楊雄
【摘 要】 電網(wǎng)企業(yè)一貫重視安全生產(chǎn),長期以來逐步形成比較完整的安全生產(chǎn)制度體系和管理體系,凡事有章可循;建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,電網(wǎng)調(diào)度實行半軍事化的管理方式,制度執(zhí)行比較嚴(yán)格,能夠長期保持安全生產(chǎn)形勢相對平穩(wěn)局面。
【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)企業(yè) 監(jiān)督 管理
一、安全監(jiān)督與管理內(nèi)容
電網(wǎng)企業(yè)安全監(jiān)督與管理的內(nèi)容包括主要人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。
(一)人身安全。電力行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè),工業(yè)環(huán)境中電力、轉(zhuǎn)動機械、高溫、高壓、高空作業(yè)、化學(xué)有毒物質(zhì)、鍋爐壓力容器、易燃易爆物品等危險源大量存在,涉及專業(yè)非常多。因此如何避免人身傷亡事故是電力行業(yè)安全工作的重要內(nèi)容。
(二)電網(wǎng)安全。行業(yè)的公用性和電力生產(chǎn)過程的同時性的特點,決定電網(wǎng)事故影響大、速度快、后果嚴(yán)重。大電網(wǎng)事故不僅會給電網(wǎng)企業(yè)造成重大的經(jīng)濟損失,更嚴(yán)重地是會帶來巨大的政治、經(jīng)濟影響,甚至?xí)鹕鐣姆€(wěn)定問題。因此在電力安全工作中將電網(wǎng)安全作為安全工作的重中之重。
(三)設(shè)備安全。電力行業(yè)是資金和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè),電力設(shè)備價格昂貴,設(shè)備事故不僅會給電網(wǎng)企業(yè)造成巨大財產(chǎn)損失,同時也會直接導(dǎo)致電網(wǎng)事故、人身傷亡事故。因此保證設(shè)備安全也是電網(wǎng)企業(yè)安全工作的內(nèi)容。
二、安全監(jiān)督與管理做法
(一)指導(dǎo)思想明確。電力是公用性事業(yè),電力事故不僅會給電力企業(yè)造成損失,更嚴(yán)重的是會給社會帶來災(zāi)難。電網(wǎng)企業(yè)本著對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,在指導(dǎo)思想上堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,始終把安全作為一切工作的基礎(chǔ),把社會責(zé)任放到第一位。
(二)安全責(zé)任制不斷強化。全面落實以一把手為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手高度重視安全生產(chǎn),有效保證安全生產(chǎn)各項方針政策得到貫徹和落實。
(三)制度體系不斷完善。建立和完善安全生產(chǎn)的機制和制度,加強安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,強化安全監(jiān)督機構(gòu),通過不斷建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,起到加強和穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面的作用。
(四)推動安全管理機制創(chuàng)新。通過“達標(biāo)”、“創(chuàng)一流”活動,提高企業(yè)的管理水平,積極推廣和采用“安全性評價”、“危險點分析”、“安全設(shè)施規(guī)范化”等現(xiàn)代安全管理手段,建立安全生產(chǎn)的長效管理機制。
(五)電網(wǎng)物質(zhì)基礎(chǔ)得到加強。通過廣泛應(yīng)用計算機和自動化技術(shù),提高生產(chǎn)管理水平和效率。利用電網(wǎng)建設(shè)和城網(wǎng)改造工程,提高電網(wǎng)技術(shù)裝備水平,改善供電的安全可靠性和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定水平。
(六)重視安全教育和人員培訓(xùn)。加強干部隊伍素質(zhì)的培養(yǎng),提高廣大職工的業(yè)務(wù)水平和安全意識,使安全工作的有關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度能具體地落實到實際工作中去。
三、電網(wǎng)安全面臨風(fēng)險
隨著電力工業(yè)發(fā)展和電網(wǎng)規(guī)模擴大,以及生產(chǎn)管理環(huán)境的變化,特別是網(wǎng)廠分開及電力體制改革的深化,電網(wǎng)安全管理面臨新的形勢和新的問題,出現(xiàn)新的機遇和新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識電網(wǎng)安全面臨形勢和風(fēng)險,對于深入領(lǐng)會安全監(jiān)督與管理思路,增強安全生產(chǎn)工作的預(yù)見性,具有重要的指導(dǎo)意義。
(一)經(jīng)濟社會發(fā)展對電網(wǎng)安全供電提出更高的要求。經(jīng)濟發(fā)展和文明程度提高,現(xiàn)代社會對電力的依賴性越來越強,對電網(wǎng)安全可靠供電的要求也越來越高,國外大停電事故說明,電網(wǎng)安全已成為現(xiàn)代社會共同面臨的一個重大問題。電網(wǎng)企業(yè)作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè),肩負(fù)著重要的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任,在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的背景下,確保電網(wǎng)安全供電的責(zé)任更大、任務(wù)更艱巨。
(二)電力供需形勢處在重要轉(zhuǎn)折期,電網(wǎng)安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國電力供需形勢正處在重要的轉(zhuǎn)折期,電源大規(guī)模無序建設(shè)和布局,造成資源配置不合理、網(wǎng)廠發(fā)展不協(xié)調(diào),發(fā)電裝機相繼大量投入運行,電網(wǎng)潮流分布發(fā)生較大變化,運行方式調(diào)整困難,電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平受到影響。
(三)目前電力市場機制不完善,電力供需形勢發(fā)生變化后,機組利用小時數(shù)下降,維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行與協(xié)調(diào)各方利益之間會產(chǎn)生新的矛盾,尤其在緊急情況下,必須以犧牲局部利益和個體利益來保證整個電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行時,電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)控制將面臨更為嚴(yán)峻的考驗。
(四)電網(wǎng)發(fā)展滯后,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱,安全穩(wěn)定問題較多。電網(wǎng)比較普遍地存在安全儲備不足、輸電斷面“卡脖子”、無功補償不足、電磁環(huán)網(wǎng)、短路電流超標(biāo)、容載比不足、不滿足N-1等問題。重要城市電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市的市政建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,配置不合理,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低,設(shè)備選型不統(tǒng)一。投資機制不健全,安全供電隱患較大,電網(wǎng)設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,電網(wǎng)抗災(zāi)能力和抵御嚴(yán)重事故能力不強,凡遇災(zāi)必事故。
(五)大電網(wǎng)運行復(fù)雜,安全風(fēng)險增大。跨區(qū)電網(wǎng)薄弱,聯(lián)網(wǎng)電廠布局不合理,運行環(huán)境復(fù)雜,動態(tài)穩(wěn)定問題突出。聯(lián)網(wǎng)直流輸電系統(tǒng)負(fù)荷大、環(huán)節(jié)多、設(shè)備復(fù)雜、故障率高,風(fēng)險較大。電網(wǎng)安全對二次系統(tǒng)的依賴性越來越高,安全穩(wěn)定控制策略和自動裝置復(fù)雜,環(huán)節(jié)增多,電網(wǎng)安全穩(wěn)定風(fēng)險增大。國外大停電等故障反映大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行機理的復(fù)雜性及大面積停電事故的客觀可能性,大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行客觀上存在重大風(fēng)險。
四、結(jié)語
面對新形勢、新任務(wù),電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)高度重視安全生產(chǎn),始終堅持安全第一,帶頭履行安全生產(chǎn)職責(zé),深刻分析內(nèi)外部環(huán)境變化及電網(wǎng)安全面臨形勢,堅持理論創(chuàng)新和機制創(chuàng)新, 以科學(xué)的電網(wǎng)安全觀為指導(dǎo),堅持促進電網(wǎng)安全發(fā)展。
【參考文獻】
[1] 孫明信,供電企業(yè)安全管理工作指南,濟南出版社,2007.
[2] 孫華山,安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2006.
作者簡介:楊 雄,男,1981年12月生,2008年畢業(yè)于華北電力學(xué)院,高級工程師,國網(wǎng)山西省電力公司太原供電公司安全監(jiān)察質(zhì)量部。endprint