關(guān)于交通運輸經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的探討

孟琳

[摘 要]交通運輸連接了國民經(jīng)濟體系中生產(chǎn)、分配和交換的各個環(huán)節(jié)，是影響社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，反過來社會經(jīng)濟發(fā)展也會對交通運輸產(chǎn)生制約或者推動作用。本文通過對交通運輸經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)進行研究，可以動態(tài)監(jiān)測運輸經(jīng)濟的發(fā)展形勢，及時作出潛在風(fēng)險預(yù)警，以便采取相應(yīng)的措施，促進交通運輸經(jīng)濟和諧健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]交通運輸；經(jīng)濟預(yù)警；系統(tǒng)構(gòu)建

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.24.071

[中圖分類號]F512 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）24-0-02

1 構(gòu)建交通運輸經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)的內(nèi)涵

交通運輸經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)是以現(xiàn)代計算機技術(shù)為基礎(chǔ)，以某一區(qū)域的交通運輸系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)為研究對象，通過一系列的統(tǒng)計指標和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用計量經(jīng)濟學(xué)模型和計算機等手段，監(jiān)測交通運輸業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律、特點，從而預(yù)測交通運輸業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的未來動向，及時向有關(guān)部門發(fā)送預(yù)警信息已達到能夠及時采取調(diào)控措施的目的。完善的交通運輸經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)能夠促進交通運輸業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展達到健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，反之則會制約交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展。

2 構(gòu)建交通運輸經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)的原則

交通運輸經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用，就是通過事先制定的交通運輸業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的各項指標，進行數(shù)據(jù)的收集與整理，再通過計量經(jīng)濟學(xué)等模型將兩者的指標數(shù)據(jù)通過相應(yīng)關(guān)系的運算從而得出預(yù)警結(jié)果。因此，選擇預(yù)警指標是建立系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，具體應(yīng)該涵蓋以下幾個原則。

（1）指標的可適用性。交通運輸業(yè)包括鐵路、公路、水運、航空和管道運輸，每個區(qū)域的交通運輸都具有各自的特點。例如，長春市主要是以公路、鐵路運輸為主，以航空、水運和管道運輸為輔，而一些沿海城市多以水運為主，所以在選擇指標、分配權(quán)重時要結(jié)合各自的實際情況，保證預(yù)警結(jié)果的適用性。

（2）指標選取的全面性。交通運輸子系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟子系統(tǒng)是兩個復(fù)雜的系統(tǒng)，其發(fā)展情況需要十幾個甚至幾十個指標來反映，所以在“交通運輸——區(qū)域經(jīng)濟”整合的預(yù)警系統(tǒng)中，要選取多方面的數(shù)據(jù)才能全方面、多角度地預(yù)測交通運輸經(jīng)濟的狀態(tài)。

（3）指標的敏感性。指標要能夠反映出交通運輸經(jīng)濟運行中的微小變化，保持對系統(tǒng)發(fā)出失常波動的敏銳性。

3 交通運輸經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建

交通運輸經(jīng)濟系統(tǒng)是一個整合了交通運輸系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)的復(fù)雜的巨系統(tǒng)，包括交通設(shè)施建設(shè)、交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系、運輸管理、宏觀經(jīng)濟指標和資源環(huán)境等諸多因素。影響交通運輸經(jīng)濟的諸多因素具有多變性和多樣性，決定了交通運輸經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)不可能一成不變，這種動態(tài)性會隨著內(nèi)部各個因素之間的相互作用和相互影響最終達到一個相對平衡的狀態(tài)。

交通運輸經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建采用先行指標法，運用主成分分析法對交通運輸經(jīng)濟運行的各個指標進行合理分類，再依據(jù)指標確定原則和當?shù)貙嶋H發(fā)展情況選出預(yù)警指標。

以長春市為例，長春市形成了以公路、鐵路運輸為主，以航空、水運和管道運輸為輔，各種運輸方式相互銜接配合，四通八達的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系。針對長春市的實際發(fā)展情況，本文根據(jù)數(shù)據(jù)的實際可獲取性和指標靈敏性等特點，選取26個能反映長春市交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展狀況的基本指標，如表1所示。

交通運輸經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)指標選定之后，需要對這些指標制定預(yù)警警限。警限的制定主要分為單個預(yù)警指標的警限設(shè)置和綜合指標的警限設(shè)置，當預(yù)警指標超過特定數(shù)值時，就會提醒工作人員采取相應(yīng)的措施。

4 構(gòu)建交通運輸經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)的措施

4.1 推動交通運輸建設(shè)和發(fā)展

交通運輸經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)離不開交通運輸業(yè)的建設(shè)，要從兩方面著手。第一，優(yōu)化路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，按照規(guī)劃集中時間和力量完成高速公路集中成網(wǎng)任務(wù)，到2020年基本形成“五縱四射三橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)，同時為道路運輸服務(wù)提供更加優(yōu)質(zhì)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施。《長春市“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃綱要》也指出要逐漸優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，使高級客車營運比例占到營運客車的50%以上，廂式貨車、集裝箱車比重達到15%，保證多種先進運輸組織方式得到較快發(fā)展；營運性運輸裝備監(jiān)測要達到100%的覆蓋率，保障運輸安全能力。第二，提升交通運輸業(yè)的運營管理水平，傳統(tǒng)分散模式的經(jīng)營管理模式不利于加強運輸業(yè)的監(jiān)管，阻礙了交通運輸業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，而組建運輸實力強、規(guī)模大的運輸企業(yè)有利于集中、簡約化的監(jiān)管。同時，交通運輸業(yè)要加大智慧交通的建設(shè)力度，實現(xiàn)公交、民航、鐵路、水運和公路等各類運輸信息資源的整合與共享，建成涵蓋常規(guī)公交、軌道交通的運行監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)、行業(yè)管理系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和出行信息服務(wù)平臺，全面提升公共交通服務(wù)效率與管理水平。

4.2 規(guī)范交通法制格局

交通運輸經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開相關(guān)行業(yè)的法制建設(shè)，完善的法制體系需要跟上日益發(fā)展的交通運輸業(yè)的步伐，從而指導(dǎo)和約束交通運輸業(yè)的發(fā)展?！堕L春市“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃綱要》的五年發(fā)展前景中指出要全力打造職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、規(guī)范高效的交通運輸法制格局，旨在提高交通運輸行業(yè)的治理能力，滿足現(xiàn)代化管理體系建設(shè)的要求。交通運輸業(yè)要健全行業(yè)制度規(guī)章，形成覆蓋全行業(yè)相對完善的法規(guī)制度體系，建立涵蓋責(zé)任清單、隱患治理、預(yù)防控制和應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管管理體系，構(gòu)建嚴執(zhí)法、重誠信、優(yōu)服務(wù)的運輸市場監(jiān)管與行政執(zhí)法體系。

4.3 拓寬融資渠道

交通運輸業(yè)要堅持多元化的籌資模式，緩解城市交通建設(shè)的資金困境，需要進一步加大交通固定資產(chǎn)投資力度，創(chuàng)新城市融資機制，開拓本區(qū)域交通運輸業(yè)的融資渠道。融資渠道主要包括債券融資、設(shè)立基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、吸引第三方參與建設(shè)和積極爭取外資投入等方式，以構(gòu)建多元化的投資機制，加快交通運輸業(yè)的資金需求與周轉(zhuǎn)，進而提高服務(wù)水平。

5 結(jié) 語

交通運輸經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，關(guān)系著國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和人民的生活水平。交通運輸經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)對交通運輸經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，完備的預(yù)警系統(tǒng)可以有效地監(jiān)測交通運輸業(yè)的動態(tài)發(fā)展；通過優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、加快道路運輸轉(zhuǎn)型、規(guī)范交通法制格局和拓寬融資渠道等多種手段，不斷完善交通運輸經(jīng)濟系統(tǒng)，從而保證交通運輸經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

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