堅持社會效益為先，引導中國網(wǎng)絡(luò)文學良性發(fā)展

朱京瑋

網(wǎng)絡(luò)文學近年來發(fā)展迅猛，每日更新文字量逾1.5億字。截至2016年12月，網(wǎng)絡(luò)文學用戶規(guī)模達3.33億，占網(wǎng)民總?cè)藬?shù)的45.6%。據(jù)國家新聞出版廣電總局（以下簡稱總局）數(shù)字出版司不完全統(tǒng)計，2016年底，國內(nèi)40家主要網(wǎng)絡(luò)文學網(wǎng)站作品總量1454.8萬種，當年新增作品即達175萬部，網(wǎng)絡(luò)文學已成為我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和網(wǎng)絡(luò)文藝的重要類型。

與此同時，網(wǎng)絡(luò)文學數(shù)量大、質(zhì)量低，有“高原”缺“高峰”，片面追求經(jīng)濟效益等問題十分突出?？偩謹?shù)字出版司網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管處副處長程曉龍在接受《出版廣角》記者采訪時表示，從數(shù)字出版司開展的重點網(wǎng)絡(luò)文學網(wǎng)站作品閱評看，網(wǎng)絡(luò)文學在不斷呈現(xiàn)新氣象的同時，大量網(wǎng)絡(luò)文學作品立意蒼白、語言粗俗，缺乏文學內(nèi)涵與藝術(shù)審美，許多作品缺乏創(chuàng)新，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，部分網(wǎng)站仍存在片面追求商業(yè)化和點擊率、忽視作品社會價值和社會效益的不良傾向。

程曉龍表示，通過設(shè)置合理客觀的指標和量化標準，將網(wǎng)絡(luò)文學納入社會效益考核，是逐步扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)文學當前唯點擊量、片面追求經(jīng)濟效益不良傾向的迫切需要；是引導網(wǎng)絡(luò)文學出版服務(wù)單位堅持以人民為中心的創(chuàng)作出版導向，加強內(nèi)容把關(guān)的重要措施，對提高網(wǎng)絡(luò)文學作品質(zhì)量，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動網(wǎng)絡(luò)文學健康持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。

據(jù)悉，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文學發(fā)展現(xiàn)狀，總局印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)文學出版服務(wù)單位社會效益評估試行辦法》（以下簡稱《辦法》）。為了使《辦法》符合實際，總局與業(yè)界專家及重點企業(yè)加強聯(lián)系，通過開展調(diào)研、邀請座談的方式，深入了解企業(yè)內(nèi)部管理機制，研究分析網(wǎng)絡(luò)文學出版?zhèn)鞑ド顚訂栴}，征求了多家專業(yè)研究機構(gòu)、學術(shù)部門的意見，并聽取了重點企業(yè)的意見，以期所起草《辦法》符合行業(yè)實際，切中關(guān)鍵問題，具有針對性和操作性。

《辦法》以習近平總書記系列重要講話為指引，依據(jù)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》和《關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)文學健康發(fā)展的指導意見》等文件精神，按照《出版管理條例》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等法規(guī)要求，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文學發(fā)展現(xiàn)狀及市場特點，充分考慮不同類型企業(yè)的功能作用，對包括開展網(wǎng)絡(luò)文學原創(chuàng)業(yè)務(wù)及提供網(wǎng)絡(luò)文學數(shù)字閱讀平臺的出版服務(wù)單位提出了合理客觀的社會效益評價指標體系和具體量化的評分標準，共計5個一級指標、22個二級指標、77項評分標準。主要是：

出版質(zhì)量評估，考核網(wǎng)絡(luò)文學出版服務(wù)單位公開出版?zhèn)鞑サ淖髌肥欠駡猿稚鐣髁x先進文化前進方向，弘揚社會主義核心價值觀，包括價值引領(lǐng)和思想格調(diào)、文學價值和文化傳承、編校質(zhì)量、資源管理等指標；傳播能力評估，針對其出版?zhèn)鞑ナ侄?、投送方法進行考核，包括平臺首頁和欄目建設(shè)、排行榜設(shè)置、投送效能、評論引導等指標；內(nèi)容創(chuàng)新評估，考核網(wǎng)絡(luò)文學出版服務(wù)單位是否具有創(chuàng)新精神，重視并采取措施扭轉(zhuǎn)類型化和同質(zhì)化傾向，包括豐富性和多樣化、創(chuàng)造性和個性化等指標；制度建設(shè)評估，考核網(wǎng)絡(luò)文學出版服務(wù)單位規(guī)章制度、內(nèi)部機制建設(shè)和執(zhí)行情況，包括編輯責任制度、作者和讀者服務(wù)制度、作品管理及質(zhì)量控制制度、版權(quán)管理制度、隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)機制、經(jīng)營管理制度、黨建和思想政治工作等指標；社會和文化影響評估，考核網(wǎng)絡(luò)文學出版服務(wù)單位取得的突出成果和社會影響，包括榮譽獎項、社會評價、文化影響、國際影響和公益服務(wù)等指標?！掇k法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)文學出版服務(wù)單位發(fā)表作品出現(xiàn)嚴重政治差錯、社會影響惡劣，在平臺首頁或重點欄目推介導向有嚴重問題的作品，違反政治紀律和政治規(guī)矩等重大問題，社會效益評估實行“一票否決”，其評估結(jié)果為不合格。

《辦法》對評估考核程序也做出明確規(guī)定：每年1月底前，由網(wǎng)絡(luò)文學出版服務(wù)單位依據(jù)《辦法》，對上年度社會效益情況進行打分自評，形成自評報告；每年3月底前，省級出版行政主管部門組織或委托專業(yè)機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)文學出版服務(wù)單位自評分數(shù)及自評報告進行分析、復評、認定，確定其得分和等級后，報總局備案。

記者了解到，《辦法》出臺以后，社會輿論認為，《辦法》較好地把握了當前網(wǎng)絡(luò)文學存在的客觀問題，全面、詳細提出了社會效益評價考核的指標體系，設(shè)置了較具體、可操作的評分標準，對規(guī)范和引導網(wǎng)絡(luò)文學出版服務(wù)單位摒棄唯點擊率、片面追求經(jīng)濟效益的不良傾向，改進內(nèi)部管理將起到積極的促進作用。