工程造價(jià)資料在工程造價(jià)管理中的重要性

柳青

摘要：工程造價(jià)在建筑工程施工中占據(jù)重要地位，在工程造價(jià)中，工程造價(jià)資料是工程造價(jià)宏觀管理、決策的基礎(chǔ)，關(guān)乎投資估算指標(biāo)的制定修改、概預(yù)算定額等。工程造價(jià)資料對(duì)工程造價(jià)具有重要意義，因此必須做到工程造價(jià)資料準(zhǔn)確、完備，才能為工程造價(jià)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；管理；造價(jià)資料；重要性

1 工程造價(jià)資料的作用

1.1工程造價(jià)資料是為工程造價(jià)管理服務(wù)的，它是政府工程造價(jià)宏觀管理、投資決策的基礎(chǔ)。建筑業(yè)近幾年來迅速的發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，政府在城市建設(shè)規(guī)模的控制以及對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資決策上，必然根據(jù)財(cái)政能力和工程造價(jià)水平的發(fā)展趨勢(shì)來確定。而工程造價(jià)水平的確定，是依靠長期工程造價(jià)資料的積累和科學(xué)合理的方法測算的結(jié)果，它對(duì)城市的建設(shè)發(fā)展和政府作出正確的投資決策起著關(guān)鍵作用。同時(shí)也對(duì)保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，合理控制造價(jià)，提高投資效益起到積極作用。

1.2工程造價(jià)資料是建設(shè)行政主管部門對(duì)工程造價(jià)管理的需要。建設(shè)行政主管部門在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何管理規(guī)范工程造價(jià)市場行為，引導(dǎo)建設(shè)市場健康有序地發(fā)展，只有長期地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、科學(xué)地收集和整理工程造價(jià)資料，才能制定出符合當(dāng)前建設(shè)市場發(fā)展的工程造價(jià)各項(xiàng)法規(guī)政策，正確地指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)市場的發(fā)展。

1.3工程造價(jià)資料是制訂修訂投資估算指標(biāo)，編制和管理概預(yù)算定額和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及研究工程造價(jià)變化規(guī)律的基礎(chǔ)。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。一類資料來源于各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及具體的工程設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等，屬于定額編制的技術(shù)資料；另一類資料來源于各類建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)算資料和建筑市場的勞務(wù)、建筑材料、施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格等，屬于定額編制的經(jīng)濟(jì)資料。技術(shù)資料是定額編制最基本、最重要的部分，雖然內(nèi)容繁多，但相對(duì)穩(wěn)定變化性較小。而經(jīng)濟(jì)資料，如建筑材料價(jià)格、勞務(wù)價(jià)格、機(jī)械的租賃價(jià)格以及與工程建設(shè)相關(guān)的服務(wù)價(jià)格都會(huì)隨著供應(yīng)情況和市場的需求情況進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)變化。因此，工程的結(jié)算價(jià)格隨著時(shí)間變化而變化，定額編制所收集的工程造價(jià)資料也就不斷地變化。我們?cè)诙~編制和管理中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集工程造價(jià)資料，使定額所反映的價(jià)格水平貼近于建筑市場的實(shí)際情況。

1.4工程造價(jià)資料是工程造價(jià)信息管理的需要。與工程造價(jià)相關(guān)的各類造價(jià)指數(shù)、典型工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程造價(jià)實(shí)例、清單綜合單價(jià)以及勞務(wù)、建筑材料、機(jī)械租賃價(jià)格等工程造價(jià)信息的收集整理不僅要依靠科學(xué)合理的技術(shù)方法，而且還要有及時(shí)全面準(zhǔn)確的工程造價(jià)資料作基礎(chǔ)。因此，工程造價(jià)信息的發(fā)布單位，只有在充分掌握相關(guān)各類造價(jià)信息的前提下，才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，更好地為社會(huì)服務(wù)。

1.5工程造價(jià)資料是建設(shè)單位投資決策和控制投資的需要，是編制、審查、評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告投資估算，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比較，編制設(shè)計(jì)概算的重要參考；是核定固定資產(chǎn)價(jià)值，考核投資效果的參考。建設(shè)單位在工程建設(shè)的決策上不僅要考慮投資達(dá)到的目的和效果，還要考慮到投資成本，如何能使投資在經(jīng)營活動(dòng)中獲取良好的效益，這就需要建設(shè)單位不斷積累總結(jié)在工程建設(shè)活動(dòng)過程中的經(jīng)驗(yàn)，也就是收集整理自己的工程造價(jià)資料和投資形成的經(jīng)濟(jì)效果；另一方面，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)盡可能地收集整理與自身建設(shè)相關(guān)的工程造價(jià)資料，同時(shí)還要及時(shí)掌握建設(shè)市場的行情，在投資活動(dòng)中做出正確的決策。特別針對(duì)目前新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)的狀況，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)參與到新型材料造價(jià)信息的市場調(diào)查、詢價(jià)工作中，把典型工程的造價(jià)信息資料積累下來，可作為今后類似工程造價(jià)信息的參考。

1.6工程造價(jià)資料是施工企業(yè)經(jīng)營管理的需要，是投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要參考。工程造價(jià)資料是施工企業(yè)進(jìn)行正確經(jīng)營決策的基礎(chǔ)。及時(shí)地收集整理工程造價(jià)資料能使企業(yè)了解建設(shè)市場的環(huán)境，找出經(jīng)營中存在的問題和確定自身發(fā)展方向。這樣，對(duì)于準(zhǔn)備參與投標(biāo)的工程項(xiàng)目可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要，合理的確定投標(biāo)價(jià)格；對(duì)于在建工程可以及時(shí)掌握經(jīng)營情況，降低成本，取得最大的效益；對(duì)于準(zhǔn)備結(jié)算的已完工程，可以準(zhǔn)確計(jì)算工程結(jié)算造價(jià)，收回企業(yè)應(yīng)得的資金。但實(shí)際工作中許多施工單位對(duì)工程造價(jià)資料的積累并不重視，特別是對(duì)投標(biāo)中出現(xiàn)的新型材料造價(jià)不做重點(diǎn)分析調(diào)查、詢價(jià)，為了中標(biāo)隨意報(bào)價(jià)，結(jié)果造成在實(shí)際施工中無法實(shí)施，才明白新材料造價(jià)信息的情況。

1.7工程造價(jià)資料是造價(jià)咨詢單位服務(wù)的需要。工程造價(jià)咨詢單位向社會(huì)提供工程建設(shè)方面的咨詢服務(wù)，工程造價(jià)資料的積累起著重要的作用。工程造價(jià)資料的積累就是工程造價(jià)咨詢單位業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累，只有通過長期的積累，才能不斷提高造價(jià)咨詢服務(wù)的質(zhì)量，擴(kuò)大客戶的信任度，在社會(huì)上樹立起良好的企業(yè)形象。企業(yè)不僅要在咨詢服務(wù)過程中積累資料，還可以通過造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息和開展市場調(diào)查來充實(shí)完善資料，以便及時(shí)掌握建設(shè)市場的行情和有關(guān)工程造價(jià)的政策法規(guī)，為社會(huì)提供全面準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)。特別是對(duì)于當(dāng)前造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新材料、新技術(shù)的要求，造價(jià)咨詢單位在咨詢服務(wù)中會(huì)遇到許多無價(jià)材料，通過市場調(diào)查詢價(jià)，掌握工程中常用的無價(jià)材料的造價(jià)資料無疑有助于提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。

2 工程造價(jià)資料的應(yīng)用

造價(jià)資料雖然可以做為編制工程造價(jià)的依據(jù)，但是它的性質(zhì)不同于各類定額指標(biāo)，不具有法定性， 只在確定和控制工程造價(jià)中起參考作用， 它的服務(wù)對(duì)象應(yīng)該是多方面的，可用于制訂投資估算指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)、定額、研究工程造價(jià)變化規(guī)律等服務(wù)。

2.1工程項(xiàng)目主管部門

通過分析可以反映不同工程之間的差異及產(chǎn)生原因。通過對(duì)不同時(shí)期同類工程的分析，可以看出造價(jià)及其構(gòu)成的變化規(guī)律。

2.2設(shè)計(jì)單位、施工單位和咨詢單位

用做編制初步設(shè)計(jì)概算的重要依據(jù)，在編制初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，不會(huì)有詳盡的施工圖，要用類比的方式來編制；用以審核施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算編制完成后，要經(jīng)過有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)管理人員來審查，以確定它的正確性。特別是對(duì)由于設(shè)計(jì)變更、材料調(diào)價(jià)等因素所帶來的造價(jià)變化，在施工圖預(yù)算階段無法事先估計(jì)到，此時(shí)參考以往類似工程的數(shù)據(jù)，有助于預(yù)見到這些因素發(fā)生的可能性；用做確定標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考資料，可以向甲、乙雙方指明類似工程的實(shí)際造價(jià)及其變化規(guī)律，使得甲、乙雙方都可以對(duì)未來將發(fā)生的造價(jià)進(jìn)行預(yù)測和準(zhǔn)備， 從而減少標(biāo)底和報(bào)價(jià)的盲目性；用做結(jié)算和決算的基礎(chǔ)資料，由于不斷地搜集和積累工程在建期間的造價(jià)資料，所以到結(jié)算和決算時(shí)能簡單容易地得出結(jié)果， 使建設(shè)單位和施工單位都可以盡早地發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)解決，這也正是造價(jià)的控制由靜態(tài)轉(zhuǎn)入動(dòng)態(tài)的關(guān)鍵所在。

2.3造價(jià)管理部門

造價(jià)管理部門收集和存儲(chǔ)造價(jià)資料，是數(shù)據(jù)的直接使用者?？梢杂米鼍幹聘黝惗~的基礎(chǔ)資料，通過分析各類分期分部工程造價(jià)，了解各分部分項(xiàng)工程中各類實(shí)物量消耗，掌握各分部分項(xiàng)工程預(yù)算和結(jié)算的對(duì)比結(jié)果， 造價(jià)管理部門可以發(fā)現(xiàn)原有定額是否符合實(shí)際情況， 從而提出修訂方案，對(duì)于新工藝和新材料也可以從積累的資料中獲得編制新增定額的有用信息；用以測算調(diào)價(jià)情況，編制造價(jià)指數(shù)； 用以研究同類工程造價(jià)的變化規(guī)律，在擁有較多的同類工程造價(jià)資料的基礎(chǔ)上，造價(jià)管理部門可以從中研究出各類工程造價(jià)的變化規(guī)律。

3 結(jié)語

工程造價(jià)資料是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，我們工作在造價(jià)管理崗位上的同仁應(yīng)重視這項(xiàng)工作，不斷的收集、科學(xué)的整理工程造價(jià)資料，并形成制度，以便使工程造價(jià)的精確性及工作效率得以有效地提高，同時(shí)也能夠更好的適應(yīng)并促進(jìn)建筑市場的發(fā)展。

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