軌道交通應急事件中的運營組織方法探究

沈龍

摘要：我國的經濟化和城市化趨勢使得軌道交通取得迅猛發(fā)展，但軌道交通中突發(fā)事件的發(fā)生頻率也逐漸增大，影響了乘客的安全。本文分析了軌道交通突發(fā)事件的原因，包括自然、地理、人為等，一般規(guī)模較大且處理復雜，針對這些突發(fā)事件，提出了相應的運營組織方法，希望可以給軌道交通應急管理提供一些思路。

關鍵詞：軌道交通；突發(fā)事件；組織方法

1.我國軌道交通現(xiàn)狀

隨著我國經濟的快速發(fā)展，市民的交通出行需求也在不斷增加，我國的軌道建設進入快速發(fā)展時期。2011年到2020年，我國城市軌道交通新增營業(yè)里程將達到6560公里，預計截至2020年，我國城市軌道交通累計營業(yè)里程將達到7395公里。從我國各城市的規(guī)劃來看，在可預見的未來十年甚至二十年內，城市軌道交通將始終處于高速發(fā)展時期。但是，由于軌道交通的快速發(fā)展和大面積普及，一些突發(fā)事件發(fā)生的頻率也越來越大，如火災，擁擠踩踏等，這對軌道交通的安全治理提出了更高要求，需要對軌道交通應急事件中的運營組織方法進行探究。

2.軌道交通突發(fā)事件

2.1軌道交通突發(fā)事件的原因

軌道交通突發(fā)事件的原因一般包括自然原因、地理位置原因和人員活動原因等。

首先，自然原因包括火災水災地震等。由于軌道交通工程建筑復雜，盡管檢驗程序較多，但仍存在由于設備老化或者建筑材料自燃等引起火災的情況。雨季時突下暴雨也容易引起水災和觸電等事故。地震還可能引發(fā)塌方等安全問題。這些自然情況所引起的突發(fā)事件都會讓人措手不及。

其次，地理位置原因也會引發(fā)一些突發(fā)事件。若軌道交通所建位置地層松軟，地質橫向分布變化較大且沒有規(guī)律，會造成局部地段構造不牢固，當軌道所用時間較長或遇到某些天氣情況時，不良地質和軟弱夾層等很可能造成嚴重的突發(fā)安全事故。

最后，人員活動原因則更為復雜。若某地區(qū)組織大型活動如舉辦演唱會等，人流量較大，管理容易出現(xiàn)漏洞，可能會發(fā)生踩踏斗毆等事件。另外，由于乘客不遵守站臺上車規(guī)則，或者無意識地攜帶危險物也有可能引發(fā)爆炸等問題。

2.2軌道交通突發(fā)事件的特點及影響

軌道交通突發(fā)事件一般破壞性較大，覆蓋面廣且處理較為復雜。軌道交通如地鐵火車等客流量大且人員密集，一旦發(fā)生火災水災等問題，人員疏散速度比較慢且混亂程度高，更容易造成傷亡，對軌道交通運行的破壞性和對乘客安全的威脅性都比較大。在發(fā)生突發(fā)事件后，由于軌道交通的復雜和密閉性，管理工作、撤離工作和修復工作都給工作人員造成了很大挑戰(zhàn)。

3.建立軌道交通運營組織方法的必要性

軌道交通發(fā)生突發(fā)事件后，乘客逃生意識較低、人員擁堵、逃生條件差、逃生時間短等都使得發(fā)生安全事故的概率增加。軌道交通對應急事件的組織管理直接關系到乘客的生命安全，能否有效撤離乘客、保護乘客以防止死傷事件發(fā)生成為了國家政府和相關部門密切關注的問題。軌道交通管理部門和工作人員也應該更加重視此問題，研究出合理的應急事件運營組織方法。

4.軌道交通應急事件的運營組織方法探究

4.1制定或完善應急處理預案

首先，交通管理部門應該認識到應急預案的重要性。若該地區(qū)沒有相應的軌道交通應急預案，則應該立刻制定并實施。若已存在應急預案，則要隨時針對不同的突發(fā)事件進行調整和完善。可以按照突發(fā)事件的典型類型制作應急預案，如火災水災、列車事故、擁堵踩踏等處理預案，并保證該預案的可操作性。制定應急預案后，各部門要落實工作內容和職責，相關工作人員必須熟記預案內容，做到有備無患。

4.2完善應急管理體系

軌道交通部門需要完善應急管理體系，將各部門、各機構和各位工作人員的職務和責任清晰界定。在執(zhí)行日常應急監(jiān)督管理工作時，工作人員要提高自身責任心，將制定好的應急預案嚴格落實。各個部門之間要協(xié)調有度，建立有效應急體系，時刻為突發(fā)事件做好準備。

4.3開展教育培訓及應急演練

軌道交通部門要積極開展對員工的應急事件教育培訓，增強員工安全應急意識和應急處理手段。另外，要經常舉行應急演練，使員工熟悉各種突發(fā)事件的處理方法，當危險發(fā)生時可以高效且冷靜地處理。下圖一是北京地鐵7號線突發(fā)事件應急演練現(xiàn)場：

另外，政府要加強關于軌道交通的應急安全教育，使所有乘客提高安全意識，熟悉突發(fā)事件應對措施。

4.4加強電子和人員監(jiān)控

電子監(jiān)控應大面積運用到火車站、地鐵站等軌道交通中，并且要加強人手進行24小時安全監(jiān)測，一道發(fā)生突發(fā)事件，要立即報告并采取措施。人員監(jiān)控也要做到嚴謹認真，時刻都不能放松警惕，這樣才能第一時間發(fā)現(xiàn)并處理突發(fā)事件。下圖二是某地鐵站警衛(wèi)巡邏畫面：

5.小結

本文分析了軌道交通應急事件產生原因、特點及影響，并提出了制定或完善應急預案、完善應急管理體系、開展教育培訓和應急演練、加強電子和人員監(jiān)控等組織方法，希望可以給軌道交通部門加強應急事件管理提供幫助，以減少突發(fā)事件的不利影響。

參考文獻

[1]胡小敏，賀園園.城市軌道交通突發(fā)事件應急管理研究[J].時代金融，2018（11）：267+274.

[2]成曉華.軌道交通突發(fā)事件應急預案的結構化管理研究[J].低碳世界，2018（07）：320-321.