比較優(yōu)勢(shì)變化下的我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展“新亮點(diǎn)”及其可持續(xù)性

彭艷

摘 要：本文以探討金融危機(jī)前后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的變化為基礎(chǔ)，分析了“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新型比較優(yōu)勢(shì)。研究認(rèn)為，我國(guó)機(jī)電裝備產(chǎn)品出口加速，自主創(chuàng)新專利產(chǎn)品貿(mào)易不斷擴(kuò)張，服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)易的新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)格局中的“新亮點(diǎn)”。文章最后給出促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易“新亮點(diǎn)”可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：比較優(yōu)勢(shì)變化；對(duì)外貿(mào)易；發(fā)展新亮點(diǎn)；可持續(xù)性

美國(guó)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，全球部分經(jīng)濟(jì)體保守勢(shì)力抬頭，加之我國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力和土地成本提高，環(huán)境要素支持能力下降，傳統(tǒng)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始弱化。盡管我國(guó)依然保持了全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)和第一大出口國(guó)的地位，但2011-2016年外貿(mào)增速的逐年放緩，依然揭示出我國(guó)對(duì)外貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生的變化。在這一背景下，近五年來(lái)通過(guò)貿(mào)易方式調(diào)整和進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換過(guò)程中也呈現(xiàn)出一些發(fā)展新亮點(diǎn)。當(dāng)前，客觀把握我國(guó)對(duì)外貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的變化態(tài)勢(shì)，加快我國(guó)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升，對(duì)促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、金融危機(jī)前后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的變化

（一）2007年之前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的聚集領(lǐng)域

貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的變化可能來(lái)自于兩方面，一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品類別改變，二是產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)大。若產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)未變，則規(guī)模變化的實(shí)質(zhì)是既定比較優(yōu)勢(shì)的直線變化；若產(chǎn)品規(guī)模不變，則貿(mào)易順差改變將意味著比較優(yōu)勢(shì)變化?？疾煳覈?guó)HS 兩位編碼下 97種產(chǎn)品2001-2007間的貿(mào)易差額發(fā)現(xiàn)，2001年以紡織服裝加工為代表的低技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易就已經(jīng)成為順差產(chǎn)品，至2007年呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢(shì)；以紡織品服裝出口為例，其2005年貿(mào)易額1152.1億元美元，較2001年增長(zhǎng)1.16倍，該類產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。其次，以機(jī)械產(chǎn)品為代表的電氣產(chǎn)品以及鋼鐵產(chǎn)品，2001年時(shí)尚處于逆差狀態(tài)，但到2007年機(jī)械產(chǎn)品已呈現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，增幅均在30%以上；電工電器行業(yè)同比增長(zhǎng)32.28%，成為我國(guó)出口比重最大的組成商品；鋼材（坯）同比增長(zhǎng)33%，出口數(shù)量位居世界首位。資本密集型產(chǎn)品在2001-2007年間基本實(shí)現(xiàn)了從比較劣勢(shì)到比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，助推了我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)地位的提升。同期中，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)主要集中在服裝紡織類產(chǎn)品為代表的低技術(shù)產(chǎn)品和以電子器件和電器產(chǎn)品為代表的部分高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，工程類產(chǎn)品只具有弱比較優(yōu)勢(shì)；以自動(dòng)化產(chǎn)品為代表的中技術(shù)產(chǎn)品及其加工工業(yè)品是比較劣勢(shì)的主要領(lǐng)域；以有機(jī)化學(xué)品、光學(xué)等設(shè)備等為代表的技術(shù)密集型產(chǎn)品的比較劣勢(shì)繼續(xù)加深。以化工產(chǎn)品貿(mào)易為例，盡管在2007年我國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易額都出現(xiàn)了同比快速增長(zhǎng)，但貿(mào)易逆差卻繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到1162.3億美元，同比擴(kuò)大10.7%，這反映了該時(shí)期資本技術(shù)密集型和資源密集型產(chǎn)品的比較劣勢(shì)不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。

（二）2007 -2016年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的主要變化

1.勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)明顯收縮。2016年，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)份額下滑，7大勞動(dòng)密集類產(chǎn)品出口2.9萬(wàn)億，同比下滑1.7%；以對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口為例，歐盟市場(chǎng)份額較2015年同期下降1.8%，美國(guó)市場(chǎng)份額同期下滑1.2%，日本市場(chǎng)的份額較同期下滑2.1%；相對(duì)應(yīng)的是東盟各國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品對(duì)歐盟、美國(guó)和日本的市場(chǎng)份額提高，說(shuō)明了我國(guó)出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始下降。我國(guó)紡織、服裝等典型的勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè)雖然仍保持貿(mào)易順差，但比較優(yōu)勢(shì)明顯收縮。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年針織物制服裝出口金額為5638千美元，2012年則躍升至190865千美元，而到2014年時(shí)264469千美元，增幅明顯放緩，這說(shuō)明雖然勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍存在比較優(yōu)勢(shì)，但已有所弱化，充分表明伴隨我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的持續(xù)推進(jìn)，傳統(tǒng)的建立于人口紅利的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力正在逐漸減弱。

2.創(chuàng)新技術(shù)型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始發(fā)力。在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)下降的同時(shí)，創(chuàng)新技術(shù)型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始強(qiáng)化，對(duì)外直接投資帶動(dòng)了以機(jī)電產(chǎn)品為代表的高附加、高技術(shù)型產(chǎn)品的出口增速迅速上升。墨卡托中國(guó)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)對(duì)外直接投資同比上升40%，達(dá)到1890億美元，其中對(duì)歐盟的投資上漲了77%，相關(guān)投資主要集中于高技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，從而也促進(jìn)了中歐高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的影響下，我國(guó)裝備制造和高附加值產(chǎn)品 “走出去”步伐加快。比如電動(dòng)機(jī)及發(fā)電機(jī)、醫(yī)療器械、汽車(chē)配件、紡織機(jī)械等具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的出口分別增長(zhǎng)了5%、6.1%、3.5%和3%，航空航天器和光通信設(shè)備出口增幅超過(guò)10%； “一帶一路”貿(mào)易出口中，電機(jī)、電氣設(shè)備及其零件等出口額最高，達(dá)5559.9億美元，在出口額中的占比為26.3%；其次為“鍋爐、機(jī)器、機(jī)械器具及零件”，出口額達(dá)3448.0億美元，占比為16.3%。2017年1-4月，機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)2.64萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.1%，占比57.7%，與去年同期基本持平，其中汽車(chē)、船舶、手機(jī)和自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件等分別增長(zhǎng)27.5%、20.0%、17.9%和13.8%，開(kāi)啟了我國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易輸出的新篇章。

3.服務(wù)型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)正在崛起。近五年，我國(guó)服務(wù)業(yè)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易總額中的比重不斷攀升，2011年服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易占比10.3%，2016年猛增至18%，規(guī)模迅速放大；2016年服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到5.4萬(wàn)億人民幣，居全球第二；2011-2016年間服務(wù)業(yè)貿(mào)易額年均增長(zhǎng)15.4%，高出GDP年均實(shí)際增速近8%。到2017年6月，我國(guó)國(guó)際收支口徑的國(guó)際貨物和服務(wù)貿(mào)易收入14149億元人民幣，支出13006億元人民幣，順差1143億元人民幣。其中文化服務(wù)出口同比增長(zhǎng)40%以上，“文化+科技”開(kāi)始引領(lǐng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。新興服務(wù)貿(mào)易增速更快，信息服務(wù)增長(zhǎng)超74%，廣告服務(wù)增長(zhǎng)37.9%，計(jì)算機(jī)服務(wù)、管理咨詢類服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、休閑娛樂(lè)等服務(wù)貿(mào)易額的增長(zhǎng)均超過(guò)10%以上。2017年上半年，新興領(lǐng)域服務(wù)出口累計(jì)3451.9億元，在總服務(wù)出口中占比50%，其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口金額達(dá)149.4億元，同比增長(zhǎng)458.4%。新興服務(wù)出口增長(zhǎng)均高于整體服務(wù)出口增速，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新引擎。endprint

二、比較優(yōu)勢(shì)變化下的我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展“新亮點(diǎn)”

（一）機(jī)電裝備產(chǎn)品出口速度加快

中國(guó)機(jī)電裝備產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下逆勢(shì)增長(zhǎng)，機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)際貿(mào)易貨值最大的商品，占中國(guó)貿(mào)易額的53.7%，出口額占中國(guó)總出口額的60%左右。根據(jù)全球貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)（GTA）統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口1.2萬(wàn)億美元，占國(guó)際市場(chǎng)17%左右的市場(chǎng)份額，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，對(duì)俄羅斯、南非和印度等國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口迅速上升。其中，2016年印度自中國(guó)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品額達(dá)到385.7億美元，增長(zhǎng)9.1%，占印度市場(chǎng)38.8%的市場(chǎng)份額；俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口254.8億美元，增長(zhǎng)3.1%，占俄羅斯市場(chǎng)的28.6%的市場(chǎng)份額；南非自中國(guó)進(jìn)口7.8億美元，增長(zhǎng)23.3%，占其國(guó)內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)30.8%的份額。進(jìn)入2017年后，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)勢(shì)頭依然不減，2017年1-3月，機(jī)電產(chǎn)品出口額為2719.2億美元，增長(zhǎng)5.2%，而2017年3月機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)到1012.5億美元，較上月增長(zhǎng)9.1%，較2016年全年月均出口增長(zhǎng)4.6%。以上海海關(guān)為例，2017年1-7月，其對(duì)金磚國(guó)家的機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)到746.7億元人民幣，增長(zhǎng)28.5%，其中太陽(yáng)能電池出口增長(zhǎng)40.4%，汽車(chē)零配件出口增長(zhǎng)22.8%在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)的同時(shí)，部分機(jī)電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

（二）自主創(chuàng)新的專利產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域不斷擴(kuò)展

根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)，最近2年來(lái)，我國(guó)每年申請(qǐng)的國(guó)際專利數(shù)量穩(wěn)居世界第三位，以高端裝備制造為代表的出口比重大幅度增加，比如電力、通信、軌道交通、航天等技術(shù)和資本密集的產(chǎn)品已經(jīng)在全球六大洲逐步成為主流產(chǎn)品。2016年，我國(guó)在自主創(chuàng)新專利申請(qǐng)、保護(hù)、管理和服務(wù)方面發(fā)展顯著，共受理發(fā)明專利申請(qǐng)133.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)21.5%，授權(quán)發(fā)明專利40.4萬(wàn)件，其中國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)30.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.5%，同年我國(guó)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬(wàn)件，成為繼美國(guó)和日本之后世界上第三個(gè)擁有國(guó)內(nèi)發(fā)明專利超百萬(wàn)件的國(guó)家。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易額約為545.2億美元，其中技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)站技術(shù)總出口的57.7%；2016年我國(guó)生物技術(shù)、航空航天技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總值超過(guò)12000億美元。同時(shí)創(chuàng)新專利產(chǎn)品貿(mào)易正推動(dòng)我國(guó)電子、機(jī)械、塑料、化工、金屬冶煉等領(lǐng)域新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成，專利授權(quán)量及其交易的提升，推動(dòng)了信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等行業(yè)以智能和綠色在內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易的突飛猛進(jìn)。

（三）服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升

當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易以良好的發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)居世界第二位，其中，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)快速地增長(zhǎng)，已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展強(qiáng)大的推動(dòng)力。2016年，我國(guó)簽訂服務(wù)外包合同1472.3億美元，增長(zhǎng)12.45%，其中離岸服務(wù)外包合同額952.6億美元，增長(zhǎng)9.14%，在岸服務(wù)外包合同金額519.7億美元，增長(zhǎng)19.07%，增幅均超過(guò)同期全國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速。近幾年，我國(guó)服務(wù)外包結(jié)構(gòu)出現(xiàn)高端化特征，服務(wù)外包技術(shù)由傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)轉(zhuǎn)向以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)和物聯(lián)網(wǎng)為核心的新信息技術(shù)，云端交付被廣泛采用，人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)被服務(wù)外包企業(yè)深入研發(fā)和應(yīng)用。2016年，我國(guó)信息技術(shù)外包合同金額達(dá)到563.5億美元，同比增幅達(dá)到24.76%；業(yè)務(wù)流程外包達(dá)到173億美元，同比增幅達(dá)到28.98%；知識(shí)流程外包的合同金額達(dá)到335.6億美元，同比增幅達(dá)到31.65%。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升、競(jìng)爭(zhēng)力提高非常顯著。2016年我國(guó)承接“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)服務(wù)外包執(zhí)行額121.29億美元，占全國(guó)總規(guī)模的11.39%，其中對(duì)中東歐16國(guó)的服務(wù)外包合同執(zhí)行額增長(zhǎng)26.3%，對(duì)東南亞11國(guó)的服務(wù)外包合同執(zhí)行額為66.7億美元；同年，我國(guó)設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)海外研發(fā)中心，出現(xiàn)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)包購(gòu)買(mǎi)研發(fā)服務(wù)、合作研發(fā)創(chuàng)新的國(guó)際合作局面，服務(wù)外包行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高。

（四）互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)易的新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的深度滲透推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易內(nèi)容的改變，基本可以分為兩類：一是基于互聯(lián)網(wǎng)的貨品貿(mào)易；一類是基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)貿(mào)易。根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，基于互聯(lián)網(wǎng)的貨品貿(mào)易在2013年-2016年年均交易額增速接近40%， 2016年中國(guó)跨境電商整體交易規(guī)模達(dá)到6.7萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)約24%。從貿(mào)易模式看，跨境電商出口占比84.4%，B2B交易站比91.9%，B2C交易占比8.1%，較傳統(tǒng)貿(mào)易模式出現(xiàn)蓬勃發(fā)展。基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)也不斷涌現(xiàn)，一方面是互聯(lián)網(wǎng)與垂直產(chǎn)業(yè)的深度融合，如信息服務(wù)、批發(fā)零售、金融、衛(wèi)生和健康業(yè)務(wù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)展開(kāi)的離岸外包，2016年其合同額952.6億美元，增長(zhǎng)9.14%；另一方面是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域依托新技術(shù)的不斷拓展和衍生，人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)的切入塑造出ITO、BPO、KPO等眾多“互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)易”服務(wù)貿(mào)易模式，在醫(yī)藥、生物技術(shù)、動(dòng)漫、網(wǎng)游和工業(yè)工程設(shè)計(jì)等方面迅速拓展，“互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)易”的模式創(chuàng)新已經(jīng)成為“中國(guó)智造”引領(lǐng)的方向。

三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展“新亮點(diǎn)”的可持續(xù)之路

（一）把握新興貿(mào)易業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

據(jù)iiMedia Research數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年中國(guó)進(jìn)出口跨境電商（含零售及B2B）整體交易規(guī)模達(dá)到6.3萬(wàn)億，但同期我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模是23.24萬(wàn)億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物B2C業(yè)態(tài)是3.88萬(wàn)億元，僅占到我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模的20%左右，剩下的80%則主要包括：工業(yè)電商、跨境電商、農(nóng)業(yè)電商。這三個(gè)領(lǐng)域，既是未來(lái)的國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，也是電商行業(yè)的發(fā)展方向和“藍(lán)海”。 “一帶一路”的政策溝通、設(shè)施連通、人文溝通為跨境電商打下一個(gè)很好的基礎(chǔ)，電商平臺(tái)已聚集了一大批國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)，這些好的資源和積累也正是當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)所在。未來(lái)一方面應(yīng)在繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，注重國(guó)際性品牌的創(chuàng)立，構(gòu)建電商發(fā)展所必須的核心價(jià)值流量；另一方面，企業(yè)也應(yīng)借助電商平臺(tái)打造自我的核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，通過(guò)平臺(tái)上其他企業(yè)的對(duì)比和收集競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的情況，分析自身存在的差距和不足，繼而有的放矢的提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。endprint

（二）充分利用“人力資本紅利”推動(dòng)“中國(guó)智造”和“中國(guó)質(zhì)造”

實(shí)現(xiàn)“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)變所要求的是生產(chǎn)過(guò)程中理念、技術(shù)、工藝、質(zhì)量始終處于國(guó)際前列，技術(shù)人才就成為關(guān)鍵影響因素。伴隨我國(guó)高等教育、職業(yè)教育培養(yǎng)人才，以及海外留學(xué)歸國(guó)人員的增長(zhǎng)，勞動(dòng)力質(zhì)量有了顯著提高，對(duì)人力資本的充分利用并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，可有效提高潛在產(chǎn)出水平?；谖覈?guó)裝備制造業(yè)不斷強(qiáng)化的態(tài)勢(shì)，應(yīng)通過(guò)創(chuàng)新研發(fā)掌握對(duì)核心裝備制造的主動(dòng)權(quán)，避免單一進(jìn)口導(dǎo)致“市場(chǎng)換技術(shù)”的被動(dòng)局面；隨著資本密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)份額的提升，未來(lái)應(yīng)著重發(fā)展智能裝備與先進(jìn)工藝、光電子制造關(guān)鍵裝備、智能機(jī)器人、激光制造、等先進(jìn)制造技術(shù)；應(yīng)充分利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)各個(gè)環(huán)的有機(jī)融合，以智能工廠為載體、以全流程的智能化為切入點(diǎn)、以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)為支撐，助推制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深刻變革。

（三）積極構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈深化國(guó)際產(chǎn)能合作

結(jié)合我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和“一帶一路”沿線國(guó)家特點(diǎn)，以構(gòu)建較為完善的供給體系為基礎(chǔ)，以境外資源開(kāi)發(fā)為跳板，以發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為主要目標(biāo)，推動(dòng)跨國(guó)生產(chǎn)鏈橫向縱向一體化拓展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，應(yīng)選擇國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造能力較強(qiáng)、技術(shù)水平較高、產(chǎn)品附加值大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯和國(guó)際市場(chǎng)需求廣闊的領(lǐng)域?yàn)橹c(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展軌道交通、核電、高端裝備制造、工程機(jī)械、海洋工程和電子信息等行業(yè)；明確所創(chuàng)新的新型跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈要實(shí)現(xiàn)的不是簡(jiǎn)單地將落后產(chǎn)能的輸出或轉(zhuǎn)移，而是著眼于全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的國(guó)際分工合作，以比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)與此相關(guān)聯(lián)的設(shè)備和零部件企業(yè)為其提供配套服務(wù)，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展和國(guó)家間經(jīng)濟(jì)的縱深聯(lián)系。

（四）借助“一帶一路”平臺(tái)強(qiáng)化加速推進(jìn)外貿(mào)多元化建設(shè)

中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)系主要源于偏向性支持措施，僅涉及沿線二分之一的國(guó)家突破了出口貿(mào)易互補(bǔ)性的瓶頸約束，尚有極大空間。在進(jìn)口貿(mào)易方面，國(guó)內(nèi)實(shí)際需求不足和互補(bǔ)性商品種類偏少正是限制國(guó)家間進(jìn)口聯(lián)系強(qiáng)化的關(guān)鍵因素。我國(guó)應(yīng)立足于目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選擇互補(bǔ)性最強(qiáng)的紡織服裝產(chǎn)品為突破口，實(shí)現(xiàn)與更多國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，而針對(duì)東南亞、中亞地區(qū)對(duì)機(jī)電類產(chǎn)品的強(qiáng)大需求，可重點(diǎn)拓展機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵類產(chǎn)品在本區(qū)域的市場(chǎng)；可優(yōu)先加大對(duì)以色列及中東歐地區(qū)礦物、石油、木材等資源品的進(jìn)口，而在東南亞地區(qū)則努力實(shí)現(xiàn)在高端機(jī)電產(chǎn)品上的得突破；鑒于我國(guó)目前已基本形成較為完備的工業(yè)體系，也具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，可選擇消費(fèi)和技術(shù)偏好相似的沿線國(guó)家，加快其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的迅速占據(jù)。

（五）以科技和傳統(tǒng)文化貿(mào)易品的融合發(fā)展提升中國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)的影響力

強(qiáng)調(diào)科技與傳統(tǒng)文化貿(mào)易品的融合發(fā)展，以科技進(jìn)步降低文化差異的消極影響，以豐富多樣的產(chǎn)品形式和藝術(shù)結(jié)構(gòu)為載體，將現(xiàn)代科技融入商品文化中，增加對(duì)外貿(mào)易品的文化含量、科技含量和資本含量，不斷將對(duì)外貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；不斷吸收全球科技和多樣化的文化，豐富中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品的技術(shù)和文化力量，以文化影響力拓展外貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模，不斷提高中國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)的市場(chǎng)勢(shì)力，拓展出口優(yōu)勢(shì)。政府應(yīng)多方面提供政策的協(xié)調(diào)與安排，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的文化交流合作備忘，推動(dòng)文化認(rèn)同；要在國(guó)內(nèi)鼓勵(lì)各種形式的文化企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)貿(mào)易品的技術(shù)和文化含量，努力產(chǎn)出國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)都能接受的產(chǎn)品和服務(wù)；促進(jìn)外貿(mào)商品博覽會(huì)、科技博覽會(huì)和文化博覽會(huì)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)的認(rèn)同，推動(dòng)外貿(mào)“新亮點(diǎn)”的可持續(xù)發(fā)展。endprint