科學(xué)發(fā)展觀：構(gòu)建和諧重民生

余瑋

把科學(xué)發(fā)展觀寫在黨的旗幟上，是十八大黨章修改的最大亮點(diǎn)。告別以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量社會(huì)發(fā)展的歷史階段，“以人為本”、“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”成為貫穿中國社會(huì)發(fā)展的邏輯

由3200多人組成的“科學(xué)發(fā)展”標(biāo)語方陣正在走來，隊(duì)伍中“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的標(biāo)語格外醒目……

這是2009年10月1日上午在天安門廣場上隆重舉行首都各界慶祝中華人民共和國成立60周年大會(huì)上群眾游行中的一幕。這個(gè)方陣由各界群眾組成，他們手持紅色玫瑰和藍(lán)色花球，整個(gè)隊(duì)伍呈現(xiàn)出五彩繽紛、色彩斑斕的景象。當(dāng)“科學(xué)發(fā)展”標(biāo)語方陣走在天安門城樓前時(shí)，天安門廣場上的背景圖案變換為“社會(huì)和諧”。

進(jìn)入新世紀(jì)，我國的改革開放事業(yè)在取得許多輝煌成就的同時(shí)，也遇到了許多問題。如何更好地發(fā)展的問題擺在了黨的面前。黨在深刻把握當(dāng)代中國基本國情和發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上，在借鑒世界各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、汲取國外發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展觀。此時(shí)，參加國慶觀禮的現(xiàn)場目擊者與看電視直播的中國百姓都對“科學(xué)發(fā)展”可謂入腦入心，畢竟，“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”這一標(biāo)語主旨此時(shí)已成為中華兒女的共識。

特大疫情的爆發(fā)與偉大理論的誕生

2002年12月5日，剛剛擔(dān)任中共中央總書記的胡錦濤率中央書記處的同志來到革命圣地西柏坡，開始了十六大結(jié)束后的第一次考察，這被人們譽(yù)為“拉開了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政序幕”。

此時(shí)，海外有的媒體報(bào)道新當(dāng)選的中共中央書記時(shí)用了“Who is Hu”（誰是胡）這樣的標(biāo)題。海外人士對新的中共領(lǐng)導(dǎo)人感到陌生不足為奇，即使普通中國民眾雖然知道胡錦濤，但也不太清楚新的領(lǐng)導(dǎo)人將給他們帶來什么。

2003年春天，被人們稱為“帶口罩的春天”。這個(gè)春天，因?yàn)镾ARS（“非典”）的肆虐，整個(gè)中國遭受了一場特大疫情。

就在這時(shí)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn)在民眾之中。2003年4月14日上午，廣州商業(yè)街上突然有人大叫“胡錦濤總書記”，接著，人們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)熟悉的形象就站在他們身邊。許多人瞪大了眼睛：沒錯(cuò)，就是胡錦濤！許多民眾沒有想到，共和國的領(lǐng)袖出現(xiàn)在非典疫情的重災(zāi)區(qū)。

次日，胡錦濤在聽取廣東省委省政府的工作匯報(bào)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“全面的發(fā)展觀”。這是第一次通過總結(jié)抗非典經(jīng)驗(yàn)闡述關(guān)于發(fā)展觀問題的新思路。

最終，中國民眾戰(zhàn)勝了非典，當(dāng)全國人民還沉浸在勝利的喜悅中時(shí)，胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人并沒有停留在就事論事處理非典問題，而是由此引發(fā)諸多深層思考，舉一反三，聯(lián)系到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的問題，痛定思痛、深入思考，以前所未有的緊迫感，真切體驗(yàn)到要從根本上解決問題，就得確立科學(xué)的發(fā)展理念。正如胡錦濤所指出：通過抗擊非典斗爭，我們比過去更加深刻地認(rèn)識到，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)；公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，公共衛(wèi)生體系存在缺陷；突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制不健全，處理和管理危機(jī)能力不強(qiáng)；一些地方和部門缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備和能力。我們要高度重視存在的問題，采取切實(shí)措施加以解決，真正使這次防治非典斗爭成為我們改進(jìn)工作、更好地推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)。

這年7月28日，在全國防治非典工作會(huì)議上，胡錦濤在講話中第一次運(yùn)用了“全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀”的表述。他說：“我們要更好地堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。”并強(qiáng)調(diào)指出：“我們講發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，這里的發(fā)展絕不只是指經(jīng)濟(jì)增長，而是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展?！?/p>

8月28日至9月1日，胡錦濤先后到江西贛州、南昌等地，就加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究。就在這次考察中，胡錦濤明確提出要牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。他說，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)這個(gè)重大命題，切實(shí)把第一要?jiǎng)?wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。他指出，要牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，積極探索符合實(shí)際的發(fā)展新路子，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，把加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度同培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)結(jié)合起來，把推進(jìn)城市發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展結(jié)合起來，把發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用和發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢結(jié)合起來，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資源環(huán)境結(jié)合起來，把對外開放和對內(nèi)開放結(jié)合起來，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

10月14日，胡錦濤在十六屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中進(jìn)一步闡述了科學(xué)發(fā)展觀。他指出：樹立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對于我們更好地堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，更加完整地表述了科學(xué)發(fā)展觀：堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。

2004年9月，十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。

2005年10月，十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

2006年12月，胡錦濤在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，科學(xué)發(fā)展觀是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)必須長期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。

如果說十六屆三中全會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀初步形成的標(biāo)志，那么十七大是科學(xué)發(fā)展觀理論走向成熟的標(biāo)志。2007年10月15日，十七大對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求進(jìn)行了全面系統(tǒng)深入的闡述，強(qiáng)調(diào)指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！币笕h同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

2012年11月，十八大報(bào)告中指出，科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這一重要論斷是對于科學(xué)發(fā)展觀理論地位的明確闡述，也是對今后長期堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的有力號召。

十七大通過的《中國共產(chǎn)黨黨章（修正案）》中增寫了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的表述，黨章總綱和條文部分的其他修改，也都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。十八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的行動(dòng)指南。把科學(xué)發(fā)展觀寫在黨的旗幟上，列入黨的指導(dǎo)思想，是十八大黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史性貢獻(xiàn)。

從中國特色社會(huì)主義理論體系形成的遞進(jìn)關(guān)系可以看出，科學(xué)發(fā)展觀的“承”主要體現(xiàn)在：一是在理論淵源上，都堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)；二是在理論基點(diǎn)上，都以社會(huì)主義初級階段基本國情為立論基礎(chǔ)；三是在理論品質(zhì)上，都堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)；四是在理論主題上，都堅(jiān)持為建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義而奮斗；五是在理論目標(biāo)上，都堅(jiān)持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為全部理論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。更為重要的是，科學(xué)發(fā)展觀勾畫出了當(dāng)代中國馬克思主義新發(fā)展觀的基本框架，深入回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。

偉大理論的歷史現(xiàn)實(shí)依據(jù)與全球視野

新中國成立以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的探索，是圍繞著中國應(yīng)當(dāng)走什么樣的發(fā)展道路這個(gè)主題展開的。回顧共和國的歷史、中國的發(fā)展，可以用一句話來概括：必須把走自己的路同走科學(xué)發(fā)展之路結(jié)合起來，走自己的科學(xué)發(fā)展之路。

自黨成立以來，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國人民建立新中國、取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就、開始了對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的艱辛探索；以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)了改革開放的偉大事業(yè)；以江澤民為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對改革開放事業(yè)予以繼承、發(fā)展并成功推向21世紀(jì)；而以胡錦濤同為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程表明：黨始終以富國強(qiáng)民為己任、堅(jiān)定不移地探尋中國強(qiáng)國之路、民族復(fù)興之路，建立、建設(shè)、發(fā)展“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的新中國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一直是中國共產(chǎn)黨的歷史使命。

發(fā)展是當(dāng)代世界的主題，也是當(dāng)代中國的主題。圍繞這一時(shí)代主題，從20世紀(jì)50年代開始，國際上就產(chǎn)生了以不同世界觀方法論為指導(dǎo)的發(fā)展觀。所謂發(fā)展觀，簡單地說，就是人們對于發(fā)展問題的理性認(rèn)識，主要涉及發(fā)展的本質(zhì)屬性、地位作用，發(fā)展的目的、方式途徑及發(fā)展的成效評估等。作為一種觀念意識形態(tài)，發(fā)展觀在本質(zhì)上體現(xiàn)的是人的價(jià)值取向和追求。它來自于人類實(shí)踐，又對實(shí)踐發(fā)生重要的指導(dǎo)作用。

什么是發(fā)展？這是任何一種發(fā)展觀都必須首先回答的問題。雖然國際學(xué)術(shù)界對這個(gè)問題有過長期爭議，但到了上世紀(jì)80年代基本形成共識，認(rèn)為發(fā)展就是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的變遷過程，簡言之也就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。在中國，是鄧小平首先在這種特有含義上把“發(fā)展”這一術(shù)語引用到中國的政治生活中來的，并根據(jù)中國國情作出了獨(dú)特闡釋。他把中國的發(fā)展看作是擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的過程，認(rèn)為中國的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)一而二、二而一的問題。他強(qiáng)調(diào)說：“搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是基本路線”，同時(shí)又稱這條“搞社會(huì)主義現(xiàn)代化”的路線為“中國的發(fā)展路線”。

在20世紀(jì)80年代，人們對于現(xiàn)代化的理解主要是指實(shí)現(xiàn)工業(yè)化及其在工業(yè)化基礎(chǔ)上所發(fā)生的社會(huì)變遷過程。但是，在21世紀(jì)到來之際，人類社會(huì)正在加速從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過渡，信息技術(shù)逐步成為推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步的決定性因素。我黨緊跟時(shí)代進(jìn)步潮流，站在時(shí)代潮流的前列，及時(shí)把握了人類社會(huì)發(fā)展的大趨勢，對發(fā)展和現(xiàn)代化問題作出了與時(shí)俱進(jìn)的新回答。十六屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，指出本世紀(jì)頭20年我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)就是“基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路；強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變增長方式上來，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；強(qiáng)調(diào)必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。這些論述凝聚著科學(xué)發(fā)展觀對“什么是發(fā)展”的深刻認(rèn)識。

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)善于在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中推進(jìn)理論創(chuàng)新，進(jìn)而把中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷推向勝利的政黨。我國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是科學(xué)發(fā)展觀形成的歷史根據(jù)。同時(shí)，發(fā)展觀也是對人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，其視野由社會(huì)主義國家，擴(kuò)大到包括亞洲、非洲和拉丁美洲等廣大發(fā)展中國家追求現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，甚至也包括發(fā)達(dá)資本主義國家早年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以及今天管理社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，加快經(jīng)濟(jì)增長成為世界各國的共識，人類創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長奇跡。但是，一些國家，特別是發(fā)展中國家，由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長，不重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平，忽視環(huán)境保護(hù)和能源、資源節(jié)約，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，社會(huì)發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境急劇惡化，以及高增長下的兩極分化、失業(yè)增加等問題，未能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的增長和真正的發(fā)展。早發(fā)現(xiàn)代化的資本主義國家，其工業(yè)化道路是以資源的過量消耗和環(huán)境生態(tài)的嚴(yán)重破壞為代價(jià)的，這導(dǎo)致全球能源、資源日趨緊張，國與國之間的摩擦和紛爭不斷增多。世界各國的發(fā)展實(shí)踐及其教訓(xùn)，都為科學(xué)發(fā)展觀的形成提供了歷史依據(jù)。

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)具有世界眼光和寬廣胸襟的馬克思主義政黨，自誕生以來就一直把中國革命、建設(shè)和改革的事業(yè)放到世界大局中去考察?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承了這一優(yōu)良傳統(tǒng)，努力對時(shí)代背景和時(shí)代主題作出科學(xué)的判斷，把中國的發(fā)展放到世界的大局中去思考。

科學(xué)發(fā)展觀的提出，強(qiáng)調(diào)的是黨在領(lǐng)導(dǎo)國家現(xiàn)代化的過程中，不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和人的全面而協(xié)調(diào)的發(fā)展，以建設(shè)一個(gè)更適宜于后代子孫生存發(fā)展的以人為本的社會(huì)。從方法論的寬廣視野審視，它是要求執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨必須以科學(xué)的理念、精神、方法和手段，去對待國家發(fā)展過程中所必將遇到的越來越復(fù)雜、越來越超乎黨已有的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的一切新情況新問題。

從又快又好到又好又快

2007年6月25日，胡錦濤在中央黨校講話中強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)?！彼谶@次重要講話中提出四個(gè)“堅(jiān)定不移”，惟有在科學(xué)發(fā)展上強(qiáng)調(diào)“落實(shí)”。

2007年12月17日，胡錦濤在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹十七大精神研討班上，進(jìn)一步從理論上闡發(fā)了以人為本的科學(xué)內(nèi)涵。

在這次講話中，胡錦濤重申了“堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性、堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性、堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性”的重要論斷，并把這一論斷作為以人為本“根本含義”的一個(gè)內(nèi)容?！叭鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”，是科學(xué)發(fā)展觀諸要素中最早提出的，也是其基本含義。胡錦濤在談到“要深刻理解基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”時(shí)，明確闡述了這樣做的可能性和必要性。他指出，“我們之所以把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為科學(xué)發(fā)展觀的基本要求來強(qiáng)調(diào)，這是因?yàn)椋阂环矫?，?jīng)過長期發(fā)展，我們積累了較為雄厚的物質(zhì)技術(shù)條件，可以在推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上有更大作為；另一方面，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境不適應(yīng)等問題更加突出地?cái)[在了我們面前”。

2008年9月19日至23日，全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班在中央黨校舉行。胡錦濤在開班式上發(fā)表重要講話，講話站在戰(zhàn)略和全局的高度，科學(xué)分析國際國內(nèi)形勢的新變化，全面把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，精辟闡述了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，全面部署了把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平的目標(biāo)任務(wù)，明確提出了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的基本要求。

2008年10月下旬至11月中旬，中共中央政治局常委分別到各自參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)了解情況、調(diào)查研究，指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。胡錦濤到陜西省延安市安塞縣，吳邦國到廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣，溫家寶到四川省綿陽市江油市，賈慶林到吉林省松原市乾安縣，李長春到廣東省廣州市增城市，習(xí)近平到浙江省嘉興市嘉善縣，李克強(qiáng)到山東省淄博市桓臺(tái)縣，賀國強(qiáng)到湖北省赤壁市，等等。在安塞縣的幾天里，胡錦濤認(rèn)真聽取縣里開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況的匯報(bào)，深入鄉(xiāng)村和縣直單位實(shí)地考察，還召開黨員干部會(huì)議就推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出重要指導(dǎo)意見。

十七大后，來自國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治以及自然界的嚴(yán)重困難和挑戰(zhàn)接連不斷，其中對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沖擊最猛烈、持續(xù)時(shí)間最長、影響最為深遠(yuǎn)的是美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)。這些困難和挑戰(zhàn)既考驗(yàn)著我們黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，也推動(dòng)著科學(xué)發(fā)展觀理論不斷發(fā)展完善。這一進(jìn)程最顯著的成果，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略思想和舉措。2010年10月舉行十七屆五中全會(huì)，圍繞制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步研究完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路和舉措。這一戰(zhàn)略思想繼續(xù)發(fā)展完善。

在中國發(fā)展的關(guān)鍵階段，科學(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，進(jìn)一步回答了“為誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”。從又快又好，到又好又快；從關(guān)注數(shù)量增長，到更加注重質(zhì)量效益……告別以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量社會(huì)發(fā)展的歷史階段，“以人為本”、“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”成為貫穿中國社會(huì)發(fā)展的邏輯。它不僅清晰指明了未來中國的歷史走向，更主動(dòng)回應(yīng)了當(dāng)代中國面臨的緊迫問題，帶來了令人振奮的變化。

責(zé)任編輯 王碧清