黑龍江孫吳：四項(xiàng)舉措做實(shí)羈押必要性審查工作

今年以來，黑龍江省孫吳縣檢察院按照《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定（試行）》和實(shí)施細(xì)則要求，采取嚴(yán)格審查、溝通協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體把關(guān)等舉措，扎實(shí)開展羈押必要性審查工作，取得較好的法律效果和社會(huì)效果。

一是嚴(yán)格審查保障人權(quán)。該院牢固樹立 “人權(quán)保障”理念，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人逮捕后，駐所檢察人員及時(shí)發(fā)放羈押必要性告知書，告知可申請(qǐng)羈押必要性審查，依據(jù)在押人員以及近親屬、法定代理人或辯護(hù)人的申請(qǐng)及時(shí)立案;對(duì)主觀惡性較小的未成年犯、初犯、偶犯等積極悔罪和賠償和解的案件及時(shí)立案審查;對(duì)看守所日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)在押人員突發(fā)疾病或生活不能自理等其他不適宜繼續(xù)羈押的主動(dòng)立案審查，及時(shí)向辦案單位發(fā)出變更強(qiáng)制措施建議。

二是溝通協(xié)作規(guī)范辦案。在與本院案管、偵監(jiān)、公訴內(nèi)部溝通上緊密配合，形成合力，建立無縫銜接機(jī)制，及時(shí)通報(bào)涉案人員案件信息事實(shí)等。在與法院、公安和司法行政部門等外部協(xié)作上爭(zhēng)取支持，協(xié)同用力，建立了協(xié)作配合機(jī)制，通過調(diào)閱案件卷宗審查證據(jù)、了解案情、有無前科，重點(diǎn)梳理主觀惡性、悔罪表現(xiàn)等，認(rèn)真開展羈押必要性審查工作。

三是社會(huì)調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。該院為保證羈押必要性審查案件質(zhì)量，有效降低辦案風(fēng)險(xiǎn)，積極向法定代理人、律師、社區(qū)、單位等征求意見，圍繞是否存在激化社會(huì)矛盾、影響訴訟程序順利進(jìn)行等方面，重點(diǎn)了解平時(shí)表現(xiàn)，有無社會(huì)危害性，規(guī)范羈押必要性審查工作，確保刑事訴訟順利進(jìn)行。

四是集體會(huì)診確保質(zhì)效。該院為確保監(jiān)督活動(dòng)依法規(guī)范開展，在檢察建議發(fā)出前，主管檢察長協(xié)調(diào)研究室和檢察官辦案組集體研究檢察建議法定理由和法律依據(jù)，重點(diǎn)對(duì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪、是否積極配合辦案、是否積極賠償和解等進(jìn)行綜合考量， 論證評(píng)估，“會(huì)診”把關(guān)，確保羈押必要性審查辦案質(zhì)效。

今年以來，該院共受理各類變更強(qiáng)制措施申請(qǐng)8件，經(jīng)審查立案并發(fā)出變更強(qiáng)制措施檢察建議6件，均被辦案級(jí)機(jī)關(guān)或部門采納，節(jié)約了訴訟成本，維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益，減少了社會(huì)對(duì)抗，營造了和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，收到較好的法律效果。（文/王慶學(xué)）