的形式。另一方面,“行政法是憲法的必要補(bǔ)充”。在法律適用過程中,憲法條文并不能被直接引用,作為審理案件的依據(jù),憲法需要,而行政法也有能力在一定程度上彌補(bǔ)這點(diǎn)不足。行政法是憲法的“試金石”,它承受著政策及憲法理念的雙重動(dòng)力,通過“依法行政”和“司法救濟(jì)制度”這兩樣法寶使憲法內(nèi)容得以落實(shí)。此外,行政法對(duì)憲法的實(shí)踐是一場(chǎng)不失創(chuàng)造性的活動(dòng),它使憲法走入基層、走進(jìn)生活。因此,行政法的發(fā)展還能夠使多元化的民主得以實(shí)踐,亦能夠?yàn)閼椃ɡ砟畹膫鞑?、公民憲法意識(shí)的培養(yǎng)作出積極的貢獻(xiàn)。

      結(jié)束語(yǔ)

      總而言之,行政法與憲法的關(guān)系從附庸統(tǒng)屬到相對(duì)獨(dú)立、分而不離、良性互動(dòng)。將行政法與憲法置于“和諧法律關(guān)系”與“和諧社會(huì)”的共同基點(diǎn)來整體把握,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)構(gòu)建和諧行政法和憲法關(guān)系的重要基石。

      【參考文獻(xiàn)】

      [1] 張湫實(shí).淺談憲法與行政法的關(guān)系及其實(shí)施路徑[J].法制博覽,2015,(36):272.

      [2] 孟佳彬.淺析從憲法與行政法關(guān)系的角度談生存權(quán)的保護(hù)[J].才智,2015,(02):271.endprint

      猜你喜歡
      互動(dòng)關(guān)系行政法憲法
      憲法伴我們成長(zhǎng)
      行政法上之不利類推禁止*——以一起登記收費(fèi)案為例
      法律方法(2021年4期)2021-03-16 05:35:10
      《憲法伴我們成長(zhǎng)》
      尊崇憲法 維護(hù)憲法 恪守憲法
      行政法上的雙重尊重
      行政法論叢(2018年2期)2018-05-21 00:48:44
      《行政法論叢》稿約
      行政法論叢(2018年1期)2018-05-21 00:41:38
      巴西行政法500年
      法大研究生(2017年1期)2017-04-10 08:55:32
      石油石化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與企業(yè)績(jī)效的關(guān)系研究
      我國(guó)傳統(tǒng)政治文化與協(xié)商民主制度的互動(dòng)關(guān)系探析
      安徽省產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化的互動(dòng)關(guān)系
      商(2016年27期)2016-10-17 07:21:16
      伊宁县| 鹰潭市| 茂名市| 行唐县| 曲周县| 大邑县| 莱州市| 馆陶县| 千阳县| 清水河县| 梁平县| 阜康市| 棋牌| 昌图县| 常德市| 清镇市| 甘德县| 巍山| 黄大仙区| 盐山县| 克什克腾旗| 武冈市| 留坝县| 铜川市| 萨迦县| 景宁| 额敏县| 日喀则市| 思茅市| 白城市| 兴城市| 闻喜县| 乐都县| 永宁县| 南丹县| 寿光市| 松阳县| 怀仁县| 盈江县| 巩义市| 黑龙江省|